我国环境检测中存在的问题及解决措施研究
摘要：改革开放以来我国的经济发展迅猛，综合国力不断提升，国际地位日益提高，在大国会晤中越来越有发言权，然而，揭开大发展的面子看里子，过分追求经济的快速发展导致我国的环境问题频发，目前环境问题已经成为我国的社会问题，尽管我们意识到环境变化所带来的巨大后果但是我们的环境保护对策却并没有跟上脚步。其中，环境的检测工作作为环境保护的重要环节，需要相关各方加以重视。文章针对我国目前环境检测中存在的一些问题进行分析归纳，笔者结合自己多年的工作经验，针对现存问题，提出几点建议，希望能够为相关工作人员提供一些有益的参考。
关键词：环境检测；环保部门；检测标准；解决措施
中图分类号：N945.11 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2017）04-0021-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.010
Abstract： Since the reform and opening up， Chinas rapid economic development， comprehensive national strength has been improved， the international status has been increasing day by day， and there has been a growing voice in the big country meeting. However， the development of the face of the development of the economy has led to the rapid development of China. Environmental problems are frequent， the current environmental problems have become Chinas social problems， although we are aware of the great consequences of environmental change， but our environmental protection measures did not keep up with the pace. Among them， the environmental testing work as an important part of environmental protection， the relevant parties need to be taken seriously. This paper analyzes and summarizes some problems existing in Chinas current environmental testing. The author puts forward some suggestions for the existing problems and hopes to provide some useful reference for the relevant staff.
Key words： Environmental testing； Environmental protection department； Detection standard； Solution
几年来，我国的环境问题越来越受到人们的关注，如何有效的改善环境问题，提高环境质量已经成为被大众广泛关注的问题。我国的相关部门目前已经对我国的环境问题非常重视，2003年的科学发展观，提出了科学发展观、可持续发展、统筹人与自然和谐发展，这样一来环境问题被推向一个新的高度。然而，众所周知，我国的环境问题日益严重，并没有得到充分的缓解。其中环境检测是明确环境污染程度的重要环节，因此，贯穿党的政策方针，需要相应党的号召，贯彻落实科学发展观，實事求是的剖析我国现存的方针政策，掷地有声的解决环境监测中目前存在的问题，不断研究更加先进的环境监测水平，提高环境检测水平，为环境监测工作提供可靠的依据，促进人与自然的和谐发展。
1 目前我国的环境监测中存在的困难和问题
目前，我国现行的环境保护法对环境监测工作影响最大的是年度检测制度，其主要包含两个部分的内容，即环境检查制度以及环境检测制度。前者是指环保部门定期对污染物的排放单位进行监督和检测的依据。目前我国年检测制度一环境检测为主要的工作内容，为我国的环境保护工作起到了重要的作用，但是，随着目前我国社会经济制度的不断发展，环境问题相对之前更加的复杂多变，现行的环境检测制度已经远远不能适应现在的环境检测和环境保护工作，目前我国的环境检测体系中存在这诸多问题亟待解决，主要包括以下几个方面。
1.1 环境检测对象设置不合理
目前我国现行的排污制度只包括排污单位，并未涉及个人的排污问题，宏观来看，这种设置在当前社会是不合理的。我国的环境保护法中明确国定，一切单位和个人都有义务保护我们生存的环境。然而，现行的年度监测任务中之规定了要求企业单位的环境定期进行检查，并未有设定环境监测部门对个人的排污行为进行检查的制度，此外对个人排污状况进行检查并没有形成相关的制度条文，只是明确规定，个人有义务配合环境监察部门对环境检查，随着经济的迅速发展，公民个体的环境污染程度不断加重，个人造成的环境污染问题也越来越值得关注，但是缺少了法律和制度的约束，一些人肆无忌惮的破坏环境制造个人污染，严重破坏了环境状况[1]。
1.2 环境检测制度执行机构不足，相关执法人员素质低下
目前我国的环境检测制度尚不完善，相关的执法部门还没有设置完善，这使得环境检测在执法工作开展时，面临着很多的争议，执法工作不能全面有效的被执行，此外，执法机构不健全，没有成型的规章管理制度，对环保人才队伍的建设形成了很大的阻力，再次，我国基层的环保部门的执法人员设备不足，致使执法人员素质层次不齐，在进行环境检测时常常存在设备不足、不了解设备操作、无法按时完成环境检测等问题，专业知识不足，过多的依赖于自身的主管感受进行评价和处理，对于违法单位的执法力度不足 ，甚至对一些单位可以包庇，不断的挑战着我国环境检测制度的权威性和公正性[2]。
1.3 检测标准落后国际水平
我国的环保部门对环境进行检测时，需要根据已经设定的一些环境的指数对检测环境进行评价，不同的检测指标需要参考不同的检验标准。一旦出现检测指标没有出现在合理的范围内，则证明该地的环境存在一定的污染，这表明环境的检测标准是执法部门进行执法的依据。但是，很多地方的额环境监测工作仍然使用着多年前的环境检测指标，然而环境的实际情况早已经发生了巨大的变化，一些老的标准是非常不具有说服力的，这些老标准、老规则的检测结果常常不具权威性，无法适应当代社会的环境检测需要。
1.4 执法效果不明显
环保部门在对排污情况进行检测时，一旦出现对环境存在污染的现象，我们相关的执法部门通常采取的制度往往是罚款，责令停产整顿，并没有对相关的环境污染单位追究相应的法律责任，这样的做法无疑是在纵容污染企业，给他们造成生产对环境造成了污染，只要交付一定的罚款就能了事的感觉，万群忽视了对环境造成的破坏所带来的危害，同时也让这些环境的破坏者对我们的法律失去敬畏，因此，适当的增加对企业的执法方式，从意识上使其对制度和环境产生敬畏。
2 解决目前环境检测中存在的问题的具体措施
针对前面描述的环境检测中存在的问题，提出针对性的几点建议。
2.1 完善年度环境监测中的检测对象
目前我国现行的环境检测对象设定的存在一定的不合理之处，对环境监测工作的效果产生了十分不利的影响，因此，除了对单位企业进行环境检测外，还应该增加对个人污染的检测，并且完善相关的法律，所有个人都需要接受检查，此外，年度的环境检测制度应该尽量全面的规定个人应该履行的责任和义务，用法律的手段约束企业和个人的行为，使其对法律和换将心存敬畏[3]。
2.2 建立健全相关的法律机构，加强执法队伍的素质建设
建立健全环境检测的执法机构，确保环境经检测工作能够顺利的进行，国家的必须加大力度建设基层的执法行政部门，并开展统一的管理工作，使我们的执法队伍成为专业素质过硬、工作能力突出的队伍。做到这一点，需要相关部门在选拔执法人员时把好关，对起应该具备的专业素质进行考核，其次，对于业务能力突出的工作人员给予一定的物质奖励和精神奖励，对于工作积极性较差的员工应该适当的激励，安排他们重新学习工作义务。总之，必须保证执法人员的素质，才能确保环境检测事业顺利开展。
2.3 不断更新环境的检测标准
环境检测标准的设定根据环境的不同而采取不同的标准，对于那些不适应当前环境的标准，应该尽在舍弃，建立新的检测标准，必须保障新的环境监测标准能够满足我国环境保护现状的要求，同时，新环境的标准使用应该不断的进行更新，不断适应环境的变化，使其成为相关部门的执法工作开展有据可依[4]。
2.4 对排污行为的惩罚方式应该更加深刻
目前环保部门对于破坏环境的企业最常采用的惩罚手段是罚款，然而。这种做法并不能触动污染企业的痛点，不能在意识上转变他们忽视环境保护的状况，因此，适当的开展批评教育工作，组织污染企业的负责人进行环境保护学习，增强他们的环境保护意识，才能在根本上解决问题。
2.5 做好监测质量监督工作
建立健全环境监督考核机制是保障环境监测工作安全性基础工作。我国的环境检测系统是一个有机的整体，他的各个环节紧密相关。为了便于全国范围内的环境检测情况可以比较，需要建立一套适用于全国各地的管理工作，要对当前环境监测系统做好准确的观察，发现问题，并且开展一系列有利于环境质量管理水平提高的工作，促进环境监测工作的发展。
3 小结
保护环境是人類别的责任，环境是我们赖以生存的空间，化境保护问题将成为世界范围内的难题。我国对环境保护提出了一系列保护措施，但是其中存在一些不足，对此，笔者提出了几点建议，完善我国的环境检测中的不足，希望可以调高我国的环境检测工作效率，促进环境保护工作的进一步开展。
参考文献
[1]杨丽，张建.我国环境检测中的弊端及改进建议[J].北方环境，2013，（10）：78-79.
[2]李志明，张芳芳.环境监测是环境保护的基础[J].甘肃科技纵横，2008，（01）：54-55.
[3]水娜.环境监测对环境保护工作的重要性分析[J].资源节约与环保，2013，（12）：102-103.
[4]亓学红，朱颜苹.现阶段加强环境监测质量管理工作之我见[J].中国新技术新产品，2011，（01）：77-79.
作者简介：蒋孝雄（1982-），男 ，本科 ，工程师研究方向为计量/环境工程。
关键词：环境检测；环保部门；检测标准；解决措施
中图分类号：N945.11 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2017）04-0021-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.010
Abstract： Since the reform and opening up， Chinas rapid economic development， comprehensive national strength has been improved， the international status has been increasing day by day， and there has been a growing voice in the big country meeting. However， the development of the face of the development of the economy has led to the rapid development of China. Environmental problems are frequent， the current environmental problems have become Chinas social problems， although we are aware of the great consequences of environmental change， but our environmental protection measures did not keep up with the pace. Among them， the environmental testing work as an important part of environmental protection， the relevant parties need to be taken seriously. This paper analyzes and summarizes some problems existing in Chinas current environmental testing. The author puts forward some suggestions for the existing problems and hopes to provide some useful reference for the relevant staff.
Key words： Environmental testing； Environmental protection department； Detection standard； Solution
几年来，我国的环境问题越来越受到人们的关注，如何有效的改善环境问题，提高环境质量已经成为被大众广泛关注的问题。我国的相关部门目前已经对我国的环境问题非常重视，2003年的科学发展观，提出了科学发展观、可持续发展、统筹人与自然和谐发展，这样一来环境问题被推向一个新的高度。然而，众所周知，我国的环境问题日益严重，并没有得到充分的缓解。其中环境检测是明确环境污染程度的重要环节，因此，贯穿党的政策方针，需要相应党的号召，贯彻落实科学发展观，實事求是的剖析我国现存的方针政策，掷地有声的解决环境监测中目前存在的问题，不断研究更加先进的环境监测水平，提高环境检测水平，为环境监测工作提供可靠的依据，促进人与自然的和谐发展。
1 目前我国的环境监测中存在的困难和问题
目前，我国现行的环境保护法对环境监测工作影响最大的是年度检测制度，其主要包含两个部分的内容，即环境检查制度以及环境检测制度。前者是指环保部门定期对污染物的排放单位进行监督和检测的依据。目前我国年检测制度一环境检测为主要的工作内容，为我国的环境保护工作起到了重要的作用，但是，随着目前我国社会经济制度的不断发展，环境问题相对之前更加的复杂多变，现行的环境检测制度已经远远不能适应现在的环境检测和环境保护工作，目前我国的环境检测体系中存在这诸多问题亟待解决，主要包括以下几个方面。
1.1 环境检测对象设置不合理
目前我国现行的排污制度只包括排污单位，并未涉及个人的排污问题，宏观来看，这种设置在当前社会是不合理的。我国的环境保护法中明确国定，一切单位和个人都有义务保护我们生存的环境。然而，现行的年度监测任务中之规定了要求企业单位的环境定期进行检查，并未有设定环境监测部门对个人的排污行为进行检查的制度，此外对个人排污状况进行检查并没有形成相关的制度条文，只是明确规定，个人有义务配合环境监察部门对环境检查，随着经济的迅速发展，公民个体的环境污染程度不断加重，个人造成的环境污染问题也越来越值得关注，但是缺少了法律和制度的约束，一些人肆无忌惮的破坏环境制造个人污染，严重破坏了环境状况[1]。
1.2 环境检测制度执行机构不足，相关执法人员素质低下
目前我国的环境检测制度尚不完善，相关的执法部门还没有设置完善，这使得环境检测在执法工作开展时，面临着很多的争议，执法工作不能全面有效的被执行，此外，执法机构不健全，没有成型的规章管理制度，对环保人才队伍的建设形成了很大的阻力，再次，我国基层的环保部门的执法人员设备不足，致使执法人员素质层次不齐，在进行环境检测时常常存在设备不足、不了解设备操作、无法按时完成环境检测等问题，专业知识不足，过多的依赖于自身的主管感受进行评价和处理，对于违法单位的执法力度不足 ，甚至对一些单位可以包庇，不断的挑战着我国环境检测制度的权威性和公正性[2]。
1.3 检测标准落后国际水平
我国的环保部门对环境进行检测时，需要根据已经设定的一些环境的指数对检测环境进行评价，不同的检测指标需要参考不同的检验标准。一旦出现检测指标没有出现在合理的范围内，则证明该地的环境存在一定的污染，这表明环境的检测标准是执法部门进行执法的依据。但是，很多地方的额环境监测工作仍然使用着多年前的环境检测指标，然而环境的实际情况早已经发生了巨大的变化，一些老的标准是非常不具有说服力的，这些老标准、老规则的检测结果常常不具权威性，无法适应当代社会的环境检测需要。
1.4 执法效果不明显
环保部门在对排污情况进行检测时，一旦出现对环境存在污染的现象，我们相关的执法部门通常采取的制度往往是罚款，责令停产整顿，并没有对相关的环境污染单位追究相应的法律责任，这样的做法无疑是在纵容污染企业，给他们造成生产对环境造成了污染，只要交付一定的罚款就能了事的感觉，万群忽视了对环境造成的破坏所带来的危害，同时也让这些环境的破坏者对我们的法律失去敬畏，因此，适当的增加对企业的执法方式，从意识上使其对制度和环境产生敬畏。
2 解决目前环境检测中存在的问题的具体措施
针对前面描述的环境检测中存在的问题，提出针对性的几点建议。
2.1 完善年度环境监测中的检测对象
目前我国现行的环境检测对象设定的存在一定的不合理之处，对环境监测工作的效果产生了十分不利的影响，因此，除了对单位企业进行环境检测外，还应该增加对个人污染的检测，并且完善相关的法律，所有个人都需要接受检查，此外，年度的环境检测制度应该尽量全面的规定个人应该履行的责任和义务，用法律的手段约束企业和个人的行为，使其对法律和换将心存敬畏[3]。
2.2 建立健全相关的法律机构，加强执法队伍的素质建设
建立健全环境检测的执法机构，确保环境经检测工作能够顺利的进行，国家的必须加大力度建设基层的执法行政部门，并开展统一的管理工作，使我们的执法队伍成为专业素质过硬、工作能力突出的队伍。做到这一点，需要相关部门在选拔执法人员时把好关，对起应该具备的专业素质进行考核，其次，对于业务能力突出的工作人员给予一定的物质奖励和精神奖励，对于工作积极性较差的员工应该适当的激励，安排他们重新学习工作义务。总之，必须保证执法人员的素质，才能确保环境检测事业顺利开展。
2.3 不断更新环境的检测标准
环境检测标准的设定根据环境的不同而采取不同的标准，对于那些不适应当前环境的标准，应该尽在舍弃，建立新的检测标准，必须保障新的环境监测标准能够满足我国环境保护现状的要求，同时，新环境的标准使用应该不断的进行更新，不断适应环境的变化，使其成为相关部门的执法工作开展有据可依[4]。
2.4 对排污行为的惩罚方式应该更加深刻
目前环保部门对于破坏环境的企业最常采用的惩罚手段是罚款，然而。这种做法并不能触动污染企业的痛点，不能在意识上转变他们忽视环境保护的状况，因此，适当的开展批评教育工作，组织污染企业的负责人进行环境保护学习，增强他们的环境保护意识，才能在根本上解决问题。
2.5 做好监测质量监督工作
建立健全环境监督考核机制是保障环境监测工作安全性基础工作。我国的环境检测系统是一个有机的整体，他的各个环节紧密相关。为了便于全国范围内的环境检测情况可以比较，需要建立一套适用于全国各地的管理工作，要对当前环境监测系统做好准确的观察，发现问题，并且开展一系列有利于环境质量管理水平提高的工作，促进环境监测工作的发展。
3 小结
保护环境是人類别的责任，环境是我们赖以生存的空间，化境保护问题将成为世界范围内的难题。我国对环境保护提出了一系列保护措施，但是其中存在一些不足，对此，笔者提出了几点建议，完善我国的环境检测中的不足，希望可以调高我国的环境检测工作效率，促进环境保护工作的进一步开展。
参考文献
[1]杨丽，张建.我国环境检测中的弊端及改进建议[J].北方环境，2013，（10）：78-79.
[2]李志明，张芳芳.环境监测是环境保护的基础[J].甘肃科技纵横，2008，（01）：54-55.
[3]水娜.环境监测对环境保护工作的重要性分析[J].资源节约与环保，2013，（12）：102-103.
[4]亓学红，朱颜苹.现阶段加强环境监测质量管理工作之我见[J].中国新技术新产品，2011，（01）：77-79.
作者简介：蒋孝雄（1982-），男 ，本科 ，工程师研究方向为计量/环境工程。
