浅谈中小企业消防安全管理
蒋楠
【摘 要】近几年，国家对中小企业的扶持力度不断加大，从而带动了以生产加工为主的中小企业得以蓬勃发展起来。但这些中小企业的快速发展，也导致其消防安全问题越来越突出。在近几年的火灾事故中，中小企业的火灾占火灾总数的将近一半左右，造成了较大的损失及伤亡事故发生。文章对中小型企业消防安全现状进行了分析，同时指出了中小企业消防安全隐患存在的原因，并进一步对加强中小企业消防安全管理的具体措施进行了阐述。
【关键词】中小型企业；消防安全管理；现状；原因；对策
Talking about fire safety management for SMEs
Jiang Nan
(Tianjin Taida Wei Veolia Water Co Tianjin 300457)
【Abstract】In recent years, the state continued to increase efforts to support SMEs, which led to the production and processing of SMEs to flourish together. However, the rapid development of these SMEs, but also led to its fire safety issues become increasingly prominent. In recent years, the fire, the fire of SMEs accounted for nearly half of the total number of fires, resulting in a greater loss and casualties occur. Articles on fire safety status of SMEs analyzed, while noting the reasons for SMEs fire safety hazards exist, and further strengthen the SME specific measures for fire safety management are described.
【Key words】Fire safety management;Status;SMEs reasons;Countermeasures
1. 引言
中小型企业是指在经营规模上较小的企业，雇佣人数与营业额皆不大，此类企业通常是由单一个人或少数人提供资金组成，因此在经营上多半是业主直接管理而较少受外界干涉。由于进入门槛低，科技含量不高等等原因，大批的中小型企业，其分布之广，数量之大，简直难以计算。但这些企业的消防安全管理状况却不容乐观，严重滞后于经济发展和企业发展。因此，在管理决定成败的今天，探寻中小型企业消防安全管理的科学模式，让中小型企业安全、快捷地驶入健康发展的快车道，便显得尤其有意义。
2. 中小型企业消防安全现状
（1）经营者消防意识淡薄。中小型企业业主过分的追求利润的最大化，而对消防安全较为忽视，这样就导致在企业发展过程中，往往为了利益而置各项消防法规于不顾，企业内缺乏消防设施，员工安全意识缺乏，在生产过程中存在着各种安全隐患，极易导致火灾事故的发生。
（2）缺乏消防设施。中小型企业由于资金缺乏，所以其所建设的厂房及办公用房防火级别都较低，而且在建房过程中并没有对消防水源进行特殊的设计，再加之这些中小企业机器设备都较为落后，其消防器材和设施也存在着严重的不足，这些安全隐患的存在都是火灾事故高发的原因。
（3）消防安全制度不够完善。很大一部分中小企业也制定了相关的消防安全制度，但往往都是存在着走过场，形式主义明显，制度缺乏执行的力度，在企业生产活动中制度都没有进行具体的落实到实处，因此消防安全管理制度也就成了挂在墙上的一张纸，没有起到什么作用。
（4）违规作业问题突出。在一些中小企业中，为了有效的节省开支，很多企业都将生产区与生活区连接在一起，在生产生活中存在着私接电线、使用违规电气等情况，存在着较大的消防安全隐患。
（5）员工消防安全知识和安全技能缺乏。中小型企业的员工多为外雇人员，这些人员的文化水平都较低，再加之企业缺乏必要的消防安全知识培训，所以这些员工不仅缺乏必要的消防安全常识，而且对于火灾中的一些自救技能也较为缺乏。
3. 中小型企业消防安全隐患存在的原因
（1）思想认识不到位。很大一部分中小企业的业主都对火灾的发生存在着侥幸的心理，觉得火灾发生具有偶然性，不会发生在自己企业当中，由于对火灾隐患的重要性没有一个清醒的认识，所以在管理工作上也存在着应付了事的心理，一旦发生火灾则会带来严重的损害发生。
（2）消防责任不落实。企业业主觉得企业的消防安全工作与自已没有关系，是消防部门的事情，应该由消防部门进行负责，认识不到自己的消防责任，这就直接导致了消防工作无法得到彻底的落实，而且在火灾发生后，也存在着难以追究责任的问题。
（3）消防安全管理滞后。很多中小型企业都缺乏一套必要的科学方法和监督管理手段，造成了消防安全管理工作上的混乱局面。
（4）宣传教育较薄弱。就火灾发生的情况来看，火灾大多是消防安全知识缺乏间接或直接引起的。一些中小型企业对工作人员消防宣传教育不够重视，对“四个能力”建设不落实，对安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大，工作人员消防安全知识普遍不高。
4. 加强和改进中小企业消防安全管理长效机制的对策措施
俗话说，覆巢之下，焉有完卵？如果没有良好的消防安全环境，就没有经济的快速发展。相信大家身边都不缺乏惨痛的例子。有些人或有些企业辛辛苦苦经营几十年，一把火就给烧回到了“解放前”。多少人或企业被一把火就烧得倾家荡产，这在火灾史上已是屡见不鲜的了。因此，加强企业消防安全管理工作是企业在生存与发展中的一项长远工作。
（1）切实明确各级政府的消防安全职责。《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》中，均对各级政府的消防管理职责作了明确的规定，各级政府领导要充分认识到消防工作不是消防部门的事情，而是政府应尽的职责。改善中小型企业消防安全状况，首先要从提高基层政府对消防工作的理解、支持和重视入手，切实做到依法管理，通过进一步建立完善政府消防安全责任机制，将消防工作纳入对基层政府的任期目标和定期考评，大力改善消防工作的基层政府环境。充分发挥基层政府在提高中小型企业主消防安全观念上的引导作用。
（2）要完善企业与消防机构联动机制。在当前消防安全工作还不能成为中小企业的自觉、主动行为，加强外部监管促使单位重视和加强消防安全工作是一个有效途径。依据现有消防法律、法规和有关部门法规，发挥工程建设和企业开办行政审批中的前后置审批关系，形成链锁和整体合力作用，通过程序保障消防安全。规划、建设、房管、安监、文化、工商等部门在审批依法须经消防前置审批的事项时严格把关，就能形成加强火灾隐患源头控制的整体合力。公安消防部门切实加强消防监督检查大力查处消防违法行为和督促整改火灾隐患，并与有关部门加强信息通报。（3）消防监督部门要树立“预防在先、重在建设”的理念。消防监督执法部门首先应树立“预防在先、重在建设”的理念，积极主动帮助民营企业做好消防安全管理工作，加强对企业发展过程中的源头监管。对中小企业的工程项目简化相关受理条件，简化办事程序，关口前移、提前介入消防安全审核与验收，对于要求开办企业而不具备相应消防安全规划和设施的，坚决实行消防“一票否决”制，严格杜绝先天性消防安全隐患。同时还要通过定期检查、专项治理、停产停业、经济处罚等手段，帮助企业提高消防安全意识和管理能力，建立完善消防安全管理制度和长效管理机制，切实从源头上加强和改进中小企业的消防安全管理状况，有效遏制中小企业火灾上升势头和群死群伤恶性事故的发生。
（4）加强企业消防执法监督力度。严格执法、热情服务是做好消防监督管理工作的基本原则，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对中小企业消防监督管理的效果。在消防监督检查中，消防监督人员不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。
（5）要加强企业消防安全宣传教育。随着消防宣传工作“五进”的不断深入，消防安全宣传教育越来越受到社会的关注。各类企业要坚决贯彻落实公安部61号令，坚决抓好企业内部教育培训工作。运用多种形式或手段，根据企业实际，针对企业员工岗位的要求，分层次、有针对性地开展防火知识和灭火技能的教育培训。将消防安全知识培训纳入企业岗前培训的内容，在源头狠抓员工的消防安全素质，筑牢企业消防安全管理工作的基础，真正实现企业“管理自主、隐患自除、责任自负”。
5. 结束语
综上论述，中小型企业的消防安全管理工作是一项复杂的系统工程，做好消防安全管理既需要政府部门的依法行政，又需要相关部门的积极配合，同时还要求消防监督部门从企业发展的实际情况出发，为企业出主意想办法，切实监督企业严格履行好自己的法定职责和法定义务，逐步增强单位消防安全主体意识，全力提高中小型企业抗御火灾的能力。
参考文献
［1］ 杜峻涛，何福来.浅谈当前个体私营企业消防安全管理存在的问题及对策［J］.消防视点，2003.
［2］ 陈兴良.浅谈工业园区消防安全状况及对策［J］.科技资讯，2009.
［3］ 李涛.当前企业消防安全管理工作的问题与对策分析［J］.
【摘 要】近几年，国家对中小企业的扶持力度不断加大，从而带动了以生产加工为主的中小企业得以蓬勃发展起来。但这些中小企业的快速发展，也导致其消防安全问题越来越突出。在近几年的火灾事故中，中小企业的火灾占火灾总数的将近一半左右，造成了较大的损失及伤亡事故发生。文章对中小型企业消防安全现状进行了分析，同时指出了中小企业消防安全隐患存在的原因，并进一步对加强中小企业消防安全管理的具体措施进行了阐述。
【关键词】中小型企业；消防安全管理；现状；原因；对策
Talking about fire safety management for SMEs
Jiang Nan
(Tianjin Taida Wei Veolia Water Co Tianjin 300457)
【Abstract】In recent years, the state continued to increase efforts to support SMEs, which led to the production and processing of SMEs to flourish together. However, the rapid development of these SMEs, but also led to its fire safety issues become increasingly prominent. In recent years, the fire, the fire of SMEs accounted for nearly half of the total number of fires, resulting in a greater loss and casualties occur. Articles on fire safety status of SMEs analyzed, while noting the reasons for SMEs fire safety hazards exist, and further strengthen the SME specific measures for fire safety management are described.
【Key words】Fire safety management;Status;SMEs reasons;Countermeasures
1. 引言
中小型企业是指在经营规模上较小的企业，雇佣人数与营业额皆不大，此类企业通常是由单一个人或少数人提供资金组成，因此在经营上多半是业主直接管理而较少受外界干涉。由于进入门槛低，科技含量不高等等原因，大批的中小型企业，其分布之广，数量之大，简直难以计算。但这些企业的消防安全管理状况却不容乐观，严重滞后于经济发展和企业发展。因此，在管理决定成败的今天，探寻中小型企业消防安全管理的科学模式，让中小型企业安全、快捷地驶入健康发展的快车道，便显得尤其有意义。
2. 中小型企业消防安全现状
（1）经营者消防意识淡薄。中小型企业业主过分的追求利润的最大化，而对消防安全较为忽视，这样就导致在企业发展过程中，往往为了利益而置各项消防法规于不顾，企业内缺乏消防设施，员工安全意识缺乏，在生产过程中存在着各种安全隐患，极易导致火灾事故的发生。
（2）缺乏消防设施。中小型企业由于资金缺乏，所以其所建设的厂房及办公用房防火级别都较低，而且在建房过程中并没有对消防水源进行特殊的设计，再加之这些中小企业机器设备都较为落后，其消防器材和设施也存在着严重的不足，这些安全隐患的存在都是火灾事故高发的原因。
（3）消防安全制度不够完善。很大一部分中小企业也制定了相关的消防安全制度，但往往都是存在着走过场，形式主义明显，制度缺乏执行的力度，在企业生产活动中制度都没有进行具体的落实到实处，因此消防安全管理制度也就成了挂在墙上的一张纸，没有起到什么作用。
（4）违规作业问题突出。在一些中小企业中，为了有效的节省开支，很多企业都将生产区与生活区连接在一起，在生产生活中存在着私接电线、使用违规电气等情况，存在着较大的消防安全隐患。
（5）员工消防安全知识和安全技能缺乏。中小型企业的员工多为外雇人员，这些人员的文化水平都较低，再加之企业缺乏必要的消防安全知识培训，所以这些员工不仅缺乏必要的消防安全常识，而且对于火灾中的一些自救技能也较为缺乏。
3. 中小型企业消防安全隐患存在的原因
（1）思想认识不到位。很大一部分中小企业的业主都对火灾的发生存在着侥幸的心理，觉得火灾发生具有偶然性，不会发生在自己企业当中，由于对火灾隐患的重要性没有一个清醒的认识，所以在管理工作上也存在着应付了事的心理，一旦发生火灾则会带来严重的损害发生。
（2）消防责任不落实。企业业主觉得企业的消防安全工作与自已没有关系，是消防部门的事情，应该由消防部门进行负责，认识不到自己的消防责任，这就直接导致了消防工作无法得到彻底的落实，而且在火灾发生后，也存在着难以追究责任的问题。
（3）消防安全管理滞后。很多中小型企业都缺乏一套必要的科学方法和监督管理手段，造成了消防安全管理工作上的混乱局面。
（4）宣传教育较薄弱。就火灾发生的情况来看，火灾大多是消防安全知识缺乏间接或直接引起的。一些中小型企业对工作人员消防宣传教育不够重视，对“四个能力”建设不落实，对安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大，工作人员消防安全知识普遍不高。
4. 加强和改进中小企业消防安全管理长效机制的对策措施
俗话说，覆巢之下，焉有完卵？如果没有良好的消防安全环境，就没有经济的快速发展。相信大家身边都不缺乏惨痛的例子。有些人或有些企业辛辛苦苦经营几十年，一把火就给烧回到了“解放前”。多少人或企业被一把火就烧得倾家荡产，这在火灾史上已是屡见不鲜的了。因此，加强企业消防安全管理工作是企业在生存与发展中的一项长远工作。
（1）切实明确各级政府的消防安全职责。《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》中，均对各级政府的消防管理职责作了明确的规定，各级政府领导要充分认识到消防工作不是消防部门的事情，而是政府应尽的职责。改善中小型企业消防安全状况，首先要从提高基层政府对消防工作的理解、支持和重视入手，切实做到依法管理，通过进一步建立完善政府消防安全责任机制，将消防工作纳入对基层政府的任期目标和定期考评，大力改善消防工作的基层政府环境。充分发挥基层政府在提高中小型企业主消防安全观念上的引导作用。
（2）要完善企业与消防机构联动机制。在当前消防安全工作还不能成为中小企业的自觉、主动行为，加强外部监管促使单位重视和加强消防安全工作是一个有效途径。依据现有消防法律、法规和有关部门法规，发挥工程建设和企业开办行政审批中的前后置审批关系，形成链锁和整体合力作用，通过程序保障消防安全。规划、建设、房管、安监、文化、工商等部门在审批依法须经消防前置审批的事项时严格把关，就能形成加强火灾隐患源头控制的整体合力。公安消防部门切实加强消防监督检查大力查处消防违法行为和督促整改火灾隐患，并与有关部门加强信息通报。（3）消防监督部门要树立“预防在先、重在建设”的理念。消防监督执法部门首先应树立“预防在先、重在建设”的理念，积极主动帮助民营企业做好消防安全管理工作，加强对企业发展过程中的源头监管。对中小企业的工程项目简化相关受理条件，简化办事程序，关口前移、提前介入消防安全审核与验收，对于要求开办企业而不具备相应消防安全规划和设施的，坚决实行消防“一票否决”制，严格杜绝先天性消防安全隐患。同时还要通过定期检查、专项治理、停产停业、经济处罚等手段，帮助企业提高消防安全意识和管理能力，建立完善消防安全管理制度和长效管理机制，切实从源头上加强和改进中小企业的消防安全管理状况，有效遏制中小企业火灾上升势头和群死群伤恶性事故的发生。
（4）加强企业消防执法监督力度。严格执法、热情服务是做好消防监督管理工作的基本原则，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对中小企业消防监督管理的效果。在消防监督检查中，消防监督人员不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。
（5）要加强企业消防安全宣传教育。随着消防宣传工作“五进”的不断深入，消防安全宣传教育越来越受到社会的关注。各类企业要坚决贯彻落实公安部61号令，坚决抓好企业内部教育培训工作。运用多种形式或手段，根据企业实际，针对企业员工岗位的要求，分层次、有针对性地开展防火知识和灭火技能的教育培训。将消防安全知识培训纳入企业岗前培训的内容，在源头狠抓员工的消防安全素质，筑牢企业消防安全管理工作的基础，真正实现企业“管理自主、隐患自除、责任自负”。
5. 结束语
综上论述，中小型企业的消防安全管理工作是一项复杂的系统工程，做好消防安全管理既需要政府部门的依法行政，又需要相关部门的积极配合，同时还要求消防监督部门从企业发展的实际情况出发，为企业出主意想办法，切实监督企业严格履行好自己的法定职责和法定义务，逐步增强单位消防安全主体意识，全力提高中小型企业抗御火灾的能力。
参考文献
［1］ 杜峻涛，何福来.浅谈当前个体私营企业消防安全管理存在的问题及对策［J］.消防视点，2003.
［2］ 陈兴良.浅谈工业园区消防安全状况及对策［J］.科技资讯，2009.
［3］ 李涛.当前企业消防安全管理工作的问题与对策分析［J］.
