长江引航调度人员的素质浅析
倪武平
摘 要：船舶引航是一个专业性很强的行业，引航调度就是专门负责指派引航员从事船舶引领工作。引航调度部门是辖区引航安全与生产计划的指挥中心，引航调度人员的专业素质要求较高。本文结合长江引航工作实际，分析引航调度的工作特点，长江引航调度人员应具备的素质和存在的问题，提出提高长江引航调度人员素质的有效措施。
关键词：引航；引航调度人员；素质
中图分类号：U675 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）9-0062-02
1长江引航调度工作流程和特点
引航调度是整个引航安全生产的中枢，是对外展现引航形象的窗口。它担负着受理引航业务申请、安排引航计划和指派引航员的任务。引航调度部门是与海事部门、港航企业、引航员以及与内部部门联系的枢纽。引航调度员是引航安全的第一把关人，引航调度人员的素质高低决定了引航安全生产工作的成效。
1.1引航调度基本工作流程
（1）接受代理或船东引航申请，对引航申请进行评审。
（2）编制合理的引航计划。
（3）引航任务的分解及引航员安排。
（4）其它引航相关工作。
（5）计划更改，突发状况处理，调度工作统计分析及相关引航安全生产建议等。
1.2长江引航调度人员工作特点
（1）工作時间长、劳动强度大、24小时轮班，工作、休息时间没有规律。
（2）工作枯燥繁杂、工作量大。
（3）工作技术含量高、责任重大。
2长江引航调度人员的素质要求
引航安全工作的属性，决定了长江引航调度人员应该具备相应的素质。
2.1过硬的政治素质
引航调度是对外联系的窗口形象，调度工作要做到坚持原则、有理有节，维护长江引航乃至祖国的尊严和利益。
2.2健全的身心体魄
长江引航调度基本都是24小时工作制，随时处于工作状态，没有完整的节假日休息。若遇恶劣天气，台风季、雾季、雾霾后应急疏港等，不仅要安排计划、跟踪船舶，而且必须连续作战，没有一个好的身体是无法胜任的。
2.3胜任引航调度工作所需的知识储备
引航调度人员需要掌握大量的业务知识和操作技能，才能满足调度工作要求。
（1）国家、交通管理部门的法律、法规等的支持和遵循以及本辖区的引航管理制度。如：《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》《船舶引航管理规定》《长江引航中心引航员调派原则》《长江引航中心调度员操作规程》等等。
（2）相应的专业基础知识，尤其是航海知识、航海英语。船舶引航是一个专业性很强的行业，熟悉航海知识是对引航调度人员的基本要求。调度人员要能够读懂航行通告，海图与蓝图、潮汐表以及信息资料对引航业务的影响。对于外轮，还要求引航调度人员用英语与船方沟通。
（3）辖区码头、泊位的详细水工资料。包括航道、锚地、港池、码头等的具体位置、尺度、方位、水深、底质、碍航物、航标、陆标等，不同船舶停靠不同码头对潮差、富余水深的限制要求等。
（4）气象部门提供的天气情况。
（5）引航员的信息：引领尺度、身体状况、联系方式等。
（6）辖区拖轮的分布情况、技术指标、拖带能力等。
（7）口岸管理机关提出的引航安全监管意见，辅助协作单位、部门提供的安全生产支持，重点航段、重点船舶海事部门参与的护航组织要求。
（8）代理和船东提供的船舶资料信息、货物装载情况。
（9）引航员水陆交通接送，交通船信息以及车辆信息等。
（10）电脑操作技能和手工应急处理，能熟练使用AIS、VHF、E-PILOT、车辆GPS跟踪监控等引航调度监控系统。
2.4一定的语言技巧和良好的沟通能力
引航调度信息涵盖内容其实都很具体，有些涉及面跨度大、专业性强，因此，引航调度与相关方沟通联系往往需要作出相应解释。没有一定的语言技巧和良好的沟通能力就会产生沟通障碍，从而影响引航安全生产。
2.5突发状况的应急处变能力
若遇到强台风、雾、霾等特殊天气影响时，引航调度对于引航计划的临时性调整必须快速做出。
遇有船舶碰撞、搁浅、失控等紧急情况，引航调度不仅要协助引航员做好采取应急措施减少损失，还须及时向上级领导报告、向海事部门报告并将相关指示要求迅速传达落实。这些都需要引航调度员做到有条不紊、思维清晰、口齿伶俐、表达准确，具有一定的应急处变能力。
3长江引航中心引航调度工作人员现状
长江引航调度部门的发展经历了几个阶段：
（1）1997年6月18日，长江引航中心成立，集中统一管理长江的引航工作。整个长江引航总调度室由5名调度人员组成，基层站一般为2名调度人员组成。引航调度工作基本为手工记录操作。由长江沿江各个站分别管理所属引航员。引航调度设施有VHF、电话、传真机，部分调度有电脑辅助调度工作统计。
（2）2003年起，长江引航快速发展，引航业务量增长迅猛，对引航调度工作提出了更高要求。引航调度监控系统，由VHF、CCTV、AIS、E-PILOT船位跟踪监控系统等组成，初步实现了引航调度对引航生产多个流程覆盖、跟踪。引航调度工作基本以电脑记录操作为主。
（3）近十年来，货物吞吐量和引航业务量快速增长。目前，长江引航中心在沿江港口分布11个引航站和4个引航交接基地，引航服务范围自太仓浏河口至云南水富2838千米，为沿江七省二市20多个开放港口近600座码头提供全天候引航服务。引航调度监控系统，由VHF、CCTV（部分站接入码头提供的信号）、AIS、E-PILOT、车辆GPS跟踪监控系统等组成，实现了引航调度对引航生产各个流程全面覆盖、全过程跟踪。建立了比较完善的长江引航综合管理系统，调度工作基本实现电脑记录操作。
4长江引航调度人员存在的问题和建议
目前，长江沿线经济发展迅速，进出口贸易量不断增长，长江引航业务量也随之增长。不难看出，自长江港口对外开放以来，引领艘次增长近9倍，引航员数量增加近4倍，同期对比，引航调度人员平均补充却明显不足。总体来看，长江引航调度部门及人员依然存在以下问题：
（1）引航调度人员普遍缺乏全面系统的航海知识，航海英语表达能力欠缺。
（2）个别引航调度人员工作积极性不够高，责任心不强，缺乏对调度业务工作的学习钻研。
（3）基层站引航调度人员普遍数量不足，业务量大的站缺员突出。
（4）引航调度岗位工作强度大、技术含量高、责任重大，相比其他后勤岗位，在绩效考核、补助等方面，没有得到体现。
（5）引航调度工作是24小时值班、轮班制，缺乏与单位内部人员的沟通。
（6）引航调度人员的职务晋升和上升空间相对狭窄。
如何提高长江引航调度人员素质，不断推进引航调度工作持续发展，笔者的建议如下：
（1）建议从航海院校招收航运管理专业毕业生，不断充实引航调度人员队伍。聘请航海院校教授、优秀引航员对调度人员定期开展航海知识、英语口语培训，稳步提升调度人员的素质。
（2）加强思想教育、业务知识培训、技能考核，建立优胜劣汰、競争上岗机制，激发引航调度人员工作热情。
（3）定期开展岗位交流，分批安排引航调度人员到码头企业了解情况、跟引航员上船学习。
（4）建议适当提高调度人员绩效待遇，提高值班津贴和夜班补助。
（5）建议上级有关部门从长江引航事业的全局出发，合理规划引航调度职业的专业属性和技术定位，提高引航调度人员的职业荣誉感和归属感。
参考文献：
[1]徐万名，李恭忠.中国引航史，北京：人民交通出版社，2001.4ISBN7-114-03872-0.
[2]张德.组织行为学，北京：高等教育出版社，1999.ISBN7-04-007080-4.
[3]国际会议考察交流文集.中国引航协会.2013.
[4]徐大振，朱秉秋.港口企业经营管理，北京：人民交通出版社，2003ISBN7-114-04602-2.
摘 要：船舶引航是一个专业性很强的行业，引航调度就是专门负责指派引航员从事船舶引领工作。引航调度部门是辖区引航安全与生产计划的指挥中心，引航调度人员的专业素质要求较高。本文结合长江引航工作实际，分析引航调度的工作特点，长江引航调度人员应具备的素质和存在的问题，提出提高长江引航调度人员素质的有效措施。
关键词：引航；引航调度人员；素质
中图分类号：U675 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）9-0062-02
1长江引航调度工作流程和特点
引航调度是整个引航安全生产的中枢，是对外展现引航形象的窗口。它担负着受理引航业务申请、安排引航计划和指派引航员的任务。引航调度部门是与海事部门、港航企业、引航员以及与内部部门联系的枢纽。引航调度员是引航安全的第一把关人，引航调度人员的素质高低决定了引航安全生产工作的成效。
1.1引航调度基本工作流程
（1）接受代理或船东引航申请，对引航申请进行评审。
（2）编制合理的引航计划。
（3）引航任务的分解及引航员安排。
（4）其它引航相关工作。
（5）计划更改，突发状况处理，调度工作统计分析及相关引航安全生产建议等。
1.2长江引航调度人员工作特点
（1）工作時间长、劳动强度大、24小时轮班，工作、休息时间没有规律。
（2）工作枯燥繁杂、工作量大。
（3）工作技术含量高、责任重大。
2长江引航调度人员的素质要求
引航安全工作的属性，决定了长江引航调度人员应该具备相应的素质。
2.1过硬的政治素质
引航调度是对外联系的窗口形象，调度工作要做到坚持原则、有理有节，维护长江引航乃至祖国的尊严和利益。
2.2健全的身心体魄
长江引航调度基本都是24小时工作制，随时处于工作状态，没有完整的节假日休息。若遇恶劣天气，台风季、雾季、雾霾后应急疏港等，不仅要安排计划、跟踪船舶，而且必须连续作战，没有一个好的身体是无法胜任的。
2.3胜任引航调度工作所需的知识储备
引航调度人员需要掌握大量的业务知识和操作技能，才能满足调度工作要求。
（1）国家、交通管理部门的法律、法规等的支持和遵循以及本辖区的引航管理制度。如：《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》《船舶引航管理规定》《长江引航中心引航员调派原则》《长江引航中心调度员操作规程》等等。
（2）相应的专业基础知识，尤其是航海知识、航海英语。船舶引航是一个专业性很强的行业，熟悉航海知识是对引航调度人员的基本要求。调度人员要能够读懂航行通告，海图与蓝图、潮汐表以及信息资料对引航业务的影响。对于外轮，还要求引航调度人员用英语与船方沟通。
（3）辖区码头、泊位的详细水工资料。包括航道、锚地、港池、码头等的具体位置、尺度、方位、水深、底质、碍航物、航标、陆标等，不同船舶停靠不同码头对潮差、富余水深的限制要求等。
（4）气象部门提供的天气情况。
（5）引航员的信息：引领尺度、身体状况、联系方式等。
（6）辖区拖轮的分布情况、技术指标、拖带能力等。
（7）口岸管理机关提出的引航安全监管意见，辅助协作单位、部门提供的安全生产支持，重点航段、重点船舶海事部门参与的护航组织要求。
（8）代理和船东提供的船舶资料信息、货物装载情况。
（9）引航员水陆交通接送，交通船信息以及车辆信息等。
（10）电脑操作技能和手工应急处理，能熟练使用AIS、VHF、E-PILOT、车辆GPS跟踪监控等引航调度监控系统。
2.4一定的语言技巧和良好的沟通能力
引航调度信息涵盖内容其实都很具体，有些涉及面跨度大、专业性强，因此，引航调度与相关方沟通联系往往需要作出相应解释。没有一定的语言技巧和良好的沟通能力就会产生沟通障碍，从而影响引航安全生产。
2.5突发状况的应急处变能力
若遇到强台风、雾、霾等特殊天气影响时，引航调度对于引航计划的临时性调整必须快速做出。
遇有船舶碰撞、搁浅、失控等紧急情况，引航调度不仅要协助引航员做好采取应急措施减少损失，还须及时向上级领导报告、向海事部门报告并将相关指示要求迅速传达落实。这些都需要引航调度员做到有条不紊、思维清晰、口齿伶俐、表达准确，具有一定的应急处变能力。
3长江引航中心引航调度工作人员现状
长江引航调度部门的发展经历了几个阶段：
（1）1997年6月18日，长江引航中心成立，集中统一管理长江的引航工作。整个长江引航总调度室由5名调度人员组成，基层站一般为2名调度人员组成。引航调度工作基本为手工记录操作。由长江沿江各个站分别管理所属引航员。引航调度设施有VHF、电话、传真机，部分调度有电脑辅助调度工作统计。
（2）2003年起，长江引航快速发展，引航业务量增长迅猛，对引航调度工作提出了更高要求。引航调度监控系统，由VHF、CCTV、AIS、E-PILOT船位跟踪监控系统等组成，初步实现了引航调度对引航生产多个流程覆盖、跟踪。引航调度工作基本以电脑记录操作为主。
（3）近十年来，货物吞吐量和引航业务量快速增长。目前，长江引航中心在沿江港口分布11个引航站和4个引航交接基地，引航服务范围自太仓浏河口至云南水富2838千米，为沿江七省二市20多个开放港口近600座码头提供全天候引航服务。引航调度监控系统，由VHF、CCTV（部分站接入码头提供的信号）、AIS、E-PILOT、车辆GPS跟踪监控系统等组成，实现了引航调度对引航生产各个流程全面覆盖、全过程跟踪。建立了比较完善的长江引航综合管理系统，调度工作基本实现电脑记录操作。
4长江引航调度人员存在的问题和建议
目前，长江沿线经济发展迅速，进出口贸易量不断增长，长江引航业务量也随之增长。不难看出，自长江港口对外开放以来，引领艘次增长近9倍，引航员数量增加近4倍，同期对比，引航调度人员平均补充却明显不足。总体来看，长江引航调度部门及人员依然存在以下问题：
（1）引航调度人员普遍缺乏全面系统的航海知识，航海英语表达能力欠缺。
（2）个别引航调度人员工作积极性不够高，责任心不强，缺乏对调度业务工作的学习钻研。
（3）基层站引航调度人员普遍数量不足，业务量大的站缺员突出。
（4）引航调度岗位工作强度大、技术含量高、责任重大，相比其他后勤岗位，在绩效考核、补助等方面，没有得到体现。
（5）引航调度工作是24小时值班、轮班制，缺乏与单位内部人员的沟通。
（6）引航调度人员的职务晋升和上升空间相对狭窄。
如何提高长江引航调度人员素质，不断推进引航调度工作持续发展，笔者的建议如下：
（1）建议从航海院校招收航运管理专业毕业生，不断充实引航调度人员队伍。聘请航海院校教授、优秀引航员对调度人员定期开展航海知识、英语口语培训，稳步提升调度人员的素质。
（2）加强思想教育、业务知识培训、技能考核，建立优胜劣汰、競争上岗机制，激发引航调度人员工作热情。
（3）定期开展岗位交流，分批安排引航调度人员到码头企业了解情况、跟引航员上船学习。
（4）建议适当提高调度人员绩效待遇，提高值班津贴和夜班补助。
（5）建议上级有关部门从长江引航事业的全局出发，合理规划引航调度职业的专业属性和技术定位，提高引航调度人员的职业荣誉感和归属感。
参考文献：
[1]徐万名，李恭忠.中国引航史，北京：人民交通出版社，2001.4ISBN7-114-03872-0.
[2]张德.组织行为学，北京：高等教育出版社，1999.ISBN7-04-007080-4.
[3]国际会议考察交流文集.中国引航协会.2013.
[4]徐大振，朱秉秋.港口企业经营管理，北京：人民交通出版社，2003ISBN7-114-04602-2.
