“十二五”期间内蒙古环保产业状况分析
王晶
摘要：随着环境问题的日益凸显，环境保护工作越来越受到重视，环保产业也进入到一个快速发展的阶段。本文对“十二五”期间内蒙古环保产业发展状况进行分析。
关键词：环境保护：环境保护产业：内蒙古
中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：2095—672X（2016）06—0015—04
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2016.06.004
1概述
随着环境问题的日益凸显，环境保护工作越来越受到重视，环保产业也进入到一个快速发展的阶段。“十二五”期间，内蒙古环保产业也进入一个长足发展的阶段。
环境保护及相关产品的生产经营活动包括环境保护产品、环境友好产品、资源循环利用产品的生产经营，环境保护服务活动包括污染治理服务及环境保护设施运行服务、环境工程建设服务、环境技术研发推广服务、环境政策规划咨询服务、环境审计与审核认证服务、环境工程咨询服务、环境评估与评价服务、环境监理服务、环境教育与培训服务、环境信息服务、环境监测服务、环境贸易服务、环境金融服务、生态修复及生态保护服务、其他环境保护服务等。在“十二五”期间，在内蒙古自治区的专业或兼业从事环保及相关产品生产经营和环境保护服务活动的国有法人单位和具有一定规模的非国有法人单位，涉及单位类型包括企业、事业单位、民间非营利组织约300家，其中企业182家、事业单位116家、社会团体2家。环保系统直属单位有80家。专业环保类196家，兼业环保104家。182家各类企业中，内资企业179家，外商投资企业3家；国有控股企业43家，集体控股企业7家，私人控股企业71家，港澳台商控股企业1家，外商控股企业1家。环境保护服务类企事业单位共215家，其中污染治理服务及环境保护设施运营单位94家，环境监测类单位78家，环境评估评价类企事业单位17家，环境监理类单位15家，生态修复及生态保护服务类单位13家等。环境保护产品类生产经营企业有9家，环境友好产品生产经营企业25家，资源循环利用产品类生产经营企业52家。环境保护及相关产业共有从业人员38000余人。其中，环境友好产品从业人数最多，约占总人数的60%。
2环保产业在区内分布情况
我区环境保护及相关产业在各盟市分布并不均衡，其中锡林郭勒盟拥有企业较多，居首位。各盟市环境保护及相关行业年收入前三位的是呼伦贝尔市、呼和浩特市、锡林郭勒盟，收入主要来源于资源循环利用产品和环境友好产品。环境保护产品、环境保护服务、资源循环利用产品以及环境友好产品在各盟市分布情况汇总于下图。
3环境保护产品生产经营状况
内蒙古自治区环境保护产品生产经营企业具有规模小、类型少、技术含量低、发展落后的特点，包括水污染治理药剂生产企业、化粪池生产企业、除尘装置生产企业、防风抑尘网生产企业、隔声罩生产企业，沼气燃烧器生产企业等。其中产值规模较大企业均分布在包头市，其余企业相对生产能力有限，规模较小，但均为盈利企业。内蒙古自治区规模资源循环利用产品包括矿产资源综合利用企业、“三废”综合利用企业、再生资源回收利用企业。由于区域资源分布特点，矿产资源综合利用企业为我区主要资源循环利用企业类型。
内蒙古自治区规模环境友好产品生产经营企业主要为有机产品生产企业，主要分布于呼倫贝尔市和锡林郭勒盟，主要认证产品为肉类。各类环境友好产品在各盟市分布情况见下图。
4环境保护服务业经营情况
环境保护服务业在环保及相关产业结构中占主导地位，从业的单位有215家，占全区环保及相关产业单位数的70%以上，且多集中分布于环保管理机构的下设事业单位中，但在“十二五”期间，可明显看到私营环保服务企业明显增多。我区的环境保护服务活动主要分布在污染治理服务及环境保护设施运行服务、环境工程建设服务、环境评估与评价服务、环境监理服务、环境监测服务、环境审计与审核认证服务、生态修复及生态保护服务上，在环境贸易和环境金融服务上具有严重欠缺。全区环境保护服务业收入分布如下图。
5环保从业人员状况
全区环境保护及相关产业从业总人员达38000多人，其中以呼伦贝尔市人员最多，大概占总人数的60%，其次是呼和浩特市和锡林郭勒盟，分别占总人数的9%和8%。全区环境保护及相关产业从业总人员中专业环保人员仅占约10%，其余均为兼业环保人员。
6在国民经济行业分布情况
内蒙古自治区环境保护产品和环境友好产品分布在国民经济行业中的环境保护专用设备制造（3591）、环境污染处理专用药剂材料制造（2665）、大气污染治理（7722）、玻璃纤维增强塑料制品制造（3062）、农副食品加工业（13）、食品制造业（14）及农业（01）。环境保护服务单位在国民经济行业中分布于生态保护和环境治理业中的水污染治理（7721）与固体废物治理（7723）、专业技术服务业中的环境保护监测（7461）和水的生产和供应业中的污水处理及其再生利用（4620）三类为主。资源循环利用产品在国民经济行业中分布于非金属矿物制品业（30）中的水泥制造（3011）和粘土砖瓦及建筑砌块制造（3031）与废弃资源综合利用业（42）中的非金属废料和碎屑加工处理（4220）。可见我区环保产业形势比较单一，分布于相对集中的产业，有很多领域的环保工作亟待开展。
7小结
内蒙古自治区在“十二五”期间已初步形成了环保产业结构，环保产业的经济总量也在逐步扩大。近年来一些盟市重点扶持环境保护产品生产的企业以及资源循环利用企业，政府在政策方面优待相关企业，对其提供技术支持，因此相关企业有所增加。我区环境保护及相关产业虽然有了较大的发展，但仍处于起步阶段，还存在着一定的不足和问题。
（1）环境保护及相关产业企业数虽然增加，其中也不乏规模企业，但仍存在产业结构不合理的问题，总体上并没有形成区位优势，缺乏竞争力，并且大部分企业规模小而分散。
（2）环保产业中环境服务行业事业单位数量所占比重较大。事业单位开展环保产业相关工作的时间较早，而企业大多于“九五”、“十五”甚至于“十一五”期间才开始从事环保产业的相关工作。
（3）环境保护及相关产业类型比较单一，一些领域存在严重空白。
（4）环保服务业从业企业数量增加，服务类别有多样化发展趋势，但是基本上处于无序自发的发展状态。环境咨询服务相对落后，自然生态保护、环境贸易领域尚有开发空间。
（5）污染防治及环保设施运营单位发展迅速，但是治理技术低水平、重复现象普遍存在。环保企业技术开发能力不足，发展不平衡，资金投入不足。
（6）资源循环利用产品种类多样化，投入较大，收入也较为可观，但是产品技术含量低，技术支持开发不足。
我区今后要以科学发展观为指导，围绕环境保护与经济发展“双赢”目标，依托自治区内高耗能、重污染的煤化工、盐化工等产业，以污染减排为抓手，引进、消化、吸收环保产业重点领域的关键技术，大力推进我区环保产业的发展。雾和霾有什么区别？
雾（Fog）和霾（Haze）是两个不同的概念。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的、低能见度的自然现象，是近地面的空气中水汽凝结（或凝华）的产物。霾是由于空气中悬浮着大量的颗粒物所导致的水平能见度降低到10km以下的一种混浊现象。雾和霾是一种天气现象。
通常，在气象上雾和霾是通过相对湿度来区分的，相对湿度高于90%时的低能见度现象称为雾，相对湿度低于80%时发生的低能见度现象称为霾，相对湿度介于两者之间的是雾和霾共同作用的结果。事实上，雾和霾之间并不总是存在一个截然分明的界线，雾和霾往往是你中有我、我中有你，很难简单地用某个相对湿度值将其严格区分开。即使是一些相对湿度高于90%的大雾天气，也不能完全排除人为污染的因素。
由于雾是水滴或者冰晶组成的，虽然影响能见度，但对健康影响不大；近年来，所发生的霾主要与化学成分复杂的PM2.5有关，对人体健康有害。
（摘自环境保护部网站）
摘要：随着环境问题的日益凸显，环境保护工作越来越受到重视，环保产业也进入到一个快速发展的阶段。本文对“十二五”期间内蒙古环保产业发展状况进行分析。
关键词：环境保护：环境保护产业：内蒙古
中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：2095—672X（2016）06—0015—04
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2016.06.004
1概述
随着环境问题的日益凸显，环境保护工作越来越受到重视，环保产业也进入到一个快速发展的阶段。“十二五”期间，内蒙古环保产业也进入一个长足发展的阶段。
环境保护及相关产品的生产经营活动包括环境保护产品、环境友好产品、资源循环利用产品的生产经营，环境保护服务活动包括污染治理服务及环境保护设施运行服务、环境工程建设服务、环境技术研发推广服务、环境政策规划咨询服务、环境审计与审核认证服务、环境工程咨询服务、环境评估与评价服务、环境监理服务、环境教育与培训服务、环境信息服务、环境监测服务、环境贸易服务、环境金融服务、生态修复及生态保护服务、其他环境保护服务等。在“十二五”期间，在内蒙古自治区的专业或兼业从事环保及相关产品生产经营和环境保护服务活动的国有法人单位和具有一定规模的非国有法人单位，涉及单位类型包括企业、事业单位、民间非营利组织约300家，其中企业182家、事业单位116家、社会团体2家。环保系统直属单位有80家。专业环保类196家，兼业环保104家。182家各类企业中，内资企业179家，外商投资企业3家；国有控股企业43家，集体控股企业7家，私人控股企业71家，港澳台商控股企业1家，外商控股企业1家。环境保护服务类企事业单位共215家，其中污染治理服务及环境保护设施运营单位94家，环境监测类单位78家，环境评估评价类企事业单位17家，环境监理类单位15家，生态修复及生态保护服务类单位13家等。环境保护产品类生产经营企业有9家，环境友好产品生产经营企业25家，资源循环利用产品类生产经营企业52家。环境保护及相关产业共有从业人员38000余人。其中，环境友好产品从业人数最多，约占总人数的60%。
2环保产业在区内分布情况
我区环境保护及相关产业在各盟市分布并不均衡，其中锡林郭勒盟拥有企业较多，居首位。各盟市环境保护及相关行业年收入前三位的是呼伦贝尔市、呼和浩特市、锡林郭勒盟，收入主要来源于资源循环利用产品和环境友好产品。环境保护产品、环境保护服务、资源循环利用产品以及环境友好产品在各盟市分布情况汇总于下图。
3环境保护产品生产经营状况
内蒙古自治区环境保护产品生产经营企业具有规模小、类型少、技术含量低、发展落后的特点，包括水污染治理药剂生产企业、化粪池生产企业、除尘装置生产企业、防风抑尘网生产企业、隔声罩生产企业，沼气燃烧器生产企业等。其中产值规模较大企业均分布在包头市，其余企业相对生产能力有限，规模较小，但均为盈利企业。内蒙古自治区规模资源循环利用产品包括矿产资源综合利用企业、“三废”综合利用企业、再生资源回收利用企业。由于区域资源分布特点，矿产资源综合利用企业为我区主要资源循环利用企业类型。
内蒙古自治区规模环境友好产品生产经营企业主要为有机产品生产企业，主要分布于呼倫贝尔市和锡林郭勒盟，主要认证产品为肉类。各类环境友好产品在各盟市分布情况见下图。
4环境保护服务业经营情况
环境保护服务业在环保及相关产业结构中占主导地位，从业的单位有215家，占全区环保及相关产业单位数的70%以上，且多集中分布于环保管理机构的下设事业单位中，但在“十二五”期间，可明显看到私营环保服务企业明显增多。我区的环境保护服务活动主要分布在污染治理服务及环境保护设施运行服务、环境工程建设服务、环境评估与评价服务、环境监理服务、环境监测服务、环境审计与审核认证服务、生态修复及生态保护服务上，在环境贸易和环境金融服务上具有严重欠缺。全区环境保护服务业收入分布如下图。
5环保从业人员状况
全区环境保护及相关产业从业总人员达38000多人，其中以呼伦贝尔市人员最多，大概占总人数的60%，其次是呼和浩特市和锡林郭勒盟，分别占总人数的9%和8%。全区环境保护及相关产业从业总人员中专业环保人员仅占约10%，其余均为兼业环保人员。
6在国民经济行业分布情况
内蒙古自治区环境保护产品和环境友好产品分布在国民经济行业中的环境保护专用设备制造（3591）、环境污染处理专用药剂材料制造（2665）、大气污染治理（7722）、玻璃纤维增强塑料制品制造（3062）、农副食品加工业（13）、食品制造业（14）及农业（01）。环境保护服务单位在国民经济行业中分布于生态保护和环境治理业中的水污染治理（7721）与固体废物治理（7723）、专业技术服务业中的环境保护监测（7461）和水的生产和供应业中的污水处理及其再生利用（4620）三类为主。资源循环利用产品在国民经济行业中分布于非金属矿物制品业（30）中的水泥制造（3011）和粘土砖瓦及建筑砌块制造（3031）与废弃资源综合利用业（42）中的非金属废料和碎屑加工处理（4220）。可见我区环保产业形势比较单一，分布于相对集中的产业，有很多领域的环保工作亟待开展。
7小结
内蒙古自治区在“十二五”期间已初步形成了环保产业结构，环保产业的经济总量也在逐步扩大。近年来一些盟市重点扶持环境保护产品生产的企业以及资源循环利用企业，政府在政策方面优待相关企业，对其提供技术支持，因此相关企业有所增加。我区环境保护及相关产业虽然有了较大的发展，但仍处于起步阶段，还存在着一定的不足和问题。
（1）环境保护及相关产业企业数虽然增加，其中也不乏规模企业，但仍存在产业结构不合理的问题，总体上并没有形成区位优势，缺乏竞争力，并且大部分企业规模小而分散。
（2）环保产业中环境服务行业事业单位数量所占比重较大。事业单位开展环保产业相关工作的时间较早，而企业大多于“九五”、“十五”甚至于“十一五”期间才开始从事环保产业的相关工作。
（3）环境保护及相关产业类型比较单一，一些领域存在严重空白。
（4）环保服务业从业企业数量增加，服务类别有多样化发展趋势，但是基本上处于无序自发的发展状态。环境咨询服务相对落后，自然生态保护、环境贸易领域尚有开发空间。
（5）污染防治及环保设施运营单位发展迅速，但是治理技术低水平、重复现象普遍存在。环保企业技术开发能力不足，发展不平衡，资金投入不足。
（6）资源循环利用产品种类多样化，投入较大，收入也较为可观，但是产品技术含量低，技术支持开发不足。
我区今后要以科学发展观为指导，围绕环境保护与经济发展“双赢”目标，依托自治区内高耗能、重污染的煤化工、盐化工等产业，以污染减排为抓手，引进、消化、吸收环保产业重点领域的关键技术，大力推进我区环保产业的发展。雾和霾有什么区别？
雾（Fog）和霾（Haze）是两个不同的概念。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的、低能见度的自然现象，是近地面的空气中水汽凝结（或凝华）的产物。霾是由于空气中悬浮着大量的颗粒物所导致的水平能见度降低到10km以下的一种混浊现象。雾和霾是一种天气现象。
通常，在气象上雾和霾是通过相对湿度来区分的，相对湿度高于90%时的低能见度现象称为雾，相对湿度低于80%时发生的低能见度现象称为霾，相对湿度介于两者之间的是雾和霾共同作用的结果。事实上，雾和霾之间并不总是存在一个截然分明的界线，雾和霾往往是你中有我、我中有你，很难简单地用某个相对湿度值将其严格区分开。即使是一些相对湿度高于90%的大雾天气，也不能完全排除人为污染的因素。
由于雾是水滴或者冰晶组成的，虽然影响能见度，但对健康影响不大；近年来，所发生的霾主要与化学成分复杂的PM2.5有关，对人体健康有害。
（摘自环境保护部网站）
