以油库管理标准化带动hse体系深化运行
摘要：结合油库管理工作特点及hse体系运行特点，对油库管理标准化带动HSE体系深化运行提出合理建议，完善并创新相关措施。紧紧围绕“标准”制定相关规章制度，最终让油库管理标准化带动hse体系深化运行。
关键词：标准化；hse体系；深化运行；建议及措施
中图分类号：V351.19 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2017）04-0241-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.117
Abstract：Combined with the characteristics of oil depot management and operation characteristics of HSE system， reasonable suggestions are put forward for the standardization of oil depot management and the deepening operation of HSE system， and relevant measures are improved and innovated. Closely related to the “standard” to formulate relevant regulations and regulations， and ultimately make the standardization of oil depot management， and promote the HSE system to deepen operation.
Key word： Standardize；HSE system；Deepening operation；Suggestions and measures
新世紀以来，伴随经济的发展以及国内面临的各种形势，安全问题不容小觑。各地发生的安全事件时刻为我们敲响警钟。针对危险物品及设施的破坏屡见不鲜。为应对这些严峻挑战，切实保障社会和谐稳定、经济正常运转各地各部门出台了解决此类问题的各项规章制度。然地大物博，各地情况各异，面对问题各有不同，在规章制度以及政策制定方面难免有相互矛盾以及不符合执行条件的问题，给相关人员的具体操作带来了诸多不便。针对油库管理就是最显著例子之一[1]。虽然出台了相关考评方法以及考评机制，也对有油库管理工作起到了积极作用。但是考评机制本身的弊端同样也是显而易见的。在长时间的实际工作中，难以真正为油库标准化管理工作服务。
1 HSE体系简介及与油库管理标准化二者关系
1.1 hse体系介绍
Hse体系是“健康”“安全”“环境”英文单词的缩写。全称是hse管理体系。其主要构成是“方针 计划 实施 评价 改进措施”五大部分。五大要素通过科学的规章制度进行有机融合进而形成科学有效的管理体系。其最为主要的功能是风险防控。通过自身分析从而得出风险及危害。提出科学有效的预防及处理措施从而使得各种损失降低到最低限度[2]。Hse体系侧重于事前预防及后续改进。本体系是现代企业较为常见和常用的管理体系之一。尤其是石油企业，作为有对油库得到管理工作，hse体系是其最基本也是最常用的制度。
1.2 hse体系与油库管理标准化二者之间关系
油库管理标准忽而与HSE体系深化运行二者是相辅相成的。正是油库管理标准化工作的深入开展与执行，才推动了HSE管理体系的深化运行。油库管理标准化工作进行程度直接决定着hse管理体系的理论发展。
就目前实际情况而言。油库管理标准化工作仍存在着不少问题。①重点不突出：由于在油库管理工作中，评价机制是各种数据相互重叠交织的，不能对重点工作进行有侧重性的反应，直接导致不能有的放矢，抓重点[3]。②以人为本观念不能得到彻底执行：在油库管理工作中，往往是各种设备以及原材料质量问题摆放在最重要的位置。而关于员工以及相关操作、工作人员的身心健康不能做到有效关注[4]。没有将员工的幸福指数纳入评价机制。很多员工是属于“痛并工作着”。③重效益轻环保：油库隶属石化企业。不可避免的谈到环境问题。石油企业更重视的是自身经济效益[5]。但是环保问题事关子孙后代发展，是人类进步文明的风向标。关系到人类与自然的和谐相处。在油库管理工作中，相关的评价因素并没有把环境保护纳入考评机制之内。
由此可见，油库管理标准化工作的具体体现是规章制度建设，是出现事故后的处理方法以及策略。而hse管理体现是出于对事故的风险预防管控[6]。虽然油库管理标准化具有一定的局限性，但是其本身的优点也同样适用于HSE管理体系，可有效推进HSE体系深化运行。
2 油库管理标准化带动HSE体系深化运行存在问题
2.1 规章制度混乱 缺乏统一
在油库管理工作中，不可避免的遇见不同领域工作的员工。如一线操作工人、账台记录人员、保洁人员等等。这些诸多程序的工作人员管理起来需要一套完善而统一的标准。针对不同领域的工作人员要完善规范统一他们的工作流程，只有这样才能更好更高效的完成工作。
2.2 缺少“充电”环节 培训不到位
油库管理工作中很多人员受限于自身知识水平。缺少应有的专业技能。无论是一线操作还是个人素养思想方面都有待提高[7]。很多人员是油库就近招来的农名工，专业技能极度缺乏。这给HSE管理体系深化运行带来的巨大阻力。
2.3 量化检查 方式陈旧
针对油库管理工作的复杂性，并没有根据不同的岗位设计出考评措施。包括各方面的数据计算。对于油库的管理，无论是一线操作还是设备维修等各种岗位的工作都可用检查来检验工作成绩，当然，也包括安全工作。
3 油库管理标准化带动HSE体系深化运行具体切入点
3.1 统一标准 完善操作流程
建立统一的标准有利于各个岗位的员工熟练的掌握自身工作，提高工作效率。同时，也对管理工作起到巨大的帮助作用，更快更好的服务于企业[8]。具体可以从以下几个方面入手：首先是完善台账记录体系。石油企业的发展离不开信息化。油库的运行、人力资源调配、物流周转等都与之息息相关。由此，台账系统的建立是油库管理工作的重中之重。台账系统需要整客观真实的反应油库每天的运行情况。数据要全面而且详实。从油库每天经营到员工人力资源配置以及培训都要一目了然。其次是操作流程的完善：在数年前我国就制定了“油库工作七步法”，现如今看来已经不能适应实际工作的需求了[9]。这个条款对于实际工作中的风险防控、手续交接、危害识别缺乏具体指导。对员工实际操作不具有指导作用。在完善操作流程方面不是对之前的方法全盘否定，而是继承发展。以HSE体系为基础，把风险防控和危害识别引入进来。将各种安全操作手册相结合。
3.2 坚持标准化培训 实现岗位标准化
油库管理工作中，很多员工总是出现不该出现的低级错误，归根到底是其自身对企业制度领悟不到位或者理解错误造成的。直接原因就是培训不到位[10]。只有培训到位制度和观念才会深入人心。才会有效避免事故发生，培训是是“标准”和“执行”的纽带。应从以下方面着手：首先要有专业培训师。专业培训师是高质量培训课的关键。直接关系到培训效果。对于培训师的选拔要遵循几个原则。业务好熟悉各个操作流程是必不可少的，口才佳是培训师的必备技能之一，具有良好的沟通能力是培训师把控局面的重要手段。满足这几个条件，就可以成为一名合格的培训师，也必定会产生一堂堂高效且圆满的培训课题。其次有了专业的培训师只是取得好效果培训课堂的第一步。除此以外还要有相关的培训手册。在培训手册内容方面一定要涉及到方方面面。其中的重点是不同岗位的操作流程以及安全方面的问题。这两个点作为培训的重点。培训手册编纂完成之后要进行审稿。注意培训手册的质量。最后是建立恰当的培训评价体系。要让被培训人员明白自己在培训过程中所要完成的任务。同时让被培训人员进行积极的自我反思以及进行适当的考评。让学员明白自身存在问题，从而积极学习掌握新工艺熟悉熟练操作新设备。
3.3 用检查手段 消灭安全问题 实现HSE体系最终目标
由于油库自身特殊性，安全问题始终是头等大事。如何处理安全问题，提前防控把问题消灭在萌芽状态就成为首要工作。到目前为止油库在安全检查方面使用的大都是《hse油库检查细则》，这个准则虽然比较完善但是一成不变的风格已经不能适应现在油库面临的安全形势。所以，在检查工作时需要注意问题。首先是检查要划分好重点项目以及分值的设置。油库自身都有易出事故点，针对这些点要进行重点检查，检查的分值也要进行倾斜。其次是检查设置科学。在安全问题检查时对于显而易见的、百分百达标的建议可以忽略，做到有的放矢。每次检查都合格的项目可以省略。这样就可以避免提高检查效率也避免了人力物力的浪费。 最后是做到事无巨细用检查来抗拒侥幸心理。在油库的安全检查中，做到“勿以恶小而为之 勿以善小而不为”不可存侥幸心理。不同的操作岗位很多潜在危险或大或小或明或暗的存在。不能以为目标小就忽略。须知千里之堤毁于蚁穴。
4 结束语
油库管理标准化与HSE体系是相辅相成的。对油库管理工作进行合理规划与实行就能带动HSE体系深化运行。只有这样才能建立安全责任追究制度实现目标量化管理。真正推动油库的安全管理工作再上新台阶。
参考文献
[1]崔志军，尹云智，杨树森.浅谈如何提高石油化工企业的安全技术水平[J].化工管理，2014，（02）：32.
[2]孙炜.石油化工企业应急管理实践与探索[J].企业研究，2013，（24）：56.
[3]陈士凯，黄智辉，赵林.石油化工行业安全建设的思考[J].中国石油和化工标准与质量.2013，（19）：254.
[4]吳晓君.安全生产对石油化工企业的影响及对策分析[J].科技风，2011，（24）：262.
[5]韩春光.石油化工企业的安全生产与管理[J].科技创业家，2013，（07）：91.
[6]胡平易，赵岽，夏玮.浅谈石油化工的生产安全与职工的安全意识[J].中国石油和化工标准与质量，2013，（17）：216.
[7]安监总局行业协会“联保”危化安全[J].江苏氯碱，2012，（02）：35-36.
[8]庞利萍.科技突破与未来石油化工⑥ 膜科技：打开迈向绿色工厂通道[J].中国石油和化工，2011，（11）：31.
[9]卞明良.石油化工企业的消防安全管理研究[J].科技创新与应用，2013，（31）：261.
[10]赵文芳.基于风险的石油化工园区安全规划研究[J].中国安全科学学报，2011，（05）：46-52.
作者简介：张竞佳，女，满族，经济学学士，助理经济师，研究方向为油库安全，设备管理方面。
关键词：标准化；hse体系；深化运行；建议及措施
中图分类号：V351.19 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2017）04-0241-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.117
Abstract：Combined with the characteristics of oil depot management and operation characteristics of HSE system， reasonable suggestions are put forward for the standardization of oil depot management and the deepening operation of HSE system， and relevant measures are improved and innovated. Closely related to the “standard” to formulate relevant regulations and regulations， and ultimately make the standardization of oil depot management， and promote the HSE system to deepen operation.
Key word： Standardize；HSE system；Deepening operation；Suggestions and measures
新世紀以来，伴随经济的发展以及国内面临的各种形势，安全问题不容小觑。各地发生的安全事件时刻为我们敲响警钟。针对危险物品及设施的破坏屡见不鲜。为应对这些严峻挑战，切实保障社会和谐稳定、经济正常运转各地各部门出台了解决此类问题的各项规章制度。然地大物博，各地情况各异，面对问题各有不同，在规章制度以及政策制定方面难免有相互矛盾以及不符合执行条件的问题，给相关人员的具体操作带来了诸多不便。针对油库管理就是最显著例子之一[1]。虽然出台了相关考评方法以及考评机制，也对有油库管理工作起到了积极作用。但是考评机制本身的弊端同样也是显而易见的。在长时间的实际工作中，难以真正为油库标准化管理工作服务。
1 HSE体系简介及与油库管理标准化二者关系
1.1 hse体系介绍
Hse体系是“健康”“安全”“环境”英文单词的缩写。全称是hse管理体系。其主要构成是“方针 计划 实施 评价 改进措施”五大部分。五大要素通过科学的规章制度进行有机融合进而形成科学有效的管理体系。其最为主要的功能是风险防控。通过自身分析从而得出风险及危害。提出科学有效的预防及处理措施从而使得各种损失降低到最低限度[2]。Hse体系侧重于事前预防及后续改进。本体系是现代企业较为常见和常用的管理体系之一。尤其是石油企业，作为有对油库得到管理工作，hse体系是其最基本也是最常用的制度。
1.2 hse体系与油库管理标准化二者之间关系
油库管理标准忽而与HSE体系深化运行二者是相辅相成的。正是油库管理标准化工作的深入开展与执行，才推动了HSE管理体系的深化运行。油库管理标准化工作进行程度直接决定着hse管理体系的理论发展。
就目前实际情况而言。油库管理标准化工作仍存在着不少问题。①重点不突出：由于在油库管理工作中，评价机制是各种数据相互重叠交织的，不能对重点工作进行有侧重性的反应，直接导致不能有的放矢，抓重点[3]。②以人为本观念不能得到彻底执行：在油库管理工作中，往往是各种设备以及原材料质量问题摆放在最重要的位置。而关于员工以及相关操作、工作人员的身心健康不能做到有效关注[4]。没有将员工的幸福指数纳入评价机制。很多员工是属于“痛并工作着”。③重效益轻环保：油库隶属石化企业。不可避免的谈到环境问题。石油企业更重视的是自身经济效益[5]。但是环保问题事关子孙后代发展，是人类进步文明的风向标。关系到人类与自然的和谐相处。在油库管理工作中，相关的评价因素并没有把环境保护纳入考评机制之内。
由此可见，油库管理标准化工作的具体体现是规章制度建设，是出现事故后的处理方法以及策略。而hse管理体现是出于对事故的风险预防管控[6]。虽然油库管理标准化具有一定的局限性，但是其本身的优点也同样适用于HSE管理体系，可有效推进HSE体系深化运行。
2 油库管理标准化带动HSE体系深化运行存在问题
2.1 规章制度混乱 缺乏统一
在油库管理工作中，不可避免的遇见不同领域工作的员工。如一线操作工人、账台记录人员、保洁人员等等。这些诸多程序的工作人员管理起来需要一套完善而统一的标准。针对不同领域的工作人员要完善规范统一他们的工作流程，只有这样才能更好更高效的完成工作。
2.2 缺少“充电”环节 培训不到位
油库管理工作中很多人员受限于自身知识水平。缺少应有的专业技能。无论是一线操作还是个人素养思想方面都有待提高[7]。很多人员是油库就近招来的农名工，专业技能极度缺乏。这给HSE管理体系深化运行带来的巨大阻力。
2.3 量化检查 方式陈旧
针对油库管理工作的复杂性，并没有根据不同的岗位设计出考评措施。包括各方面的数据计算。对于油库的管理，无论是一线操作还是设备维修等各种岗位的工作都可用检查来检验工作成绩，当然，也包括安全工作。
3 油库管理标准化带动HSE体系深化运行具体切入点
3.1 统一标准 完善操作流程
建立统一的标准有利于各个岗位的员工熟练的掌握自身工作，提高工作效率。同时，也对管理工作起到巨大的帮助作用，更快更好的服务于企业[8]。具体可以从以下几个方面入手：首先是完善台账记录体系。石油企业的发展离不开信息化。油库的运行、人力资源调配、物流周转等都与之息息相关。由此，台账系统的建立是油库管理工作的重中之重。台账系统需要整客观真实的反应油库每天的运行情况。数据要全面而且详实。从油库每天经营到员工人力资源配置以及培训都要一目了然。其次是操作流程的完善：在数年前我国就制定了“油库工作七步法”，现如今看来已经不能适应实际工作的需求了[9]。这个条款对于实际工作中的风险防控、手续交接、危害识别缺乏具体指导。对员工实际操作不具有指导作用。在完善操作流程方面不是对之前的方法全盘否定，而是继承发展。以HSE体系为基础，把风险防控和危害识别引入进来。将各种安全操作手册相结合。
3.2 坚持标准化培训 实现岗位标准化
油库管理工作中，很多员工总是出现不该出现的低级错误，归根到底是其自身对企业制度领悟不到位或者理解错误造成的。直接原因就是培训不到位[10]。只有培训到位制度和观念才会深入人心。才会有效避免事故发生，培训是是“标准”和“执行”的纽带。应从以下方面着手：首先要有专业培训师。专业培训师是高质量培训课的关键。直接关系到培训效果。对于培训师的选拔要遵循几个原则。业务好熟悉各个操作流程是必不可少的，口才佳是培训师的必备技能之一，具有良好的沟通能力是培训师把控局面的重要手段。满足这几个条件，就可以成为一名合格的培训师，也必定会产生一堂堂高效且圆满的培训课题。其次有了专业的培训师只是取得好效果培训课堂的第一步。除此以外还要有相关的培训手册。在培训手册内容方面一定要涉及到方方面面。其中的重点是不同岗位的操作流程以及安全方面的问题。这两个点作为培训的重点。培训手册编纂完成之后要进行审稿。注意培训手册的质量。最后是建立恰当的培训评价体系。要让被培训人员明白自己在培训过程中所要完成的任务。同时让被培训人员进行积极的自我反思以及进行适当的考评。让学员明白自身存在问题，从而积极学习掌握新工艺熟悉熟练操作新设备。
3.3 用检查手段 消灭安全问题 实现HSE体系最终目标
由于油库自身特殊性，安全问题始终是头等大事。如何处理安全问题，提前防控把问题消灭在萌芽状态就成为首要工作。到目前为止油库在安全检查方面使用的大都是《hse油库检查细则》，这个准则虽然比较完善但是一成不变的风格已经不能适应现在油库面临的安全形势。所以，在检查工作时需要注意问题。首先是检查要划分好重点项目以及分值的设置。油库自身都有易出事故点，针对这些点要进行重点检查，检查的分值也要进行倾斜。其次是检查设置科学。在安全问题检查时对于显而易见的、百分百达标的建议可以忽略，做到有的放矢。每次检查都合格的项目可以省略。这样就可以避免提高检查效率也避免了人力物力的浪费。 最后是做到事无巨细用检查来抗拒侥幸心理。在油库的安全检查中，做到“勿以恶小而为之 勿以善小而不为”不可存侥幸心理。不同的操作岗位很多潜在危险或大或小或明或暗的存在。不能以为目标小就忽略。须知千里之堤毁于蚁穴。
4 结束语
油库管理标准化与HSE体系是相辅相成的。对油库管理工作进行合理规划与实行就能带动HSE体系深化运行。只有这样才能建立安全责任追究制度实现目标量化管理。真正推动油库的安全管理工作再上新台阶。
参考文献
[1]崔志军，尹云智，杨树森.浅谈如何提高石油化工企业的安全技术水平[J].化工管理，2014，（02）：32.
[2]孙炜.石油化工企业应急管理实践与探索[J].企业研究，2013，（24）：56.
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[6]胡平易，赵岽，夏玮.浅谈石油化工的生产安全与职工的安全意识[J].中国石油和化工标准与质量，2013，（17）：216.
[7]安监总局行业协会“联保”危化安全[J].江苏氯碱，2012，（02）：35-36.
[8]庞利萍.科技突破与未来石油化工⑥ 膜科技：打开迈向绿色工厂通道[J].中国石油和化工，2011，（11）：31.
[9]卞明良.石油化工企业的消防安全管理研究[J].科技创新与应用，2013，（31）：261.
[10]赵文芳.基于风险的石油化工园区安全规划研究[J].中国安全科学学报，2011，（05）：46-52.
作者简介：张竞佳，女，满族，经济学学士，助理经济师，研究方向为油库安全，设备管理方面。
