努力开创基层党建工作新局面
中共北京联合大学旅游学院委员会
高校党建工作创新关系到实施科教兴国和人才强国战略，关系到培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。北京联合大学旅游学院新一届党委从2006年起，励精图治，锐意进取，重点做好基础性工作，以开创党建工作新局面带动开创学院工作新局面。总结我院党建和思想政治工作的特色，我们认为可归纳为“五个坚持不懈”：
一、坚持不懈地用发展凝聚人心
院党委领导班子首先在发展问题上统一认识。第一，发展是硬道理，高校党委只有有力地推动学校发展才能真正履行自己的职责，才能切实取得领导地位，才能凝聚人心。第二，科学发展观要求以人为本，均衡发展，高校党委只有以学校发展目标作为全校师生员工的共同理想，才能切实取得思想政治工作动力和找到党的建设的切入点和着力点，才能凝聚人心。第三，科学发展观要求和谐发展、协调发展，高校党委只有把学校的发展与师生员工的个人发展紧密结合，才能团结师生员工共谋发展、共创业绩，使师生员工共享发展成果，各得其所，才能凝聚人心。
基于以上认识，我院党委始终牢牢把握发展方向，不断凝聚发展动力，实事求是地谋划发展内容，把握和协调外延发展与内涵发展，创造我院在新时期新阶段的新面貌、新地位，并且以是否有利于协调发展作为衡量是非得失的标准。
我院党员大会确定了发展目标和思路、发展道路和蓝图，提出“建设新型旅游学院”的目标，提出“产学研一体国际化办学”的创新办学理念，提出“把学院办成旅游高等人才的培养培训基地，办成支撑首都旅游业发展的典范，成为联大最有特色的学院”的办学方向及一系列保障措施。我院“十一五”发展规划把发展具体化为“五大工程”，并且提出了一系列具体措施。这样，党的建设和思想政治工作就成为了学院工作的灵魂，把旅游学院推进到了发展建设的新阶段。现在全院人心思定、人心思进、人心思改，发展成为全院师生一致明确的思想动力。形成了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的态势。我们把发展的总目标、阶段性目标、年度目标具体化，看得见、摸得着，使党的建设和思想政治工作充满活力。
二、坚持不懈地围绕中心工作抓党建
我们认为，党的建设和思想政治工作是全院工作的灵魂，它要负载于学院中心工作之上，体现于中心工作之中。因此，我们努力克服“两张皮”现象，把党的建设和思想政治工作有机地与学院教学行政工作和其他各项工作结合起来，做到“两个一起，两个检验”。在规划工作时，把党建和思想政治工作与学院教学行政工作一起规划、各司其职，在做年度和阶段工作计划时一起计划、分别实施。研究党建理论着重研究党建与中心工作的关系，检验党的建设成果，着重检验推动中心工作的效果。干部培养培训以提高履职能力为重点，干部考核以业绩为重点进行考核测评，以“做事为中心”。近年来，我们坚持加大业绩和解决实际问题的成效考核比重，考核绩效的权重占50%以上，力求减少主观判断而以工作实绩为主要评价依据。各基层党组织紧密围绕中心工作，开展有特色的党建活动。学校最大的中心工作就是围绕教学的育人工作。学院党委始终以教学为中心、以育人为中心开展工作。近几年，学院党委紧紧抓住对教学中心工作的领导，紧紧抓住“产学研一体国际化办学”的改革，管方向、管道路、管改革、管协调，并以此促进学院党的工作科学化、民主化、规范化，促进提高学院党组织的战斗力，体现党的先进性。各系、部的党总支和支部系统抓住育人中心工作，使基层党的建设带动教学、科研、学生的思想政治教育、第二课堂等工作开展，体现党的建设对基层工作的带动作用。“保持共产党员先进性教育”活动开展以来，我们把各个不同岗位的共产党员的“先进性”具体内容作为具体标准，以实践和实现这些标准为重点进行党的建设，使党建和中心工作更加紧密地联系起来。
三、坚持不懈地以党内民主带动民主治校
我们认为，科学治校、民主治校、依法治校是一个完整的体系。科学治校是总的要求，依法治校主要体现在行政工作，党委现阶段要重点抓好民主治校。我们的做法是抓好制度建设，提高民主意识，规范民主程序，以党内民主建设带动民主治校。我院党委把民主建设作为党的建设的重点。我们认为，民主是共产党的本质之一，民主是共产党人科学世界观和方法论的体现，民主是共产党基层组织的基本工作作风，民主是党的各级领导人的基本品格。从制度上，我院建立了民主治校的体系，在工作中坚持公开透明，事关学院发展建设的大事和群众利益的事在决策过程中必须广泛听取意见，尊重群众意见，集思广益，坚持关心群众利益、倾听各种不同利益群体呼声的做法。我们大力加强了教代会和工会组织建设，成立了院务委员会、产学研工作指导委员会，形成了比较完备的民主治校组织体系。对“双代会”提案、群众的意见和建议，都在党委会上多次研究，由党委主要领导和院领导分工抓调查研究和落实。党员大会工作报告、“十一五”规划、校园建设规划等的制定，都多次用各种形式广泛征求意见，争取覆盖面达100%。我院党委努力做到：让全体共产党员都了解党的工作、党的决议、党的重要思想，确保党员的知情权、参与权，覆盖率要达到100%。尊重和保障全体党员的民主权利，努力改进信息工作，畅通信息渠道，不断提高“信息对称度”。特别注重领导班子民主意识的培养，特别注重坚持民主程序，特别注重形成民主风气。在我院，民主渠道多样、畅通，民主气氛增强、健康，正气不断弘扬。
四、坚持不懈地抓好院党委和院领导班子建设
我们这届领导班子和党委组成后，狠抓班子建设，取得了良好的效果，简称“六抓”：
1.抓学习制度，形成了认真学习、学以致用、不尚空谈的风气。我院党委中心组学习重在提高质量，每次学习都有充分准备，有中心发言。学习内容形成体系，形成了“上级精神”、“时事政治”、“基本理论”、“学院中心工作”四结合的学习惯例。学习结果都落实在如何提高班子自身素质和如何改进工作两大永恒的主题上。每次学习都要“有新意”。还用读书、参观、考察等方式优化学习效果。通过抓学习，形成了推动学院发展建设的思路和成果。近年来，我院工作的进展与我院班子的理论学习密切相关。我院局级领导交市委的理论学习文章，连获优秀成果奖和一、二等奖。
2.抓工作制度，形成了党委会、院长办公会、书记办公会、班子碰头会、班子务虚会等会议议事体系。在实践的基础上，经过深入研究党建理论和党的执政实践经验及我院经验教训，我们制定了《中共北京联大旅游学院委员会工作条例》，进行了制度创新。工作制度体系明确且可操作性强。上述议事会议制度，互不代替，职责分明，权利清晰，而且在工作中必须遵守，特别是主要领导人要带头遵守。
3.抓团结，形成了好经验、好做法。我们把班子的团结作为一个原则，注重强调加强学习、提高思想水平和境界，加强党政一把手之间的协调，加强班子成员之间的沟通，提倡互相支持、互相理解、互相补台。抓团结，还特别要注意在发生意见分歧时如何协调，我们的做法是不急于决策，深入调查研究、反复沟通后，按照决策程序办。
4.抓好民主集中制，严格办事程序，重要事项必须集体决定，不能个人说了算。重要事项决定之前必须充分研究，让班子和党委成员有充分的思考酝酿时间。凡重要的决策要表决，凡组织人事任免要无记名票决等，已形成惯例并写入制度。
5.抓干事，我们的目标是建设一个务实的班子，标准是：想干事、会干事、能干成事，有所作为。我们以此来激励、要求并评价自己，以此来提高自己的履职能力。想干事就要有理想、有信念、有境界、有追求；会干事就要有信心、有知识、有能力、有办法、有水平；能干成事就要有决心、有毅力、有拼搏精神、有无私奉献的精神、有良好的精神状态。这样，班子建设就具体了。
6.抓领导作风，重点抓了深入实际、求真务实和简朴廉洁。我们用制度规定了一系列领导班子及成员联系实际、联系基层、联系群众的制度，并且有检查有督促。学院领导深入课堂听讲，深入教研室与教师研究教学科研，深入学生食堂、公寓了解并解决问题，深入各教学系参加党组织和教师的活动，深入群众系统了解反映问题的情况，与教师、学生、老干部平等座谈，直接交流。准确具体地掌握第一手情况和动向，把一些问题解决在第一线，把一些普遍性的问题带到班子上研究解决，以此推动学院工作。我院牢固树立廉洁和节约意识，不但严格执行制度，而且自觉节约。我院的行政运行经费、接待等费用近几年是很低的。初步形成了以班子作风带动党风，带动校风的局面。
五、坚持不懈地突出特色培养人才
我院学生培养目标的行业特点和应用型特点很明显，根据这个特点我们不但在教学改革中突出应用特色，而且在大学生的党建和思想政治工作、德育工作中突出特色，培养特色人才。我们提出凝练“大学精神和职业精神相融合”的校园文化精神。我们还不断加大学生与企业结合的力度，结合旅游专业，指导学生的学业生涯和职业生涯，指导学生的思想政治教育和实践。近年来，我院把大学生学业生涯设计和职业生涯设计贯穿于学生的整个大学生涯之中。多年来，我院形成了以“四节一周”即旅游文化节、英语节、日语节、社团节和心理健康周为主线的、突出旅游文化特色的第二课堂活动。如英语演讲比赛、导游员风采大赛、旅游线路设计大赛、烹饪与餐饮服务技能大赛、胡同一日游导游等，形成特色鲜明的校园氛围，培养我院学生“热爱生活、融入社会、服务社会”的精神。通过行业特点明确体现服务精神的活动，培养我院学生“开朗豁达、善为人友、心态平和”的思想特色，以及“求真务实、乐于助人、追求进步”的基本品质。截至2007年底，我院学生中申请入党的比例达到30%以上，学生党员比例为13.56%，其中本科生党员为15.86%，是我院历史最高水平。我院毕业生就业近几年在用人市场形势严峻，酒店业、旅游企业人力资源配置错位的情况下，毕业生就业率保持在99%左右，受到社会欢迎。其原因除我院毕业生就业指导工作的成绩外，学生本人的适应能力和优良的素质及特色也起到重要作用。■
[责任编辑：包和春]
高校党建工作创新关系到实施科教兴国和人才强国战略，关系到培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。北京联合大学旅游学院新一届党委从2006年起，励精图治，锐意进取，重点做好基础性工作，以开创党建工作新局面带动开创学院工作新局面。总结我院党建和思想政治工作的特色，我们认为可归纳为“五个坚持不懈”：
一、坚持不懈地用发展凝聚人心
院党委领导班子首先在发展问题上统一认识。第一，发展是硬道理，高校党委只有有力地推动学校发展才能真正履行自己的职责，才能切实取得领导地位，才能凝聚人心。第二，科学发展观要求以人为本，均衡发展，高校党委只有以学校发展目标作为全校师生员工的共同理想，才能切实取得思想政治工作动力和找到党的建设的切入点和着力点，才能凝聚人心。第三，科学发展观要求和谐发展、协调发展，高校党委只有把学校的发展与师生员工的个人发展紧密结合，才能团结师生员工共谋发展、共创业绩，使师生员工共享发展成果，各得其所，才能凝聚人心。
基于以上认识，我院党委始终牢牢把握发展方向，不断凝聚发展动力，实事求是地谋划发展内容，把握和协调外延发展与内涵发展，创造我院在新时期新阶段的新面貌、新地位，并且以是否有利于协调发展作为衡量是非得失的标准。
我院党员大会确定了发展目标和思路、发展道路和蓝图，提出“建设新型旅游学院”的目标，提出“产学研一体国际化办学”的创新办学理念，提出“把学院办成旅游高等人才的培养培训基地，办成支撑首都旅游业发展的典范，成为联大最有特色的学院”的办学方向及一系列保障措施。我院“十一五”发展规划把发展具体化为“五大工程”，并且提出了一系列具体措施。这样，党的建设和思想政治工作就成为了学院工作的灵魂，把旅游学院推进到了发展建设的新阶段。现在全院人心思定、人心思进、人心思改，发展成为全院师生一致明确的思想动力。形成了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的态势。我们把发展的总目标、阶段性目标、年度目标具体化，看得见、摸得着，使党的建设和思想政治工作充满活力。
二、坚持不懈地围绕中心工作抓党建
我们认为，党的建设和思想政治工作是全院工作的灵魂，它要负载于学院中心工作之上，体现于中心工作之中。因此，我们努力克服“两张皮”现象，把党的建设和思想政治工作有机地与学院教学行政工作和其他各项工作结合起来，做到“两个一起，两个检验”。在规划工作时，把党建和思想政治工作与学院教学行政工作一起规划、各司其职，在做年度和阶段工作计划时一起计划、分别实施。研究党建理论着重研究党建与中心工作的关系，检验党的建设成果，着重检验推动中心工作的效果。干部培养培训以提高履职能力为重点，干部考核以业绩为重点进行考核测评，以“做事为中心”。近年来，我们坚持加大业绩和解决实际问题的成效考核比重，考核绩效的权重占50%以上，力求减少主观判断而以工作实绩为主要评价依据。各基层党组织紧密围绕中心工作，开展有特色的党建活动。学校最大的中心工作就是围绕教学的育人工作。学院党委始终以教学为中心、以育人为中心开展工作。近几年，学院党委紧紧抓住对教学中心工作的领导，紧紧抓住“产学研一体国际化办学”的改革，管方向、管道路、管改革、管协调，并以此促进学院党的工作科学化、民主化、规范化，促进提高学院党组织的战斗力，体现党的先进性。各系、部的党总支和支部系统抓住育人中心工作，使基层党的建设带动教学、科研、学生的思想政治教育、第二课堂等工作开展，体现党的建设对基层工作的带动作用。“保持共产党员先进性教育”活动开展以来，我们把各个不同岗位的共产党员的“先进性”具体内容作为具体标准，以实践和实现这些标准为重点进行党的建设，使党建和中心工作更加紧密地联系起来。
三、坚持不懈地以党内民主带动民主治校
我们认为，科学治校、民主治校、依法治校是一个完整的体系。科学治校是总的要求，依法治校主要体现在行政工作，党委现阶段要重点抓好民主治校。我们的做法是抓好制度建设，提高民主意识，规范民主程序，以党内民主建设带动民主治校。我院党委把民主建设作为党的建设的重点。我们认为，民主是共产党的本质之一，民主是共产党人科学世界观和方法论的体现，民主是共产党基层组织的基本工作作风，民主是党的各级领导人的基本品格。从制度上，我院建立了民主治校的体系，在工作中坚持公开透明，事关学院发展建设的大事和群众利益的事在决策过程中必须广泛听取意见，尊重群众意见，集思广益，坚持关心群众利益、倾听各种不同利益群体呼声的做法。我们大力加强了教代会和工会组织建设，成立了院务委员会、产学研工作指导委员会，形成了比较完备的民主治校组织体系。对“双代会”提案、群众的意见和建议，都在党委会上多次研究，由党委主要领导和院领导分工抓调查研究和落实。党员大会工作报告、“十一五”规划、校园建设规划等的制定，都多次用各种形式广泛征求意见，争取覆盖面达100%。我院党委努力做到：让全体共产党员都了解党的工作、党的决议、党的重要思想，确保党员的知情权、参与权，覆盖率要达到100%。尊重和保障全体党员的民主权利，努力改进信息工作，畅通信息渠道，不断提高“信息对称度”。特别注重领导班子民主意识的培养，特别注重坚持民主程序，特别注重形成民主风气。在我院，民主渠道多样、畅通，民主气氛增强、健康，正气不断弘扬。
四、坚持不懈地抓好院党委和院领导班子建设
我们这届领导班子和党委组成后，狠抓班子建设，取得了良好的效果，简称“六抓”：
1.抓学习制度，形成了认真学习、学以致用、不尚空谈的风气。我院党委中心组学习重在提高质量，每次学习都有充分准备，有中心发言。学习内容形成体系，形成了“上级精神”、“时事政治”、“基本理论”、“学院中心工作”四结合的学习惯例。学习结果都落实在如何提高班子自身素质和如何改进工作两大永恒的主题上。每次学习都要“有新意”。还用读书、参观、考察等方式优化学习效果。通过抓学习，形成了推动学院发展建设的思路和成果。近年来，我院工作的进展与我院班子的理论学习密切相关。我院局级领导交市委的理论学习文章，连获优秀成果奖和一、二等奖。
2.抓工作制度，形成了党委会、院长办公会、书记办公会、班子碰头会、班子务虚会等会议议事体系。在实践的基础上，经过深入研究党建理论和党的执政实践经验及我院经验教训，我们制定了《中共北京联大旅游学院委员会工作条例》，进行了制度创新。工作制度体系明确且可操作性强。上述议事会议制度，互不代替，职责分明，权利清晰，而且在工作中必须遵守，特别是主要领导人要带头遵守。
3.抓团结，形成了好经验、好做法。我们把班子的团结作为一个原则，注重强调加强学习、提高思想水平和境界，加强党政一把手之间的协调，加强班子成员之间的沟通，提倡互相支持、互相理解、互相补台。抓团结，还特别要注意在发生意见分歧时如何协调，我们的做法是不急于决策，深入调查研究、反复沟通后，按照决策程序办。
4.抓好民主集中制，严格办事程序，重要事项必须集体决定，不能个人说了算。重要事项决定之前必须充分研究，让班子和党委成员有充分的思考酝酿时间。凡重要的决策要表决，凡组织人事任免要无记名票决等，已形成惯例并写入制度。
5.抓干事，我们的目标是建设一个务实的班子，标准是：想干事、会干事、能干成事，有所作为。我们以此来激励、要求并评价自己，以此来提高自己的履职能力。想干事就要有理想、有信念、有境界、有追求；会干事就要有信心、有知识、有能力、有办法、有水平；能干成事就要有决心、有毅力、有拼搏精神、有无私奉献的精神、有良好的精神状态。这样，班子建设就具体了。
6.抓领导作风，重点抓了深入实际、求真务实和简朴廉洁。我们用制度规定了一系列领导班子及成员联系实际、联系基层、联系群众的制度，并且有检查有督促。学院领导深入课堂听讲，深入教研室与教师研究教学科研，深入学生食堂、公寓了解并解决问题，深入各教学系参加党组织和教师的活动，深入群众系统了解反映问题的情况，与教师、学生、老干部平等座谈，直接交流。准确具体地掌握第一手情况和动向，把一些问题解决在第一线，把一些普遍性的问题带到班子上研究解决，以此推动学院工作。我院牢固树立廉洁和节约意识，不但严格执行制度，而且自觉节约。我院的行政运行经费、接待等费用近几年是很低的。初步形成了以班子作风带动党风，带动校风的局面。
五、坚持不懈地突出特色培养人才
我院学生培养目标的行业特点和应用型特点很明显，根据这个特点我们不但在教学改革中突出应用特色，而且在大学生的党建和思想政治工作、德育工作中突出特色，培养特色人才。我们提出凝练“大学精神和职业精神相融合”的校园文化精神。我们还不断加大学生与企业结合的力度，结合旅游专业，指导学生的学业生涯和职业生涯，指导学生的思想政治教育和实践。近年来，我院把大学生学业生涯设计和职业生涯设计贯穿于学生的整个大学生涯之中。多年来，我院形成了以“四节一周”即旅游文化节、英语节、日语节、社团节和心理健康周为主线的、突出旅游文化特色的第二课堂活动。如英语演讲比赛、导游员风采大赛、旅游线路设计大赛、烹饪与餐饮服务技能大赛、胡同一日游导游等，形成特色鲜明的校园氛围，培养我院学生“热爱生活、融入社会、服务社会”的精神。通过行业特点明确体现服务精神的活动，培养我院学生“开朗豁达、善为人友、心态平和”的思想特色，以及“求真务实、乐于助人、追求进步”的基本品质。截至2007年底，我院学生中申请入党的比例达到30%以上，学生党员比例为13.56%，其中本科生党员为15.86%，是我院历史最高水平。我院毕业生就业近几年在用人市场形势严峻，酒店业、旅游企业人力资源配置错位的情况下，毕业生就业率保持在99%左右，受到社会欢迎。其原因除我院毕业生就业指导工作的成绩外，学生本人的适应能力和优良的素质及特色也起到重要作用。■
[责任编辑：包和春]
