拓展高职院校实训基地社会服务功能的探索
潘林元+吴加权
doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.07.021
【摘 要】近年来，高职院校校内实训基地建设力度加大的同时，资源闲置现象日益严重。拓展高职院校校内实训基地的社会服务功能，使具备一定的规模、拥有完善的管理机制并能融入区域主导产业的实训基地。在校企合作、产学研结合、社会服务、促进区域经济发展等多方面发挥作用，具有重要意义。当然，这要求高职院校在实训基地功能定位、规划、建设、管理等方面做好工作。
【关键词】高职院校；校内；实训基地；社会服务功能
【中图分类号】G7185
【文献标识码】B
【文章编号】1001-8794(2014)07-0071-04
【收稿日期】2014-04-22
【基金项目】江苏农牧科技职业学院院级重点课题“高职院校实训基地社会化功能研究”，项目编号为SJ1101—01
江苏现代畜牧科技园（下文简称“科技园”）是由江苏农牧科技职业学院（下文简称“牧院”）投资兴建的综合性大型校内实训基地，经过数年的建设和发展，已成为学生实训的阵地、教师科研的平台、农民培训的基地、科技成果转化的载体、技术示范、推广的窗口。［1］在拓展高职院校实训基地社会服务功能的探索中，充当了先行者，成功开辟了一条新路，取得了较好的效果。
一、增强高职院校实训基地社会服务功能的必要性
近年来，随着国家示范性（骨干）高职院校建设的顺利推进，校企合作、工学结合办学模式在高职院校得到普及推广，高职院校实训基地的建设，规模空前。为了合理、充分地利用资源，根本解决经费短缺的问题，变“消耗型”教学为“产出型”教学，增强实训基地的对外服务功能，是一个行之有效的举措。而且，校内实训基地主动融入社会经济生活，积极服务地方经济发展，拓展自身的社会化功能，由仿真的实训环境向全真的生产、服务环境转变，非但不会削弱学生实训的基本功能，反而有利于增强这一功能。
二、拓展实训基地社会服务功能应具备的基本条件
拓展高职院校实训基地的社会化功能，在为社会提供服务的过程中向学生提供全真的教学实习环境，是一个两全其美的选择。校内实训基地发挥社会化功能，一般需要具备以下基本条件。
1具备一定的规模
实训基地的社会化功能主要是指在满足学生实训基本功能的基础上，拓展其对外服务功能，主要包括社会培训、职业技能鉴定、科学研究、技术示范与推广、产品生产与服务等，因此需要具备一定的软硬件条件，仅仅依托个别实训室是无法完成的。“科技园”在规划之初，定位为综合性校内实训基地，将“牧院”各相关专业涉及动物、水产、宠物、兽药类专业的实训室通盘规划、合理分区，形成规模化、体系化的实训基地，为后来拓展其社会化功能奠定了基础。
2拥有完善的管理机制
在实训基地功能社会化的视域下，实训基地兼具人才培养、科学研究、社会服务等多个功能，涉及到学校、企业、学生等多方主体，多种功能和多重主体之间必然存在林林总总的矛盾与冲突，错综复杂，交织一处，给实训基地的管理带来了难题，需要建立完善的管理机制。“科技园”采用了集团化企业的运作模式，整个园区作为“牧院”的一个实体，接受院党委和行政的领导，又由各相关院系分别建设与管理，责、权、利明确，保证了园区服务教学的基本功能；园区内各实体相当于子公司，或由学校独立投资，或由学校与企业联合投资，都需在园区的领导下，在确保完成学生实训任务的前提下，以企业或研究所的形式运作，自主经营、独立核算、自负盈亏。这种管理机制有效平衡了多种矛盾和各方利益，使园区功能多元化成为现实，并保证了园区的平稳运营和可持续发展。
3融入区域主导产业
实训基地功能社会化和企业的经营运作有着较大的差别，实训基地的基本功能是锻炼教师，培养学生，企业经营的主要目标是营利。实训基地在拓展社会化功能之后虽然具备企业的大部分功能，但因经营性质不同，实训基地在市场营销尤其是广告宣传、产品推销等方面又存在先天不足，因此，实训基地社会化对区域市场存在着较强的依赖性。只有融入区域主导产业，实训基地的产品才能进入广阔的社会市场，从而为实训基地功能社会化创造必要的条件。“科技园”坐落在国家级农业示范区“江苏省现代农业综合开发示范区（泰州）”内，目前已发展成为后者的一个重要组成部分，完全融入其中。农业示范区内的农业产业化龙头企业、专业养殖户云集，“科技园”中的研发机构开发的新产品和新技术可以在示范区内的企业中推广应用，并不断向周边辐射；其主要产品与示范区中的其他产业形成配套，优势互补，成为示范区产业链中的一个重要环节，便利了其社会化功能的实现。近年来，泰州市旅游业发展迅猛，逐渐成为地方主导产业之一。“科技园”中的宠物繁育基地拥有中外名犬30多种，且又建有观光牧场、畜牧文化馆、标本馆、斗鸡场、赛狗场等，成为泰州市农业观光的新亮点，不仅能够分享泰州市旅游业发展的大蛋糕，拓展其社会化功能，又提升了宠物训导、旅游管理等专业实训基地的品质。
三、高职院校实训基地社会服务功能的主要表现
校内实训基地首先是教学基地，人才培养是其基本功能，其社会服务功能通常集中表现在以下四个方面：
1实训基地是实施校企合作、工学结合办学模式的重要载体
近年来，“牧院”大力探索“校中厂、厂中校”的学生实训新模式，进一步深化了“校企合作、工学结合”的职业教育人才培养模式。例如，“牧院”和江苏高邮鸭集团在“科技园”共同建立了“校中厂” 标准化养鸭基地—— 高邮市红太阳食品有限公司泰州高邮鸭育种分公司及畜牧兽医企业技师工作站。［2］高邮鸭集团派出技师作为师傅、“牧院”派出专业教师作为实训指导老师，参与实训的学生作为徒弟在高邮鸭育种分公司从事生产型实训，将实训和生产、员工和学生、实训基地和工厂三者完美地结合在一起。学生不仅获得了全真的实训环境，学到了生产技能，还能获取一定的工资收入；学校达到了培养人才的目的，还节省了实训经费；企业享受了盈利，成功实现了学校、学生、企业三方共赢。以前，这种局面只有在以企业为主的校外实训基地才能实现。高职院校创新实训体制机制，成功开辟校企合作育人新途径，拓展校内实训基地的社会服务功能，将校内实训基地社会化，校内实训基地就能转变为“校企合作、工学结合”办学模式的重要载体，发挥和校外实训基地相类似的社会服务功能。
2实训基地是高职院校“产学研”相结合道路的主要场所
“科技园”设有“水禽基因库”和“姜曲海猪保种场”两个国家级研发机构。基因库的主要任务是收集并保存我国濒危的、有特殊利用价值的地方水禽品种，为开展水禽种质创新工作提供种质资源。在基因库从事科研工作的教师及实习学生重点开展水禽保种方法研究、保种效果监测及数据收集整理等工作，同时致力于利用优质品种资源开发新品系的工作，目前已完成了优质肉用麻鸭、黑羽番鸭以及苏牧一号白鹅配套系的培育工作，参与完成了扬州鹅的培养工作，取得了多项科研成果，先后获得神农中华农业科技三等奖，江苏省科技进步二等奖、三等奖，泰州市科技进步一等奖、二等奖等省部级以上奖励9项，在水禽领域处于国内领先水平。姜曲海猪保种场培育出了优质瘦肉型姜曲海猪新品系，现已进入第六世代的选育。以“水禽基因库”和“姜曲海猪保种场”为代表的“科技园”内的科研机构，科研成果丰富，代表着国内相关领域的一流水平，彰显了整个园区的科学研究功能。
园区内的江苏丰达水禽育种场是与基因库配套建设的，主要饲养基因库培育出来的优良鸭、鹅等水禽。丰达育种场、姜曲海猪保种场等生产型组织饲养的都是园区培育的优良畜禽品系，市场需求旺盛，经济效益较为理想，为整个园区的健康发展提供了经济保障。
水禽基因库、姜曲海猪保种场、丰达育种场等园区内的实体都承担了“牧院”动物类、宠物类、水产类以及旅游管理等专业在校生的生产实训任务，每年在园区实习的学生达5000人次以上。在校生驻园实训后，在全真的环境下进行生产型操作，由老师“做给学生看，带着学生干”，在科学研究、生产实践、社会服务的过程中学习职业技能，专业技能大为增强，缩短了从学生到员工转变的周期。“牧院”毕业生多到上海农场、中粮集团、艺海粮油、正大饲料等大型国企、跨国公司、上市公司就业，在用人单位中口碑上好，毕业生供不应求，学院新近跻身于由教育部评定的“2012-2013年度50所全国毕业生就业典型经验高校”。［3］“科技园”作为综合性大型实训基地，在人才培养中起到了关键作用，其功能无法取代，其功效不可或缺。
“科技园”将科研、生产、学生实训三者紧密地衔接起来，相互渗透、融合，相辅相成，成为“牧院”产学研结合的主要场所，也是国内高职院校产学研结合的成功范例。
3实训基地是高职院校发挥培养人才、科学研究和服务社会三大功能的节点
“牧院”主动参与了江苏省“挂县强农富民”工程，从“科技园”中抽调5名业务精湛的骨干教师，组成科技服务团队，长期驻扎滨海，在养殖户中推广园区培育的苏牧一号白鹅、苏姜黑猪等新产品，扎实推进“一村一品”工作，帮助滨海县制定了生态鹅、草鸡、生猪、渔业以及农业信息化综合平台建设五大产业发展规划，还援建了3个生猪人工授精站，在全县范围内免费授精。［4］科技援助产生了理想的经济效益，为当地农民增收致富作出了重要贡献，推动了滨海县农业产业化的发展。其中，无论是人才支持、技术援助还是新产品推广，“科技园”都发挥了主要作用，突出展现了其社会服务的功能。
“科技园”建有可容纳500名学员的新型农民培训中心，配有电教室、电子阅览室、图书馆等设施，同时可与在校生共享校内实训资源。现已举办农民培训班120余期，培训农民近3万人次，达到了示范、推广、应用新品种、新技术、新成果的目的，为提升江苏省农牧产业发展水平及农民增收致富作出了重要贡献。农民培训成为“科技园”拓展社会服务功能的一大亮点。此外，由园区内的师生组建的各种科技服务团队还经常为周边的企业和养殖户提供科技服务。
人才培养、科学研究和社会服务是高等学校的三大功能，“科技园”目前已成为“牧院”三大功能的节点，对国内高职院校拓展实训基地社会服务功能具有重要的示范和引领作用。
4实训基地逐渐发展成为区域经济增长的助推器
“科技园”培育的优质肉用麻鸭、黑羽番鸭、苏牧一号白鹅等新产品以及新开发的水禽饲养技术不断向周边养殖户推广，目前已带动规模养殖户1200余户走上了科学养殖的致富之路。园区培育的苏姜猪是优质瘦肉型新品系，各项性能指标基本稳定，生产性能良好，已在周边8个苏姜猪扩繁场中进行批量生产。目前存栏种猪规模达1000余头，不断向扩繁场附近的养猪专业户批量出售猪仔，有力地推动了区域内生猪饲养行业的发展。此外，园区作为泰州市旅游新景点，为当地旅游业的发展增添了新活力。
“科技园”在人才培养、新产品开发与推广、科技服务、旅游观光等方面优势明显，为区域经济的发展注入了新的活力，成为区域经济尤其是农牧产业发展的新引擎，对区域经济的增长与发展起到了助推器的作用。在区域经济发展的舞台上，“科技园”自身也获得了长足发展，其社会服务功能得以多方位展现，为国内高职院校实训基地的建设和发展提供了成功的范例。
四、增强高职院校实训基地社会服务功能的举措
在保持校内实训基地教学基本功能的基础上，拓展其社会服务功能，本身是一项系统工程，只有精心谋划，采取有效举措，才能取得理想的效果。
1合理定位，彰显特色
实训基地在具体规划之前，要做好顶层设计，尤其要高度重视功能定位问题，不能仅仅限于学生实训的单一功能，而要从人才培养的实际需要出发，紧扣高职院校专业群，着眼于学生实训、科学研究、生产服务等多个功能的融合，整合资源，统筹兼顾，形成新产品、新技术开发，技术推广与应用，产品生产、社会服务等前后衔接的、一体化的综合性生产实训基地，兼具技能培训与鉴定的功能，为学生提供一个融实训于科学研究、产品生产、社会服务过程之中的载体，不但能够提升其专业技能，对培养其职业责任感、创新能力、经营管理能力等职业素养也大有裨益，使之在亲历、亲为、亲身体验中提高就业核心竞争力。只有定位合理，高职院校实训基地才能形成鲜明的特色，才能做大做强，形成规模化、体系化，从而具备齐全的功能和高度的开放性，为拓展其社会服务功能创造有利条件。
2科学规划，形成规模
基于实训基地功能新定位，高职院校需从基地选址、建设、师资及软硬件设施的配备、功能分区等角度进行科学规划。在选择地址时，既要考虑到学生出入的安全和便利，又要顾及生产经营的需要。在校园临街的区域往往是两者的结合点。若不具备这一条件，则可在校外产业群集聚的地方选址，学校配备校车。对于基地建设，要从专业大类的角度进行分类规划，既遵循不同专业实训教学的规律，又能满足科学研究和生产经营的需要，兼顾技能培训与鉴定的要求。在功能分区方面，为了有效防止相互干扰，需将科研、生产和社会服务三者分开，在不同的功能区域进行；为了达到“将教学课堂开到生产现场去”的目的，［5］生产车间和专业实训室则须合二为一，为教育与生产劳动相结合提供场所。在配备师资和软硬件设施时，也要从教学、科研、生产、社会服务等多个视角予以综合考量，合理安排，紧缺人才和设备则需及时引进。高职院校往往紧扣产业链设置专业，各专业之间存在着一定的关联度，客观上有利于集中建设实训基地，形成各专业相互衔接的规模化、体系化的综合实训基地，在拓展其社会服务功能时，既便于统一管理，更有利于发挥规模效应，在基地内部形成相互配套、优势互补的产业链。
3精心管理，完善机制
为了确保教学基本功能不动摇，在坚持党委、行政领导的前提下，实训基地可借鉴企业、科研院所的管理方式，结合学校的教学、科研管理制度探索独立的财务管理机制、业务管理机制、利益分配机制、监督考评机制、利益协调机制等，形成完善的科学管理机制体系，保证实训基地多功能状态下的健康运营、协调发展和可持续发展。对科研、实训、生产和社会服务可采用模块化方式进行分项管理。对于由实训学生充当企业员工的生产型业务，可引进生产企业的车间班组管理体制以及考勤制度、考核制度、岗位职责制度，与学校原本的实训管理制度结合起来进行有效管理。［6］此外，要注意整体与局部的关系，防止功能冲突，协调教科研各项工作，在年初制定各功能区的使用计划时，应考虑时间上错位安排，兼顾各项功能的发挥。
4多方协作，校企共建
拓展实训基地社会化功能对高职院校的人力、财力、物力提出了较高的要求，仅凭其一己之力很难独自完成，需以高职院校为主体，政府、企业、其他社会力量等多方协作，形成合力，方可获得理想的效果。高职院校需向上级主管部门和地方政府寻求土地征用、财政、税收、信贷等方面的大力扶持。近年来，各级政府尤其是地方政府对职业教育校企合作的支持力度越来越大，不少地方政府还专门出台了相关文件，如：南通市政府出台的《关于加强职业教育校企合作办学的指导意见》提出：市财政每年设立专项经费3000万奖励资助高职园区的生产性实训基地、产教合作平台和科研项目。一些地方政府甚至直接与高职院校合作兴建园区，如常州信息职业技术学院与常州市武进区共建信息园、南京工业职业技术学院与南京白下区共建大学科教园，等等。［7］政府的支持为高职院校拓展实训基地社会化功能提供了更多的机会与发展空间。
高职院校在与企业合作的方式方法上，也要不断创新，高职院校需深化校企合作，要拓展与技术水平高、产业集聚能力强的合作企业的结合点，突破订单式人才培养、冠名班等联合培养人才的范围，通过联合申报自然科学基金项目课题，共同开发新产品、新技术等形式加强科研合作，引领部分企业的研发机构向高职院校的实训基地转移。加强与合作企业在生产领域的合作，革新合作形式，由校外实训基地，“厂中校”等分散形式向校内实训基地、“校中厂”的集约化形式转变，引导企业的非核心业务和非核心资产向校内实训基地转移。通过深化校企合作，在人才培养、科学研究、生产领域强强联合，共同投资、建设、经营、管理实训基地，优势互补，将实训基地的研发成果、产品顺利推向市场，实现校企双方的共赢。德国的职业教育高度发达，“双元制”是其核心，“双元制”要求学员每周在企业接受3—4天的实践教育，在职业学校接受1—2天的理论教育。［8］校企合作共建校内实训基地，大力拓展其社会服务功能，则高职院校的在校生既可以在学校学理论，又可以在校内实训基地进行实践，逻辑上比“双元制”效率更高。因此，与企业的深度合作与融合，是拓展高职院校实训基地社会服务功能的关键所在。此外，高职院校还可采取多种形式吸纳社会资金的投入。这既借助社会力量充实基地建设，又拓展了高职院校与社会合作的新领域。
【参考文献】
［1］江苏现代畜牧科技园网站首页“园区介绍”栏目，http://sfy.jsahvc.edu.cn/.
［2］我院“校中厂”标准化养鸭基地及畜牧兽医企业技师工作站隆重揭牌［EB/OL］.江苏农牧科技职业学院网站首页“学院动态”栏目，http://www.jsahvc.edu.cn/.
［3］教育部办公厅关于公布2012-2013年度全国毕业生就业典型经验高校的通知［Z］.教学厅函［2013］10号.
［4］叶建生，陈章言.扎根滨海 以科技服务推动产业发展［J］.黑龙江畜牧兽医，2012，（1）.
［5］王美姣，王卫平.高职院校实训基地建设的误区与对策 ［J］.教育与职业，2007，（5）.
［6］陈锡宝.论高职公共实训基地管理体制的创新 ［J］.黑龙江高教研究，2008，（12）.
［7］王怡波.江苏高职：政府给力职教发展的样本［N］.中国青年报，2013-05-06.
［8］殷德平.“双元制”：德国职业教育的核心［N］.江苏教育报，2009-03-30.
Exploration on Expansion of Social Service Function of Vocational College Practical Training Bases
——Example of Jiangsu Modern Animal Husbandry Science and Technology Demonstration Park
PAN Linyuan, WUJiaquan
(Jiangsu Agrianimal Husbandry Vocational College, Taizhou225300, China)
【Abstract】In recent years, vocational colleges expedite the construction of campus practical training base. Meanwhile, these resources become more and more seriously standing idle. It is of great value to expand the socialization function of campus practical training bases in higher vocational colleges. Integrated into the regional leading industry, those campus practical training bases with particular scale and improved management mechanism will play active role in aspects of schoolenterprise cooperation, producingteachingresearching combination, regional economic development promotion, and social services, etc. However, it is required that vocational colleges to perform well on function orientation, planning, construction and management of practical training bases.
【Key words】higher vocational college; campus; practical training base; social service function
（编辑/徐 枫）
