保稳定 建首善 创一流
王艳霞
党的十六大以来，在中央和市委的坚强领导下，北京高校大学生思想政治教育在实践中不断探索和加强，取得了显著成效，积累了宝贵经验。特别是2004年《中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号文件）下发以来，全市各有关部门和各高校进一步提高认识，形成合力，采取有力措施，推进工作创新发展。在北京奥运会、新中国成立60周年等重大活动中，首都大学生展现出了积极向上的精神面貌和较高的综合素质，赢得了社会的广泛好评。但是，面对当今世界和当代中国正在发生的广泛而深刻的变化，面对首都高等教育发展的新阶段新形势，大学生思想政治教育面临着许多新课题新考验。必须紧密联系实际，明确方向，进一步加强和改进首都大学生思想政治教育。
深刻认识进一步加强和改进首都大学生思想政治教育的重要性和紧迫性
1.进一步加强和改进大学生思想政治教育是维护北京高校政治稳定的需要
随着经济全球化不断发展，各种思想文化相互激荡，由于国际媒体话语权主要掌握在西方发达国家手中，西方资本主义国家思想文化对当代大学生的影响越来越直接、越来越深刻，其中既有人类的优秀文明成果，也不乏腐朽落后的东西。同时，由于我国在国际经济舞台上的地位和作用日益突出，一些国家对我国的疑虑、恐惧、戒备心理加重，西方反华势力对我国形象上丑化、思想上渗透的力度只会加大不会减弱。
高校是意识形态领域斗争的前沿，各种反动势力都力图在高校找到代言人，青年学生是他们争夺的主要对象。北京高校由于特殊的地理位置，更成为这种斗争的重要战场，非马克思主义和反马克思主义思潮对首都大学生的影响不容忽视，“法轮功”等邪教组织、地下教会组织也千方百计地加紧向北京高校渗透。
同时，我国社会仍处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的特殊发展时期，高校与社会的联系日益紧密，社会思潮容易向高校集散，社会问题容易向高校投射，社会热点容易向高校传导。
如何牢牢掌握党在高校意识形态领域的主导权，用马克思主义武装大学生头脑，引导大学生批判性地吸收西方思想文化，自觉抵制社会上一些错误思想观念的影响，坚定中国特色社会主义信念，主动维护校园安定和谐是大学生思想政治教育面临的重大挑战。
2.加强和改进大学生思想政治教育是新形势下全面提高首都高等教育育人水平的要求
目前，首都发展已经进入了新阶段，北京市委市政府明确提出了建设世界城市的新的战略目标。从纽约、伦敦、东京等世界城市的发展历程来看，高等教育在世界城市建设中具有举足轻重的地位和作用。北京已经处于高等教育普及化阶段，大学生不仅数量越来越庞大，而且组成结构也变得日益复杂，如何将他们培养成适应建设世界城市要求、推动首都新一轮发展的高素质创新人才是当前首都高等教育面临的根本任务。这对高校学生教育管理和服务工作提出了新的更高的要求。只有进一步加强和改进大学生思想政治教育，不断增强内容的针对性、目标的实效性和方法途径的吸引力、感染力，才能适应当代大学生思想观念多元性、差异性、选择性不断增加的特点，引导教育他们进一步增强首都意识、责任意识、创新意识和国际观念，树立正确的成才观和就业观，按照“远大的理想、高尚的道德、渊博的知识、强健的体魄和完整的人格”的标准和要求，加强综合素质历练，自觉担当起全面建设小康社会和建设世界城市的历史重任。
3.加强和改进大学生思想政治教育是应对新兴媒体深刻影响的必然选择
当代大学生对网络的关注度非常高，互联网已经成为他们获取信息、认知世界、参与生活、表达思想情感的主要渠道，数字化生存成为当今大学生的一种生活状态。网络是一把双刃剑，它对大学生思想道德的影响既有积极的一面，也有消极的一面。大量新鲜有益的信息有助于大学生树立社会责任感、道德法制观念和创新意识，而反动、涉黄等有害信息则对大学生健全人格的形成产生极大的负面影响。特别是近年来，一些社会腐败、丑恶现象往往最先通过网络揭露出来，各类社会问题容易通过网络的快速传播成为社会热点甚至发展成群体性事件，西方敌对势力也把网络作为西化、分化的重要渠道。在这种情况下，必须适应网络时代的发展要求，进一步加强和改进大学生思想政治教育的方法和策略，主动占领网络思想政治教育新阵地。
面对新形势新任务，首都大学生思想政治教育还存在一些问题和不足，主要表现在：一是思想政治教育工作的覆盖面有待进一步扩大，尤其是对个别学生、群体的工作有待进一步细化；二是重视程度、工作水平还不平衡，各高校在队伍专业化、政策支持方面还存在差异；三是对全市教育资源的利用还有待进一步统筹；四是研究生和民办高校大学生思想政治教育还需要进一步抓实。
进一步加强和改进首都大学生思想政治教育的主要路径
1.要着力推动大学生思想政治教育精细化发展
进一步加强和改进大学生思想政治教育，必须彻底改变粗放的工作模式，着力形成精细化、专业化、纵深化的工作模式。要坚持以人为本，积极开展面向所有学生的深度辅导，将“每名学生每年都能得到至少一次有针对性的深度辅导”落到实处。要真正关心、了解每一名学生，关注学生思想、心理、发展、就业以及生活等方方面面的主要变化，及时发现问题，从每一名学生的实际需求出发，提供个性化的教育服务。
2.要着力提高大学生思想政治教育科学化水平
加强大学生思想政治教育理论研究和实践探索，进一步掌握大学生思想政治教育的规律，增强针对性和实效性。大力推进大学生思想政治教育的制度化规范化，深入总结落实中央16号文件过程中形成的首都大学生思想教育的好做法、好经验，将其上升到制度建设层面，努力构建大学生思想政治教育的长效机制。进一步健全大学生思想政治教育的各项制度，特别是科学的考核评价机制，根据新形势新任务，修订“北京高校党建和思想政治工作评价指标体系”。将针对这项工作的定期督查纳入日常工作体系，推动高校形成自我检查、自我完善的大学生思想政治教育效果保证体系。
3.要着力加强大学生思想政治教育资源统筹
统筹宣传、文化、综治等政府各部门力量，把大学生思想政治教育列入经济社会发展总体规划，为大学生健康成长营造良好的文化环境、舆论环境和校园周边环境。统筹学校内部教学、管理、服务等各支队伍，进一步增强全员育人意识，巩固全员育人格局。统筹学生思想道德教育、心理素质教育、就业教育、安全教育等各项工作，进一步强化“大德育”概念，提升育人的综合效果。统筹利用首都各高校和全社会教育资源，引入“社会大课堂”的工作理念，进一步丰富和创新实践育人平台，提升实践育人效果。
4.要着力提高大学生思想政治教育信息化水平
一方面，要充分利用各种信息技术。促进大学生思想政治教育手段的信息化，依托首都高校宣教资源库和“大学生在线”“宣教之窗”“首都教育新闻网”等网络平台更多地用生动、形象、直观的信息化方式呈现教育内容。另一方面，要进一步加强和改进网络思想政治教育。转变网络宣传教育模式，变“堵”为“疏”，变“管理”为“服务”，在服务中开展教育。加强网络思想政治教育队伍建设，除学生网络评论员队伍外，引导学工干部和任课教师发挥在网络思想政治教育中的作用，有效引导和把握网络舆论并施以针对性教育，确保将各种问题解决在萌芽状态。与此同时，要落实校园网实名制等管理制度和相关技术措施，加强师生网络道德教育，最大限度地降低网络的负面影响。
进一步加强和改进首都大学生思想政治教育的重点工作
1.要抓根本，把社会主义核心价值体系融入大学生思想政治教育全过程
进一步加强和改进大学生思想政治教育，首先必须紧紧抓住社会主义核心价值体系这一根本，坚持把理想信念教育作为重点。要把社会主义核心价值体系的基本要求落到实处，围绕马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观，不断深化拓展大学生思想政治教育的内容，深入开展成才观教育、就业观教育、民族团结教育和志愿服务精神教育，引导广大学生自觉划清“四个重大是非界限”，树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人理想融入共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想之中。以“大学生真心喜爱、终身受益”为目标，以教师队伍建设为重点，进一步完善教学体系，改革教学方法，全面推进高校思想政治理论课建设，充分发挥好课堂教学的主渠道作用。按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，加强班集体、党团组织建设，把班级和基层党团组织建设成为学习型组织，进一步夯实大学生思想政治教育的组织基础。
2.要抓薄弱，切实加强和改进研究生思想政治教育和民办高校学生思想政治教育
研究生群体具有党员比例高、思想比较成熟、独立性强、社会经历和学历背景多样、主要跟随导师进行研究和学习等特点，应当根据这些特点，更加有针对性地开展思想政治教育。应进一步探索研究生党组织的有效设置形式，探索在班级、学科、实验室、课题组或研究生公寓等建立党组织，加强研究生党组织建设，充分发挥党组织的思想政治教育功能。应将导师对研究生开展思想政治教育的情况纳入对导师工作的评价和考核体系，引导导师对研究生进行深度思想、心理辅导。由于办学体制和机制的原因，民办高校大学生思想政治教育也是当前较为薄弱的环节。应以开展民办高校党建评估为抓手，进一步加强对民办高校大学生思想政治教育工作的指导和支持，尽快落实民办高校辅导员与公办高校辅导员的同等待遇。各民办高校应切实把加强大学生思想政治教育放在学校工作的首位，积极探索符合民办高校工作特点和教育规律的思想政治教育新内容、新方法和新机制。民办高校应以社会主义核心价值体系教育、良好学习习惯和文明言行的养成教育、职业发展教育和心理素质教育等作为大学生思想政治教育的重点内容，以实现党组织全覆盖和推进思想政治理论课教学工作规范化建设为主要抓手，采取更加灵活多样的教育形式，尽快提高此项工作的整体水平。
3.要抓关键，进一步提升辅导员队伍专业化水平
首都高等教育进入普及化阶段后，辅导员工作从对象的数量、工作的内容到复杂程度都发生了巨大的变化，提高队伍的专业化水平就成为关键。应当进一步贯彻落实《关于加强北京高校辅导员队伍建设的实施意见》，完善队伍建设规划与制度措施，抓好辅导员配备、选聘、培训、考评、晋升等工作环节，健全队伍建设和发展的体制机制。以专业培训、课题支持、骨干研修、挂职锻炼、工作交流为抓手，不断提高辅导员专业化水平，努力让每一位辅导员都成为帮助大学生成长成才的专家。应当根据北京高校辅导员岗位职责和各高校实施细则的要求，加强辅导员工作考核，并将考核结果与职称聘任、职务晋升和各类津贴直接挂钩，使考核真正起到激励辅导员专业化发展的作用。在提升辅导员队伍专业素质的同时，应始终坚持将辅导员队伍的思想政治建设放在首位，进一步规范辅导员队伍思想政治建设的内容、方法和工作机制，不断提高这支队伍的思想政治素质和职业道德修养，为辅导员专业化水平的提高奠定坚实的思想政治基础。
（作者单位：北京市委教育工委）
[责任编辑：常 晶]
党的十六大以来，在中央和市委的坚强领导下，北京高校大学生思想政治教育在实践中不断探索和加强，取得了显著成效，积累了宝贵经验。特别是2004年《中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号文件）下发以来，全市各有关部门和各高校进一步提高认识，形成合力，采取有力措施，推进工作创新发展。在北京奥运会、新中国成立60周年等重大活动中，首都大学生展现出了积极向上的精神面貌和较高的综合素质，赢得了社会的广泛好评。但是，面对当今世界和当代中国正在发生的广泛而深刻的变化，面对首都高等教育发展的新阶段新形势，大学生思想政治教育面临着许多新课题新考验。必须紧密联系实际，明确方向，进一步加强和改进首都大学生思想政治教育。
深刻认识进一步加强和改进首都大学生思想政治教育的重要性和紧迫性
1.进一步加强和改进大学生思想政治教育是维护北京高校政治稳定的需要
随着经济全球化不断发展，各种思想文化相互激荡，由于国际媒体话语权主要掌握在西方发达国家手中，西方资本主义国家思想文化对当代大学生的影响越来越直接、越来越深刻，其中既有人类的优秀文明成果，也不乏腐朽落后的东西。同时，由于我国在国际经济舞台上的地位和作用日益突出，一些国家对我国的疑虑、恐惧、戒备心理加重，西方反华势力对我国形象上丑化、思想上渗透的力度只会加大不会减弱。
高校是意识形态领域斗争的前沿，各种反动势力都力图在高校找到代言人，青年学生是他们争夺的主要对象。北京高校由于特殊的地理位置，更成为这种斗争的重要战场，非马克思主义和反马克思主义思潮对首都大学生的影响不容忽视，“法轮功”等邪教组织、地下教会组织也千方百计地加紧向北京高校渗透。
同时，我国社会仍处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的特殊发展时期，高校与社会的联系日益紧密，社会思潮容易向高校集散，社会问题容易向高校投射，社会热点容易向高校传导。
如何牢牢掌握党在高校意识形态领域的主导权，用马克思主义武装大学生头脑，引导大学生批判性地吸收西方思想文化，自觉抵制社会上一些错误思想观念的影响，坚定中国特色社会主义信念，主动维护校园安定和谐是大学生思想政治教育面临的重大挑战。
2.加强和改进大学生思想政治教育是新形势下全面提高首都高等教育育人水平的要求
目前，首都发展已经进入了新阶段，北京市委市政府明确提出了建设世界城市的新的战略目标。从纽约、伦敦、东京等世界城市的发展历程来看，高等教育在世界城市建设中具有举足轻重的地位和作用。北京已经处于高等教育普及化阶段，大学生不仅数量越来越庞大，而且组成结构也变得日益复杂，如何将他们培养成适应建设世界城市要求、推动首都新一轮发展的高素质创新人才是当前首都高等教育面临的根本任务。这对高校学生教育管理和服务工作提出了新的更高的要求。只有进一步加强和改进大学生思想政治教育，不断增强内容的针对性、目标的实效性和方法途径的吸引力、感染力，才能适应当代大学生思想观念多元性、差异性、选择性不断增加的特点，引导教育他们进一步增强首都意识、责任意识、创新意识和国际观念，树立正确的成才观和就业观，按照“远大的理想、高尚的道德、渊博的知识、强健的体魄和完整的人格”的标准和要求，加强综合素质历练，自觉担当起全面建设小康社会和建设世界城市的历史重任。
3.加强和改进大学生思想政治教育是应对新兴媒体深刻影响的必然选择
当代大学生对网络的关注度非常高，互联网已经成为他们获取信息、认知世界、参与生活、表达思想情感的主要渠道，数字化生存成为当今大学生的一种生活状态。网络是一把双刃剑，它对大学生思想道德的影响既有积极的一面，也有消极的一面。大量新鲜有益的信息有助于大学生树立社会责任感、道德法制观念和创新意识，而反动、涉黄等有害信息则对大学生健全人格的形成产生极大的负面影响。特别是近年来，一些社会腐败、丑恶现象往往最先通过网络揭露出来，各类社会问题容易通过网络的快速传播成为社会热点甚至发展成群体性事件，西方敌对势力也把网络作为西化、分化的重要渠道。在这种情况下，必须适应网络时代的发展要求，进一步加强和改进大学生思想政治教育的方法和策略，主动占领网络思想政治教育新阵地。
面对新形势新任务，首都大学生思想政治教育还存在一些问题和不足，主要表现在：一是思想政治教育工作的覆盖面有待进一步扩大，尤其是对个别学生、群体的工作有待进一步细化；二是重视程度、工作水平还不平衡，各高校在队伍专业化、政策支持方面还存在差异；三是对全市教育资源的利用还有待进一步统筹；四是研究生和民办高校大学生思想政治教育还需要进一步抓实。
进一步加强和改进首都大学生思想政治教育的主要路径
1.要着力推动大学生思想政治教育精细化发展
进一步加强和改进大学生思想政治教育，必须彻底改变粗放的工作模式，着力形成精细化、专业化、纵深化的工作模式。要坚持以人为本，积极开展面向所有学生的深度辅导，将“每名学生每年都能得到至少一次有针对性的深度辅导”落到实处。要真正关心、了解每一名学生，关注学生思想、心理、发展、就业以及生活等方方面面的主要变化，及时发现问题，从每一名学生的实际需求出发，提供个性化的教育服务。
2.要着力提高大学生思想政治教育科学化水平
加强大学生思想政治教育理论研究和实践探索，进一步掌握大学生思想政治教育的规律，增强针对性和实效性。大力推进大学生思想政治教育的制度化规范化，深入总结落实中央16号文件过程中形成的首都大学生思想教育的好做法、好经验，将其上升到制度建设层面，努力构建大学生思想政治教育的长效机制。进一步健全大学生思想政治教育的各项制度，特别是科学的考核评价机制，根据新形势新任务，修订“北京高校党建和思想政治工作评价指标体系”。将针对这项工作的定期督查纳入日常工作体系，推动高校形成自我检查、自我完善的大学生思想政治教育效果保证体系。
3.要着力加强大学生思想政治教育资源统筹
统筹宣传、文化、综治等政府各部门力量，把大学生思想政治教育列入经济社会发展总体规划，为大学生健康成长营造良好的文化环境、舆论环境和校园周边环境。统筹学校内部教学、管理、服务等各支队伍，进一步增强全员育人意识，巩固全员育人格局。统筹学生思想道德教育、心理素质教育、就业教育、安全教育等各项工作，进一步强化“大德育”概念，提升育人的综合效果。统筹利用首都各高校和全社会教育资源，引入“社会大课堂”的工作理念，进一步丰富和创新实践育人平台，提升实践育人效果。
4.要着力提高大学生思想政治教育信息化水平
一方面，要充分利用各种信息技术。促进大学生思想政治教育手段的信息化，依托首都高校宣教资源库和“大学生在线”“宣教之窗”“首都教育新闻网”等网络平台更多地用生动、形象、直观的信息化方式呈现教育内容。另一方面，要进一步加强和改进网络思想政治教育。转变网络宣传教育模式，变“堵”为“疏”，变“管理”为“服务”，在服务中开展教育。加强网络思想政治教育队伍建设，除学生网络评论员队伍外，引导学工干部和任课教师发挥在网络思想政治教育中的作用，有效引导和把握网络舆论并施以针对性教育，确保将各种问题解决在萌芽状态。与此同时，要落实校园网实名制等管理制度和相关技术措施，加强师生网络道德教育，最大限度地降低网络的负面影响。
进一步加强和改进首都大学生思想政治教育的重点工作
1.要抓根本，把社会主义核心价值体系融入大学生思想政治教育全过程
进一步加强和改进大学生思想政治教育，首先必须紧紧抓住社会主义核心价值体系这一根本，坚持把理想信念教育作为重点。要把社会主义核心价值体系的基本要求落到实处，围绕马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观，不断深化拓展大学生思想政治教育的内容，深入开展成才观教育、就业观教育、民族团结教育和志愿服务精神教育，引导广大学生自觉划清“四个重大是非界限”，树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人理想融入共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想之中。以“大学生真心喜爱、终身受益”为目标，以教师队伍建设为重点，进一步完善教学体系，改革教学方法，全面推进高校思想政治理论课建设，充分发挥好课堂教学的主渠道作用。按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，加强班集体、党团组织建设，把班级和基层党团组织建设成为学习型组织，进一步夯实大学生思想政治教育的组织基础。
2.要抓薄弱，切实加强和改进研究生思想政治教育和民办高校学生思想政治教育
研究生群体具有党员比例高、思想比较成熟、独立性强、社会经历和学历背景多样、主要跟随导师进行研究和学习等特点，应当根据这些特点，更加有针对性地开展思想政治教育。应进一步探索研究生党组织的有效设置形式，探索在班级、学科、实验室、课题组或研究生公寓等建立党组织，加强研究生党组织建设，充分发挥党组织的思想政治教育功能。应将导师对研究生开展思想政治教育的情况纳入对导师工作的评价和考核体系，引导导师对研究生进行深度思想、心理辅导。由于办学体制和机制的原因，民办高校大学生思想政治教育也是当前较为薄弱的环节。应以开展民办高校党建评估为抓手，进一步加强对民办高校大学生思想政治教育工作的指导和支持，尽快落实民办高校辅导员与公办高校辅导员的同等待遇。各民办高校应切实把加强大学生思想政治教育放在学校工作的首位，积极探索符合民办高校工作特点和教育规律的思想政治教育新内容、新方法和新机制。民办高校应以社会主义核心价值体系教育、良好学习习惯和文明言行的养成教育、职业发展教育和心理素质教育等作为大学生思想政治教育的重点内容，以实现党组织全覆盖和推进思想政治理论课教学工作规范化建设为主要抓手，采取更加灵活多样的教育形式，尽快提高此项工作的整体水平。
3.要抓关键，进一步提升辅导员队伍专业化水平
首都高等教育进入普及化阶段后，辅导员工作从对象的数量、工作的内容到复杂程度都发生了巨大的变化，提高队伍的专业化水平就成为关键。应当进一步贯彻落实《关于加强北京高校辅导员队伍建设的实施意见》，完善队伍建设规划与制度措施，抓好辅导员配备、选聘、培训、考评、晋升等工作环节，健全队伍建设和发展的体制机制。以专业培训、课题支持、骨干研修、挂职锻炼、工作交流为抓手，不断提高辅导员专业化水平，努力让每一位辅导员都成为帮助大学生成长成才的专家。应当根据北京高校辅导员岗位职责和各高校实施细则的要求，加强辅导员工作考核，并将考核结果与职称聘任、职务晋升和各类津贴直接挂钩，使考核真正起到激励辅导员专业化发展的作用。在提升辅导员队伍专业素质的同时，应始终坚持将辅导员队伍的思想政治建设放在首位，进一步规范辅导员队伍思想政治建设的内容、方法和工作机制，不断提高这支队伍的思想政治素质和职业道德修养，为辅导员专业化水平的提高奠定坚实的思想政治基础。
（作者单位：北京市委教育工委）
[责任编辑：常 晶]
