以岗位聘任制改革推进高校人才队伍建设的思考
吴斌
实施岗位聘任管理，是深化高校干部人事制度改革、创新内部管理机制、优化人力资源配置的重要举措。如何以改革创新精神深入推进岗位聘任制改革，是高校进一步规范管理制度设计、推进人才队伍建设的重要命题，对高校在政府宏观指导下实现人力资源管理的自我发展、自我约束具有重要的理论意义和实践价值。2011年，北京工业大学在承接学校既有经验和措施的基础上，经过系统全面的调研，结合学校“十二五”发展规划和学科建设的实际需求，开展了新一轮全员岗位聘任工作。
高校岗位聘任制度改革与发展特点
（一）高校岗位聘任制改革的目的和特点
岗位聘任制改革的目的，一方面在用人制度上体现从身份管理向岗位管理过渡，从单纯的任命制行政管理向聘用制的合同管理过渡，实现由行政依附关系向平等人事主体的转变；另一方面在分配制度上建立收入水平与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的激励约束机制，逐步实现以岗定薪、岗变薪变，确保人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低。
在岗位聘任制下，岗位的设置与高校的发展定位紧密结合，与人才队伍发展规划紧密结合，教职工受聘岗位直接与薪酬挂钩，包含了学术权力、社会认可等多重含义，不仅对应物质激励的实现，而且更代表现实的精神鼓励和潜在的发展机会，具有聘任关系平等化和契约化、聘任过程社会化和公开化、聘任结果竞争化和择优化等特点。
（二）政策框架下高校岗位聘任制改革研究与实践特点
鉴于岗位聘任工作的实践特性，目前很多高校对于实施岗位聘任制的研究成果均以工作综述为主，研究内容主要集中在岗位聘任制实施现状及存在问题分析、岗位设置研究，以及基于岗位聘任的绩效工资设计三个方面。尽管各高校针对岗位聘任工作中的实施情况、基本做法作出了较为全面的总结，但尚未上升到规律的归纳总结阶段。如何将一般规律与实际校情结合，科学论证岗位设置的合理性和聘任管理的规范性，还有待于深入研究。
此外，由于高校管理水平和人员队伍的差异，在设计和实施岗位聘任制时往往采用了两种不同的方式：其一是完全意义上的岗位聘任制，即取消教师职务评审，直接按照《事业单位岗位设置管理试行办法》的岗位体系，实行岗位分级聘任，岗位工资与绩效工资完全对应—所谓“强关联”模式；其二是通过校内岗位聘任实现由身份管理向岗位管理的转变—实行“岗位聘任”和“身份聘用”相结合的双轨制，岗位工资和绩效工资不完全对应，即所谓“弱关联”模式。目前来看，大多数高校仍然实行双轨制并行的岗位聘任制。
北京工业大学岗位聘任制改革及进展
近年来，随着国家人事制度改革的逐步深入，学校于2000年开展基于事业单位聘任合同制改革的合同签订工作，尝试建立以合同制管理为核心的人员管理模式。2003年，学校在合同制管理的基础上完成了岗位聘任工作，进一步促进了人事管理从合同制管理向岗位与合同结合管理的转变。2006年的工资体制改革进一步强化了工作岗位与薪酬之间的联系。2008年开展了分级聘用工作，在原有专业技术职务和岗位管理体系的基础上进一步细化各类岗位，同时配合2006年工资改革工作进一步明确岗位与薪酬之间的联动关系。2011年，学校首次开展全员岗位聘任工作，进一步完善了岗位聘任制改革体系。
（一）学校岗位聘任制的改革目标和特点
本次岗位聘任是在2006年工资改革和2008年岗位分级聘用工作基础上配合校内绩效分配制度改革进行的一次全员岗位聘任，学校力求打破传统的身份管理，推行竞争上岗，签订聘任合同，并逐步规范按岗考核、按岗定酬，以贡献定绩效的收入分配模式，进一步完善校院两级管理体制，建立与岗位职责和绩效考核相关联的动态激励机制，为学校发展提供坚强的人才支持和制度保障。
1.改革目标
2011年是学校全面落实“十二五”规划的开局之年，也是深入学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《首都中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的重要阶段。此次岗位聘任工作是以学校发展目标为指引，充分协调学科发展、人才培养、科学研究和社会服务，对学校人才队伍进行的一次全面梳理。此次全员岗位聘任工作是以机构调整、编制核定、岗位设置与聘任、绩效评价与人员考核、收入分配制度改革为核心，以规范机构职责权限，建立健全竞争激励机制，优化学校人员结构，推进校院两级管理体制下以干部人事管理制度建设为重点的聘任制改革工作。
2.总体思路和改革特点
本次岗位聘任按照学校“十二五”人才队伍建设专项规划体现了“强高端、稳增长、调结构、促质量”的特点，结合规划提出的“高层次人才引进及实施计划”“京华人才支持计划”“日新人才培养计划”和各项奖励办法，严格把握“重点学科优先保证、基础学科保持规模、交叉学科适度增长”的原则，体现出以下特点：一是体现校院两级管理制度。学校层面负责责任岗位的设置与聘任，二级机构负责重点岗位和一般岗位的设置与聘任，学校对于二级机构的工作提出明确的指导性意见，在加大二级机构人才队伍建设自主权的同时，进一步提高聘任工作的可操作性和效率。二是充分发挥民主，广泛征求意见。本次岗位聘任作为学校深化干部人事制度改革工作的组成部分，在前期职能工作调整、干部竞聘上岗的基础上，进行了充分调研、征求意见和方案论证。人事处会同相关职能部门，广泛征求高层次人才、工会、教代会、民主党派、教职工代表意见，开展方案论证。三是科学论证、合理设岗。在教师岗位设置中，根据学科差异设置理工类和人文社科类两大类岗位；根据工作职能差异，在责任岗位（教授岗位）中设置学科（基地）建设型岗位和专业（公共基础课）建设型岗位，在重点岗位（副教授岗位）中设置教学科研并重型岗位、教学为主型岗位和科研为主型岗位。四是发挥高层次人才的作用，选拔重用青年拔尖创新人才。为了鼓励高层次人才充分发挥教学科研领军作用，学校对两院院士、国家级教学名师、国家杰出青年科学基金获得者、教育部“长江学者”奖励计划特聘教授等高层次领军人才给予直接认定并聘任相应等级岗位。为了鼓励工作业绩突出，勇于承担重要岗位职责的年轻人才脱颖而出，在教师责任岗位的最低级别设置见习教授岗位，在教师重点岗位的最低级别设置中级专业技术职务重点岗位。同时，对有发展潜力的青年学术带头人和骨干，学校设立“京华人才培养计划”和“日新人才支持计划”重点培养。
（二）学校岗位聘任制的改革效果
本次岗位聘任工作中，学校紧密结合“十二五”发展规划和各二级机构、学科发展的具体目标，针对各级各类岗位在未来一个聘期内的工作职责进行了系统、科学的梳理，力求建立以学校发展目标为核心，以学科定位为指引，以岗位职责为导向，以个人业绩为基础的岗位聘任体系。通过本次岗位聘任，学校初步建立了以岗位聘任、绩效考核与绩效工资相结合的内部激励机制。
本次岗位聘任工作结束后，55.2%的教职工受聘教师岗位，19.4%的教职工受聘其他专业技术岗位，18%的教职工受聘管理岗位，7.4%的教职工受聘工勤技能岗位。在教师责任岗位中，受聘理工类和人文社科类的比例分别为87.0%、13.0%；受聘学科（基地）建设型和专业（公共基础课）建设型的比例分别为86.6%、13.4%。在教师重点岗位中，受聘教学科研并重型、教学为主型和科研为主型的比例分别为70.5%、19.7%和9.8%。学校有8名具备副高级专业技术职务教师受聘见习教授岗位，5名具备中级专业技术职务教师受聘见习副教授岗位。有两名教授低聘到副教授岗位，6名副教授低聘到教师一般岗位。教师岗位26人聘任至其他专业技术岗位，占教师岗位总量的2%；管理岗位跨部门交流69人，交流比例占总人数16.1%。学校力求实现岗变薪变、能上能下和促进人员合理流动。
（三）改革过程中需完善的工作
学校岗位聘任工作是结合学校“十二五”发展规划和学校各项事业发展的实际需求适时开展的，由于尚属首次大规模全员聘岗，即使开展了广泛的调研、意见征求和论证，但工作中难免存在不尽如人意之处。一方面，学校人员管理信息化建设还有待提高。在岗位聘任制改革过程中，人员信息既是方案制订的重要依据，也是方案顺利实施的基础。在此次全员岗位聘任中，针对全校教职工的科研成果、教育教学、人才培养等方面信息开展了广泛、全面的审核与筛查工作，所用人时数占整体聘任工作的15%～20%，直接影响到聘任工作的时间安排和工作进程。因此，建立一整套以人员信息为核心的信息采集、利用和维护相结合的管理体系是做好聘任工作的重要基础。另一方面，亟待建立科学完善的岗位聘任与绩效考核指标体系。绩效是各企事业单位永恒的话题，岗位设置与聘任是在人力资源合理分配基础上能够产生高绩效的重要手段之一。岗位设置是否与学校发展相适应，是否具有前瞻性和科学性，聘任的条件是否符合岗位需求，绩效考核指标是否能够起到正确的导向和激励作用是关系到聘任制改革的核心问题。
在人才队伍建设中有效实施岗位聘任制改革的建议
（一）科学设岗，合理配置人力资源
高校岗位设置与聘任是一项复杂的系统工程，应随着学校发展水平和层次的不断提高、发展战略和目标的调整而灵活设置，因此岗位设置与聘任应保持一定的连续性，兼顾稳定性和灵活性，为教师的成长和发展留出足够空间。同时岗位设置与聘任也是学校优化教师队伍结构的有效途径，通过岗位设置，建立以教师为主体的人才队伍结构，鼓励岗位数量及等级向一线教学科研人员倾斜，鼓励不同岗位人员之间合理流动，从而合理配置人力资源。此外，按照学校事业发展需要和职责任务科学设岗是高校岗位管理的本质要求，要坚持从学校的办学定位和发展目标出发，根据教学、科研、学科建设、社会服务等实际工作需要，充分考虑教师、其他专业技术人员、管理人员、工勤技能人员等各类人才的发展实际，建立以学科发展为核心、以教师历史贡献及未来发展潜力为重要参考的岗位设置依据，确定各级各类岗位的数量和结构比例，既保证岗位设置的科学、合理，又覆盖学校的各项职能，充分发挥各类人才的作用。
（二）明确聘期目标和职责，健全人才评价体系
岗位聘任与职称评审的区别在于职称评审更加侧重教师的历史贡献和成果，其调控环节侧重“前控”，而岗位聘任既考虑教师的历史贡献和成果，也明确了聘任后的岗位职责和任期目标，其调控环节侧重过程管理和全程控制。因此，建立科学合理的成果评价和人才评价机制，以及合理可行的任期职责是确保岗位聘任工作顺利实施的重要保障。岗位聘任中上岗条件的设置一方面要能够综合反映教师的工作业绩和综合素质，另一方面也要体现条件的柔性，避免因条件刚性而造成“责任教授无责任”或者“有了责任无法实现”的局面。
（三）鼓励团队建设，构建人才梯队
岗位聘任在一定程度上会因侧重教师个体评价与聘任，从而给团队和人才梯队建设造成一定压力，岗位职责的细化也会造成教师重视“授业”而忽视“传道”，高校文化中的“传、帮、带”将受到制约。因此，岗位聘任不仅要发现人才，培养人才，更要鼓励人才进团队，鼓励高层次人才带团队，鼓励年龄偏大的教师在青年教师的培养方面多作贡献。从而形成年龄结构、学历结构、职称结构相对合理的人才梯队，将教师个人成长进步、团队的建设发展与高校的战略目标紧密结合。
（四）深化校院两级管理，加强宏观指导和调控
岗位聘任制改革中，学校的首要任务是继续深化校院两级管理体系，实现管理重心的下移和管理模式转变，集中力量进行制度设计和程序设计，并在设计过程中征求学院领导班子和学科带头人的建议，给予学院充分的自主权，其中自主权不仅仅局限在岗位聘任与管理方面，也包括学院在选人、用人，以及绩效分配等方面的权利。
（五）完善考核机制，建立有效的薪酬激励模式
考核一方面要全面评价教师在聘期内取得的成果和对学校发展作出的贡献，另一方面也要考察教师在聘期内自身素质和能力的提高，关键是要做好问题的总结和诊断、考核结果的反馈和激励。在考核的基础上，通过有效的薪酬激励模式提高教师从事科研和教学管理工作的积极性。要给予二级机构适当的自主分配权利，打破统一的薪酬管理体系，鼓励优劳优酬、优绩优酬，避免薪酬制度中的不公平。
本文系北京工业大学2011年度教育教学研究重点课题《高校人才管理方式的研究与改革探索》阶段性成果
（作者单位：北京工业大学）
[责任编辑：常晶]
实施岗位聘任管理，是深化高校干部人事制度改革、创新内部管理机制、优化人力资源配置的重要举措。如何以改革创新精神深入推进岗位聘任制改革，是高校进一步规范管理制度设计、推进人才队伍建设的重要命题，对高校在政府宏观指导下实现人力资源管理的自我发展、自我约束具有重要的理论意义和实践价值。2011年，北京工业大学在承接学校既有经验和措施的基础上，经过系统全面的调研，结合学校“十二五”发展规划和学科建设的实际需求，开展了新一轮全员岗位聘任工作。
高校岗位聘任制度改革与发展特点
（一）高校岗位聘任制改革的目的和特点
岗位聘任制改革的目的，一方面在用人制度上体现从身份管理向岗位管理过渡，从单纯的任命制行政管理向聘用制的合同管理过渡，实现由行政依附关系向平等人事主体的转变；另一方面在分配制度上建立收入水平与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的激励约束机制，逐步实现以岗定薪、岗变薪变，确保人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低。
在岗位聘任制下，岗位的设置与高校的发展定位紧密结合，与人才队伍发展规划紧密结合，教职工受聘岗位直接与薪酬挂钩，包含了学术权力、社会认可等多重含义，不仅对应物质激励的实现，而且更代表现实的精神鼓励和潜在的发展机会，具有聘任关系平等化和契约化、聘任过程社会化和公开化、聘任结果竞争化和择优化等特点。
（二）政策框架下高校岗位聘任制改革研究与实践特点
鉴于岗位聘任工作的实践特性，目前很多高校对于实施岗位聘任制的研究成果均以工作综述为主，研究内容主要集中在岗位聘任制实施现状及存在问题分析、岗位设置研究，以及基于岗位聘任的绩效工资设计三个方面。尽管各高校针对岗位聘任工作中的实施情况、基本做法作出了较为全面的总结，但尚未上升到规律的归纳总结阶段。如何将一般规律与实际校情结合，科学论证岗位设置的合理性和聘任管理的规范性，还有待于深入研究。
此外，由于高校管理水平和人员队伍的差异，在设计和实施岗位聘任制时往往采用了两种不同的方式：其一是完全意义上的岗位聘任制，即取消教师职务评审，直接按照《事业单位岗位设置管理试行办法》的岗位体系，实行岗位分级聘任，岗位工资与绩效工资完全对应—所谓“强关联”模式；其二是通过校内岗位聘任实现由身份管理向岗位管理的转变—实行“岗位聘任”和“身份聘用”相结合的双轨制，岗位工资和绩效工资不完全对应，即所谓“弱关联”模式。目前来看，大多数高校仍然实行双轨制并行的岗位聘任制。
北京工业大学岗位聘任制改革及进展
近年来，随着国家人事制度改革的逐步深入，学校于2000年开展基于事业单位聘任合同制改革的合同签订工作，尝试建立以合同制管理为核心的人员管理模式。2003年，学校在合同制管理的基础上完成了岗位聘任工作，进一步促进了人事管理从合同制管理向岗位与合同结合管理的转变。2006年的工资体制改革进一步强化了工作岗位与薪酬之间的联系。2008年开展了分级聘用工作，在原有专业技术职务和岗位管理体系的基础上进一步细化各类岗位，同时配合2006年工资改革工作进一步明确岗位与薪酬之间的联动关系。2011年，学校首次开展全员岗位聘任工作，进一步完善了岗位聘任制改革体系。
（一）学校岗位聘任制的改革目标和特点
本次岗位聘任是在2006年工资改革和2008年岗位分级聘用工作基础上配合校内绩效分配制度改革进行的一次全员岗位聘任，学校力求打破传统的身份管理，推行竞争上岗，签订聘任合同，并逐步规范按岗考核、按岗定酬，以贡献定绩效的收入分配模式，进一步完善校院两级管理体制，建立与岗位职责和绩效考核相关联的动态激励机制，为学校发展提供坚强的人才支持和制度保障。
1.改革目标
2011年是学校全面落实“十二五”规划的开局之年，也是深入学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《首都中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的重要阶段。此次岗位聘任工作是以学校发展目标为指引，充分协调学科发展、人才培养、科学研究和社会服务，对学校人才队伍进行的一次全面梳理。此次全员岗位聘任工作是以机构调整、编制核定、岗位设置与聘任、绩效评价与人员考核、收入分配制度改革为核心，以规范机构职责权限，建立健全竞争激励机制，优化学校人员结构，推进校院两级管理体制下以干部人事管理制度建设为重点的聘任制改革工作。
2.总体思路和改革特点
本次岗位聘任按照学校“十二五”人才队伍建设专项规划体现了“强高端、稳增长、调结构、促质量”的特点，结合规划提出的“高层次人才引进及实施计划”“京华人才支持计划”“日新人才培养计划”和各项奖励办法，严格把握“重点学科优先保证、基础学科保持规模、交叉学科适度增长”的原则，体现出以下特点：一是体现校院两级管理制度。学校层面负责责任岗位的设置与聘任，二级机构负责重点岗位和一般岗位的设置与聘任，学校对于二级机构的工作提出明确的指导性意见，在加大二级机构人才队伍建设自主权的同时，进一步提高聘任工作的可操作性和效率。二是充分发挥民主，广泛征求意见。本次岗位聘任作为学校深化干部人事制度改革工作的组成部分，在前期职能工作调整、干部竞聘上岗的基础上，进行了充分调研、征求意见和方案论证。人事处会同相关职能部门，广泛征求高层次人才、工会、教代会、民主党派、教职工代表意见，开展方案论证。三是科学论证、合理设岗。在教师岗位设置中，根据学科差异设置理工类和人文社科类两大类岗位；根据工作职能差异，在责任岗位（教授岗位）中设置学科（基地）建设型岗位和专业（公共基础课）建设型岗位，在重点岗位（副教授岗位）中设置教学科研并重型岗位、教学为主型岗位和科研为主型岗位。四是发挥高层次人才的作用，选拔重用青年拔尖创新人才。为了鼓励高层次人才充分发挥教学科研领军作用，学校对两院院士、国家级教学名师、国家杰出青年科学基金获得者、教育部“长江学者”奖励计划特聘教授等高层次领军人才给予直接认定并聘任相应等级岗位。为了鼓励工作业绩突出，勇于承担重要岗位职责的年轻人才脱颖而出，在教师责任岗位的最低级别设置见习教授岗位，在教师重点岗位的最低级别设置中级专业技术职务重点岗位。同时，对有发展潜力的青年学术带头人和骨干，学校设立“京华人才培养计划”和“日新人才支持计划”重点培养。
（二）学校岗位聘任制的改革效果
本次岗位聘任工作中，学校紧密结合“十二五”发展规划和各二级机构、学科发展的具体目标，针对各级各类岗位在未来一个聘期内的工作职责进行了系统、科学的梳理，力求建立以学校发展目标为核心，以学科定位为指引，以岗位职责为导向，以个人业绩为基础的岗位聘任体系。通过本次岗位聘任，学校初步建立了以岗位聘任、绩效考核与绩效工资相结合的内部激励机制。
本次岗位聘任工作结束后，55.2%的教职工受聘教师岗位，19.4%的教职工受聘其他专业技术岗位，18%的教职工受聘管理岗位，7.4%的教职工受聘工勤技能岗位。在教师责任岗位中，受聘理工类和人文社科类的比例分别为87.0%、13.0%；受聘学科（基地）建设型和专业（公共基础课）建设型的比例分别为86.6%、13.4%。在教师重点岗位中，受聘教学科研并重型、教学为主型和科研为主型的比例分别为70.5%、19.7%和9.8%。学校有8名具备副高级专业技术职务教师受聘见习教授岗位，5名具备中级专业技术职务教师受聘见习副教授岗位。有两名教授低聘到副教授岗位，6名副教授低聘到教师一般岗位。教师岗位26人聘任至其他专业技术岗位，占教师岗位总量的2%；管理岗位跨部门交流69人，交流比例占总人数16.1%。学校力求实现岗变薪变、能上能下和促进人员合理流动。
（三）改革过程中需完善的工作
学校岗位聘任工作是结合学校“十二五”发展规划和学校各项事业发展的实际需求适时开展的，由于尚属首次大规模全员聘岗，即使开展了广泛的调研、意见征求和论证，但工作中难免存在不尽如人意之处。一方面，学校人员管理信息化建设还有待提高。在岗位聘任制改革过程中，人员信息既是方案制订的重要依据，也是方案顺利实施的基础。在此次全员岗位聘任中，针对全校教职工的科研成果、教育教学、人才培养等方面信息开展了广泛、全面的审核与筛查工作，所用人时数占整体聘任工作的15%～20%，直接影响到聘任工作的时间安排和工作进程。因此，建立一整套以人员信息为核心的信息采集、利用和维护相结合的管理体系是做好聘任工作的重要基础。另一方面，亟待建立科学完善的岗位聘任与绩效考核指标体系。绩效是各企事业单位永恒的话题，岗位设置与聘任是在人力资源合理分配基础上能够产生高绩效的重要手段之一。岗位设置是否与学校发展相适应，是否具有前瞻性和科学性，聘任的条件是否符合岗位需求，绩效考核指标是否能够起到正确的导向和激励作用是关系到聘任制改革的核心问题。
在人才队伍建设中有效实施岗位聘任制改革的建议
（一）科学设岗，合理配置人力资源
高校岗位设置与聘任是一项复杂的系统工程，应随着学校发展水平和层次的不断提高、发展战略和目标的调整而灵活设置，因此岗位设置与聘任应保持一定的连续性，兼顾稳定性和灵活性，为教师的成长和发展留出足够空间。同时岗位设置与聘任也是学校优化教师队伍结构的有效途径，通过岗位设置，建立以教师为主体的人才队伍结构，鼓励岗位数量及等级向一线教学科研人员倾斜，鼓励不同岗位人员之间合理流动，从而合理配置人力资源。此外，按照学校事业发展需要和职责任务科学设岗是高校岗位管理的本质要求，要坚持从学校的办学定位和发展目标出发，根据教学、科研、学科建设、社会服务等实际工作需要，充分考虑教师、其他专业技术人员、管理人员、工勤技能人员等各类人才的发展实际，建立以学科发展为核心、以教师历史贡献及未来发展潜力为重要参考的岗位设置依据，确定各级各类岗位的数量和结构比例，既保证岗位设置的科学、合理，又覆盖学校的各项职能，充分发挥各类人才的作用。
（二）明确聘期目标和职责，健全人才评价体系
岗位聘任与职称评审的区别在于职称评审更加侧重教师的历史贡献和成果，其调控环节侧重“前控”，而岗位聘任既考虑教师的历史贡献和成果，也明确了聘任后的岗位职责和任期目标，其调控环节侧重过程管理和全程控制。因此，建立科学合理的成果评价和人才评价机制，以及合理可行的任期职责是确保岗位聘任工作顺利实施的重要保障。岗位聘任中上岗条件的设置一方面要能够综合反映教师的工作业绩和综合素质，另一方面也要体现条件的柔性，避免因条件刚性而造成“责任教授无责任”或者“有了责任无法实现”的局面。
（三）鼓励团队建设，构建人才梯队
岗位聘任在一定程度上会因侧重教师个体评价与聘任，从而给团队和人才梯队建设造成一定压力，岗位职责的细化也会造成教师重视“授业”而忽视“传道”，高校文化中的“传、帮、带”将受到制约。因此，岗位聘任不仅要发现人才，培养人才，更要鼓励人才进团队，鼓励高层次人才带团队，鼓励年龄偏大的教师在青年教师的培养方面多作贡献。从而形成年龄结构、学历结构、职称结构相对合理的人才梯队，将教师个人成长进步、团队的建设发展与高校的战略目标紧密结合。
（四）深化校院两级管理，加强宏观指导和调控
岗位聘任制改革中，学校的首要任务是继续深化校院两级管理体系，实现管理重心的下移和管理模式转变，集中力量进行制度设计和程序设计，并在设计过程中征求学院领导班子和学科带头人的建议，给予学院充分的自主权，其中自主权不仅仅局限在岗位聘任与管理方面，也包括学院在选人、用人，以及绩效分配等方面的权利。
（五）完善考核机制，建立有效的薪酬激励模式
考核一方面要全面评价教师在聘期内取得的成果和对学校发展作出的贡献，另一方面也要考察教师在聘期内自身素质和能力的提高，关键是要做好问题的总结和诊断、考核结果的反馈和激励。在考核的基础上，通过有效的薪酬激励模式提高教师从事科研和教学管理工作的积极性。要给予二级机构适当的自主分配权利，打破统一的薪酬管理体系，鼓励优劳优酬、优绩优酬，避免薪酬制度中的不公平。
本文系北京工业大学2011年度教育教学研究重点课题《高校人才管理方式的研究与改革探索》阶段性成果
（作者单位：北京工业大学）
[责任编辑：常晶]
