农村公路工程简化验收的探索与研究
高鹏
摘 要：在农村公路工程建设规模不断扩大，工程验收人员的工作量逐步增长，这些均给农村公路工程验收人员带来了极大的压力。为了减少他们的任务量，提升农村公路工程的验收质量，必须对其公路工程的验收进行简化。本文以简化和规范农村公路工程的验收工作为对象，联系农村公路工程项目的特征，对农村公路工程项目的交工和竣工进行整合，把它们合并为一个阶段进行执行。对这一活动给予综合分析，对一阶段竣工验收条件与工作内容的整合、竣工资料的简化、参加单位的责权划分等相关内容作出具化规划，希望能够给简化验收人员提供一定建议。
关键词：农村公路；工程验收；简化方法
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.07.099
对于农村公路而言，其一阶段的验收工作通常需要简化处理。但尽管如此，并不代表其验收工作能够省略，不能直接宣告竣工。在宣布竣工之前，必须给予交工验收。总而言之，一阶段的验收工作的简化指的是下面的内容：对小规模项目的验收从原本的交工、竣工验收简化成为一个环节，其验收的对象和内容有了相对妥善的处理，确保工作自成体系的同时，联系这些项目的基本特征，对验收所需的材料给予必要的简化。下面针对工程简化的相关内容给予具体分析：
1 农村公路验收适用范围
依照国家交通部頒布的《关于印发县级及农村公路改造工程实施的意见》，其内的主要内容包含，对于一类和二类项目应当将之归入“重要农村公路项目”，对它们进行验收，必须交由市级交通主管部门依照交通部相关内容进行组织验收，而验收工作必须划分为三个阶段，一是交工验收，二是竣工验收。至于三类项目，它们被归入“一般农村公路项目”，这些公路交给县级交通主管部门乃至乡镇人民政府进行组织检验，它的验收工作会被合并，直接转变为竣工验收，所得到的结果将递交给市级交通主管部门进行核验。至于市级交通主管部门，它们将会验收结果给予抽查。依据当前实施的农村公路，无论是需要提档的升级工程，还是农村公路大中修工程、县道安保工程、中小桥梁改造建设及投资规模等，它们均归属于三类项目，能够给予一阶段竣工验收。
2 竣工验收的整理
通常情况下，交工验收所需的条件以及竣工是会存在一定的差异的。针对这一阶段的竣工验收将两者所必须的基本条件给予整合。一般而言，规模比较小的农村道路，一般规模不大，工期较短，在进行整合的条件之内，给出“重点或者隐蔽工程已经由项目法人进行组织验收，并给出质量是否合格的验收报告”，其目的在于敦促法人需要着重化解农村公路工程存在问题的相关环节，强化路基、夯实桩基等隐蔽工程乃至极为重要的部位给予质量调控。
3 对验收工作内容给予整合
对于一般的公路工程而言，对之进行验收包含交工和竣工验收两个方面的内容，对它们的内容进行验收通常存在一定的差异。对于交工验收而言，它主要检查的对象是查看合同的落实情况，评估工程质量是不是满足施工的技术准则，分析其是不是满足了对应的设计要求，验证其是不能够进行下一环节的施工，或者是不是能够符合通车所需的标准，对各类参见部门是不是具备相应资质给予初步检测并给予评估。而竣工验收的主要目标是展开综合评估工程建设的成效，对工程质量、参与建设的部门乃至建设项目给予整体评估。把交工和竣工验收这两个环节的工作调整为一阶段工作。其调控的重点在于重点检验施工合同的落实情况，评估工程质量是不是满足技术准则，分析其是不是达成设计要求。对于工程建设成果乃至参与建设的单位给予综合评估，得到一定的分数，对之做出适当的简化。
4 参与验收单位的职责分类
对于农村公路工程而言，对一阶段竣工进行验收必须组建委员会，他的相关人员包含交通主管部门、农村公路建设管理机构和质量监督机构等多个不同部门的代表人员构成。至于项目工作，其项目法人、设计、监理乃至建设单位乃至接管养护单位参与验收工作，其重点职责在于依据交工乃至竣工两个环节必须完成的验收工作给予详细的划分。根据交通部交工和竣工验收方式给予详细的处理，以确保这些工作内容的完整性。
5 竣工验收材料的简化
根据交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》的相关内容，其进行交工和竣工验收所需要的材料比较多样，和农村公路工程建设规模存在一定的出入。至于农村这公路工程，给予一阶段竣工验收，这一方面的相关内容必须要依据工作内容、参加验收单位的职责划分，继续简化并且对之做出全方位的调整。而对应的资料也必须给予一定的调整。
6 总结
至于农村公路工程而言，通常情况下，其建设规模并不是很大，而针对一阶段工作进行竣工验收简化的操作程序，提升对应的工作效率，节省对应的管理成本，本文在分析国家交通部乃至省交通厅等相关部门依据农村公路建设管理文件的前提，联系具体的工作情况，对一阶段的验收工作的相关内容给予全方位的调整，整合其使用范围、验收条件、工作内容乃至参加验收单位的职责分类，整理竣工验收材料，这些均有极强的使用价值，而且能够进行科学操作，让同行能够更好地进行借鉴。同时，依据交通部的相关内容，参照对应的文件规定，针对规模不大、等级较低的小型项目，将它的交工和竣工验收组合为一个阶段，将之进行合并，必须由省级交通主管部门编制相应的准则，为农村地区颁布农村公路工程一阶段竣工验收给予一定的借鉴。通常情况下， 规模不大的农村公路在质量的缺陷职责期限不满的情况下给予竣工验收，在进行交工验收并将之组合让它们能够存在于竣工验收之后，在合同结束之后，对之进行更好的规划。在合同限定的质量缺陷职责期不符合标准的情况下，农村公路必须展开一阶段竣工验收标准，和合同文件的相关内容组合起来，以此确保竣工验收的效果之后，工程质量缺陷责任期依旧依照之前的合同内容给予践行，以此避免发生合同纠纷。
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