发展“地主港”实现港城一体发展

    杨军

    鄂州地处长江中游南岸，距离省会武汉市60公里，位于鄂东城市群中心，是武汉城市圈的核心层，同时也是长江中游城市群的重要节点，拥有丰富的长江岸线和港口资源。

    鄂州境内长江航道等级为国家一级航道，常年可通航3000吨级船舶，丰水期可通行万吨级船舶。鄂州自然岸线全长77.6公里，鄂州港是湖北省19个重要港口之一，鄂州境内3000吨级以上泊位11个。从上至下主要分为葛店、三江、五丈港、杨叶四个港区，规划深水岸线32.15公里，规划各类泊位196个。

    在新一轮长江经济带开放开发中，鄂州将根据自身的区位优势和港口优势，结合实际，做好以下四项工作。

    一是构建沿江滨湖新区发展格局。加快推进新型城镇化，加快葛店开发区、三江港区、鄂州开发区、鄂城新区、花湖开发区、梁子湖生态文明示范区、红莲湖新区等7个沿江滨湖新区开放开发。按照一个主导产业、一个建设开发主体、一套高起点的规划、一批高标准的基础设施项目、一个明确的开发建设时序的“五个一”的思路，与大型投资集团合作开发沿江滨湖新区，推动各新区错位发展、产城融合发展。

    二是建成以港口为中心的多条沿江综合交通运输通道。也就是以港口为中心，构建综合运输体系。加快鄂州与武汉、黄石、黄冈等地区的交通对接，构筑区域干线交通网络。加快港口、铁路、干线公路等干线运输系统的建设，通过铁路枢纽、公路网络、泊位码头和辅助设施的配套，形成公铁水多式联运体系。

    三是建成全面覆盖滨湖区域和推动“港城互动”的立体交通服务体系。探索城市交通综合信息平台建设，充分发挥交通运输在现代物流业中的重要作用，努力构建现代化、立体化、智能化、快捷高效的综合交通运输服务体系。

    四是打造武汉新港南岸核心港区。充分发挥三江港优势，加大招商引资力度，吸引社会财团、民间资金、外商资金投资或合作参与三江港区建设。完善港区配套设施，加快港区招商引资和项目建设，大力发展临港经济，以大项目、大产业为职称，打造临港产业集群，实现港城一体发展。

    加快新一轮长江经济带开放开发中，鄂州将进一步完善港口规划体系，进一步强化基础设施建设，进一步提高水路运输服务能力，进一步加快发展临港产业集群。按照政府引导、市场运作的思路，以“地主港”模式开发建设港区。千方百计引进有雄厚实力、有运作经验的战略投资者，与鄂州市政府合资组建投资公司，对港口岸线、临港区域进行整体开发，并推进沿江基础设施、园区平台建设，从而引进、带动产业的大发展。加快推进一批投资额度大、带动力强的支撑性项目建设，优化港区前沿及后方的交通组织，吸引和支持大用水、大运量产业进入临港工业带布局。

    建议提升长江中游港口建设层次；支持鄂州建设“绿色航运、气化长江”的服务基地；加强长江航道综合整治；下放部分港口项目审批权限。

    长江作证，港口作证，鄂州将在新一轮长江经济带开放开发中，开足马力，发挥潜能和优势，按照港城一体、产城融合的要求，进一步明确各港口的主体功能，规划好主导产业；进一步细化优化空间布局，实现岸线资源的合理高效利用，整体推进沿江经济带的开放开发。