依托黄金水道 打造经济转型发展新引擎

    朱慧

    

    汉江是长江最长支流，联结着华中、中原、西北、西南四大经济区。襄阳正好处于汉江流域中游，承上启下、承东启西。依托汉江黄金水道，打造货畅其运、人畅其流的“黄金水道”，创造条件把沿河优势转化为发展实势，促进资源要素自由流动和高效配置，积极培育新的区域经济带和增长极，实现区域一体化发展、地区协调发展，是襄阳市正在着力打造的经济转型发展新引擎

    近年来，随着“两个中心、四个襄阳”建设步伐的加快，迫切需要通江达海的汉江黄金水道来支撑。襄阳市委市政府提出，将打造内河“黄金水道”作为重塑现代化“七省通衢”枢纽地位的重要工程。

    根据2007年颁布的《全国内河航道与港口布局规划》，汉江是长江水系高等级航道布局方案“一横一网十线”中的重要“一线”，是全国内河高等级航道网的重要组成部分。襄阳正按照“中上游梯级开发、下游航道整治”的方略，沿汉江自下而上打造汉江650公里高等级航道网。目前已根据《汉江高等级航道建设方案》，完成了汉江兴隆以下千吨级航道整治工程。在梯级开发方面，完成了王甫洲、崔家营枢纽建设任务，特别是崔家营枢纽建成之后，在襄阳市区形成了72平方公里，回水长30多公里的库区航道，航道水深由原来的不足2米，抬高到平均5米以上，库区内船舶吨位由原来的不足300吨级，发展到现在的平均500吨级以上，梯级渠化效果明显。

    襄阳正在积极推进新集和雅口枢纽建设，计划在2020年前后完成。随着1000吨级引江济汉运河的建成，“长江—运河—汉江”800公里航运圈，进一步增进了汉江黄金水道与长江黄金水道的联系。与此同时，会同河南省有关部门，就提升汉江支流唐白河、唐河航道航运能力进行了研究，并准备联合推动唐白河航运开发工程进入交通运输部“十三五”规划。在远期规划中，襄阳将通过完善库区间尾水航道整治，增建部分枢纽二线船闸等，将襄阳至汉口航道通航能力提升到2000吨级。

    要构建汉江航运中心，大力发展临江产业，让“黄金水道”舞起来、活起来。

    襄阳港是全省五大枢纽港之一，也是汉江上唯一的枢纽港。《襄阳港总体规划》中提出，要加快建设吞吐能力5000万吨，具有大宗散货、件杂货、汽车滚装、集装箱运输功能的襄阳港，并通过不断完善港口基础设施建设，提高综合服务水平，力争把襄阳港建设成为全国内河主要港口；《襄阳市综合运输体系发展规划》中提出，以沿江港口为枢纽，充分发挥北煤南运大通道、汉江贯通长江“黄金水道”的大能力货运优势，把襄阳打造成为服务北煤南运、汉江流域大宗物资运输的重要集散地，通江达海的现代化航运中心。

    汉江是大自然的恩赐，是非常宝贵的重要战略资源，具有航运、发电、灌溉、供水、养殖、旅游等多种功能。为充分发挥汉江运输大通道和丰富水资源的服务功能，襄阳把“以港兴城”放在沿江临港经济布局的优先位置，引导对水运依存度较高的大运量产业沿汉江布局。今年6月26日，襄阳与十堰签署了“丹河谷”组群建设汉江生态经济带开放开发先行先试试验区行动框架，依托黄金水道合作联动，按发展优势合理分工，推进区域协调发展。通过加快临港产业布局，大力发展大宗散货、重型装备、汽车零部件等，让“黄金水道”活起来。同时发挥港口集群效应，为武汉长江中游航运中心提供充足货源，为大宗散货疏运提供畅通、高效和低成本的服务。

    航道岸线资源是不可再生资源，具有不可复制性。目前长江沿线宜港岸线资源基本异常紧缺，汉江深水岸线也基本告罄。为科学合理利用沿江岸线资源，襄阳正按照省政府发布的《关于加强湖北省长江段和汉江沿线岸线资源管理的若干意见》，制定汉江岸线利用控制性规划，将通过强化汉江岸线资源管理，推进岸线集约开发和综合利用，为汉江黄金水道建设储备更多的资源空间。