我国咨询业近几年发展态势分析

2023.05.10

陈燕燕

摘要：近几年我国咨询业不断飞速发展，但仍存在各种问题。文章首先分析了我国咨询业近几年的发展态势，然后从政府、行业和企业三个层面对我国咨询业在发展过程中存在的问题进行了深入分析，并给出了建议。

关键词：咨询业；发展态势；建议

1我国咨询业近几年发展态势

1.1咨询业的内涵及特点

现代咨询需要掌握大量知识并提供专业化的服务，需要对问题的各方面提供详尽分析和行之有效的解决方案。咨询业是对第三产业中以咨询服务为特点的行业的总称。因其具有高度的智力性，也被称为“智力服务业”，它的发展已成为衡量一个国家发展水平的重要标志之一。作为一种智力密集型产业，咨询业以它专门的知识、信息、经验为资源，针对不同的客户需求，提供解决某一问题的方案或建议。

1.2我国咨询业的作用分析

现代咨询业依靠智力成果服务于政府部门和企事业单位，不断推动决策的科学化和民主化，促进科技与经济结合，优化配置各类资源，推进高端服务业的发展，促进经济增长方式的转变。其关键作用主要表现在以下几点。

1.2.1咨询业发展有助于推动其他产业的发展

其中，技术咨询业能够为农业、工业、建筑业和其他第三产业提供相应的技术支持；管理咨询业能够通过提高工业、建筑业和其他第三产业的企业管理水平来推动这些产业的发展。

1.2.2咨询业发展有助于推动决策的科学化和民主化

随着各级政府不断推进机构改革，推行简政放权，决策内容变得复杂、多样，决策责任感不断增强，这就要求实现决策的科学化和民主化。然而许多决策不可能在政府部门或组织内部完成，需要依靠各类咨询机构，这在客观上推动了咨询业的发展。反过来，迅速发展的咨询业又能助推决策的科学化和民主化。

1.2.3咨询业发展有助于提升自主创新能力

当今科学技术高度发达、各种信息迅捷传播，对自主创新能力的要求越来越高。如何适应变化，提高创新能力，已经成为一个组织或企事业单位成功的基础。而在提升创新能力的过程中，需要进行进行大量信息的搜集及决策。咨询机构能够为客户提供各类有用信息及决策辅助，帮助客户发展。

1.3我国咨询业的总体规模及发展特点

近几年，我国咨询业取得了较大成就，总体规模不断增大。（1）咨询机构数量不断增长，市场化程度不断提高。（2）咨询从业人员规模稳步提升，高学历者所占比重不断加大，专业化程度有所提高。（3）咨询机构资产规模持续提升，咨询收入逐年上涨，社会效益日益凸显。

但我国咨询业也有其不足。（1）与传统劳动密集型产业相比，咨询业属于知识密集型产业，注重经验的累积，很难在短时间内实现质的飞跃。（2）受国民经济总体发展水平制约，有些企业资金不够，无力也无心斥资请咨询机构帮助企业发展。（3）我国传统的咨询业是一种社会公益性事业，其经费直接来源于国家的行政事业拨款，通常是免费或低费服务，导致咨询服务的社会效益和经济效益得不到合理体现。

2我国咨询业发展存在的问题及原因

我国咨询业在飞速发展的同时，也存在很多问题，比如咨询市场较为混乱、咨询师水平参差不齐等。还有些咨询机构名不副实，服务质量低下，影响咨询业的声誉及形象。下面从政府、行业、企业三方面做一个分析。

2.1政府方面问题

政府虽出台了一系列鼓励咨询业发展的导向性文件，但总体上缺乏具有实质性的立法和有效推动咨询业发展的激励措施。政府的咨询项目主要以配给的形式委托给一些国有咨询机构，民营咨询机构难以获得政府咨询项目，在一定程度上影响了咨询市场的公平有序；另外咨询业属于高端服务业，而在税收方面与普通服务企业无异，加大了咨询机构的运营成本；咨询业需要大量的信息数据做支撑，而目前我国的统计数据和信息资源难以共享，信息价格也无统一标准，随意性强，令咨询机构无法负担。

2.2行业方面问题

目前我国咨询业从总体上看，咨询水平还不高，存在大量竞争无序的状况。许多咨询协会工作效果不尽人意，监管处罚缺失，未形成规范的执业资格认证制度和标准。一些小公司为了争夺市场份额，不顾职业道德，大打价格战，出具缺乏可信度的评估报告，造成市场秩序混乱，妨碍了正规企业的正常运营；业内的一些公司缺乏相互交流和协同合作，力量单薄，无法与跨国公司竞争。

2.3企业方面问题

目前我国大多数中小咨询机构实力不强，自身定位不准，咨询服务局限于一些热门领域和行业，不能够提供多领域专业咨询。咨询机构服务也不太规范，没有咨询案例数据库，动态信息源不够，与客户沟通不足，造成客户对咨询机构的信任度降低。目前整个行业的人才维护体系也没有建立，人才流动频繁，新员工无法直接上手业务，需耗大量成本进行培训，而培训后员工往往频繁跳槽，形成了恶性循环。

3我国咨询业未来发展的建议

3.1政府层面

首先要大力培养咨询业从业人才。我国应加大相关教育投入，把咨询人才培养作为学校评价的重要因素，强化学生咨询创业意识和素质，引进海内外领军型咨询创业人才并重点培养，扶持咨询创业人才承担的前景好的咨询创业项目，给予政策倾斜及税收优惠，提供项目设计、技术评审等全方位的专业化服务。其次应建立咨询创业投融资体系，鼓励证券公司、信托公司等参与咨询业投资，大力吸收民间资金，鼓励国际风险投资进入我国咨询业，尽快培育资产评估机构、信用评估机构等来实现咨询业风险投资的监管；再次应创建咨询创业服务产业园，鼓励高校科研院所的咨询创业人才到园区创业，园区的人才到高校科研院所担任职务，建立人才的双向流动机制，探索高等教育学校咨询专业设置，选择重点咨询机构作为实践基地，大力发展咨询培训产业。

3.2行业层面

行业协会应建立咨询业从业人员准入制度，提人员整体职业水平；咨询机构在招聘时，除了注重人员学历，还应注重人员的实践能力和从业经验，并加强在职咨询人员的知识更新；建立和完善信誉评估机制，采取科学的方法对咨询机构的业绩、知名度、咨询能力、业务水平以及职业道德等方面做出客观、公正的评估，形成“黑名单”制度，淘汰一批不合格的咨询机构，整顿咨询业执业环境。

3.3企业层面

我国咨询机构应调整经营理念，找准市场定位，营造自己的核心竞争力，重视科学规范的咨询程序，提高咨询水平。咨询机构应合理配置人员结构，使高、中、初级人才呈倒三角形；要积极开展在职咨询人员的培训工作，不断学习，提高员工的科技知识和职业技能；应加强与其它咨询机构的交流合作，形成优势互补，从而集约智力，产生群体智慧，实现成果的规模效益。只有加强资源整合、组建战略联盟、充分发挥合作优势占领市场，才能与国际力量抗衡。应打破各自为政、自我封闭、重复建设的局面，实现企业间的合作和优势互补，形成业务关联、互惠互利的利益联合体，才能在资产规模、技术含量、管理水平、专业人才等方面与国外机构一争高下。