强化食品安全法的执行力
齐结存
国策大法具有极强的权威性、强制性、亲民性特征，其作用与威力、功用与效力在于严格、严肃与严密地执行。
只有不断强化《食品安全法》与相关法规制度的执行力，才能确保国家经济快速发展，人民群众健康生活。
民以食为天，食以安为先，食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康与生命安全，直接影响着国家经济的发展和社会稳安。面对深化改革和快速发展的新形势，党和政府高度重视，坚持以人为本的科学发展观的核心理念，将食品安全变行政干预为法制统管，并于2009年2月颁发了《食品安全法〉，以保证国家食品安全，保障公众身体健康和生命安全。
全面贯彻落实国策大法
总揽全局，《食品安全法》自颁布到贯彻执行的几年来，逐步形成了领导机关依法决策，职能部门督导指导，国民依法履职的生动局面，呈现了立体性、多元化、全方位学法、懂法，执法、守法，爱法、护法的新潮。正本清源，正成为全社会的共识。但是，透过陈化粮、瘦肉精、福寿螺、三鹿奶粉、地沟油、假牛羊肉等的案例发生与处置的情况，则不难看出一些单位还严重存在执法不严甚至是违法行事的现象，一些领导及人员尚存在故意试法的侥幸心理，个别执行单位及人员尚存在私通与渎职的乱象等。究其根源，识法不尊、执法不严是一个主要原因。国策大法具有极强的权威性、极度的强制性、极高的亲民性特征，其作用与威力、功用与效力在于严格、严肃与严密地、不折不扣地执行。再好的法规制度如果不能全面贯彻落实，就失去了存在的意义及应具备的效用。
在依法治国、依法治安、依法保民生安全的实践中，只有正确处理好利益关系，不断增强法规制度的执行力，才能充分发挥出应有的强制力、约束力。要在抓好法规制度的学习教育、引导疏导、监督审验、考核考评的同时，坚持做到有法必依、执法必严、违法必究、试法必惩。让守法者尝试到法的护力，让违法者感受到法的威力。如果在大法面前行者不行、管者不管，甚至是置若罔闻、听之任之、推波助澜，其结果必将危害法的权威性，破坏法的严肃性，影响国家建设与人民生活的质量效益，危机国家与人民的安全与稳定。
不断强化法与法规制度的执行力
笔者认为，只有不断强化《食品安全法》与相关法规制度的执行力，才能确保国家经济快速发展，人民群众健康生活。
一是不断强化法制观念，做到有法必依。要坚持宣传教育常态化、制度化，经常化、多元化，激发大家包括国人、机关、职能机构、企事业单位等的使命感、责任感，自觉做到心中有法、行中有规、为中有度，不越雷池半步，止步于法规的"警戒线"、不碰违法的"高压线"、禁闯试法的"红灯区"。
二是提升执法的严肃性，做到执法必严。要坚持在法律面前人人平等的理念，不论是当事人、执行人、监管人乃至身居高位的掌门人，都应坚持提倡自觉守法、严肃执法，破除人情世故、拆除"条子路径"、清除"搭肩捥背"，还原法的基本面貌，追逐法的本味。遇事要说得准、辩得清、做得好、行得正，确实做到遵法、执法、护法、服法。同时，要逐步完善相关标准，完备与优化检测机制与手段，建立健全监管机制等，推促法律法规的配套，保证其体系的完备，维护其严肃性、且严肃执法。
三是强化主动作为理念，做到违法必究。法是一面镜子，需要人们常对镜照照，以正衣冠、正品行、正作为。尤其是领导干部、执法部门、职能机构及其执法人员，应在提高自身素质的同时，要主动行作为、履使命、尽职责。应坚持常对照、常察验，常深入、常巡访，要善于思考问题、研究问题、发现问题与处置问题。要勇于发挥能动作用，善于止违法于苗头或起始阶段，防患于未然。对违法事件的处置，要严格以事实为依据，以法律为准绳，掌握好法的尺度，做到板子打在具体人身上，纠一儆百、治一育十。违者必纠、必纠好，且纠出质效。
四是充分发挥法度法威，做到试法必惩。守法极具多元性、两重性。遵法与执法两个层面共同作为，方能正视法的约束力及其威力。对于那些以身试法、明知故犯，行歪门、走斜路者，不仅要敢于亮剑、敢于叫停、敢于叫板。更重要的是敢于出手，对于情节严重者，该量刑的量刑、该收监的收监，该革职的革职、该严办的严办。绝不能心善手软，绝不能网开一面，绝不能下不为例。法落之处，要惩得了、禁得住、刹得狠。惩戒，是执行力的试金石，需要的是多元、多层、多面的联合起来、行动起来、硬起来。只有都动起来，才能严肃执法、严格办案、严惩当事者。
五是提高综合执行力，合力协同，领导带动。执法、提高法的执行力，需要多层面、多环节的链接、协同与配合，共同提高。要敢于向不者叫板、善于补修短板、勇于拓展瓶颈。要在普及教化的基础上，有侧重、有重点的研究与解决领导、主管、主办者执法护法水平提高的问题。实践证实，领导干部、管理者的率先垂范、敢于担当，用自己的模范作用、示范作用、带头作用，去影响人、带动人，教育人、督导人，就能够发挥良好的效应。执法，执行力领导者是关键，执行力是执法乃至全面执法的关键。
《食品安全法》公布了，且执行了五年了，要深入、扎实、有效且长期的贯彻执行，提高国人的执行力、提高综合的执行力、重要，尤为重要。愿共同提高《食品安全法》的综合执行力，喜迎东方大发展、大繁荣、大建设，国人健康生活、生命长寿，劲舒中华文明、东方富强的春天。
作者系中国人民解放军空军某部
国策大法具有极强的权威性、强制性、亲民性特征，其作用与威力、功用与效力在于严格、严肃与严密地执行。
只有不断强化《食品安全法》与相关法规制度的执行力，才能确保国家经济快速发展，人民群众健康生活。
民以食为天，食以安为先，食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康与生命安全，直接影响着国家经济的发展和社会稳安。面对深化改革和快速发展的新形势，党和政府高度重视，坚持以人为本的科学发展观的核心理念，将食品安全变行政干预为法制统管，并于2009年2月颁发了《食品安全法〉，以保证国家食品安全，保障公众身体健康和生命安全。
全面贯彻落实国策大法
总揽全局，《食品安全法》自颁布到贯彻执行的几年来，逐步形成了领导机关依法决策，职能部门督导指导，国民依法履职的生动局面，呈现了立体性、多元化、全方位学法、懂法，执法、守法，爱法、护法的新潮。正本清源，正成为全社会的共识。但是，透过陈化粮、瘦肉精、福寿螺、三鹿奶粉、地沟油、假牛羊肉等的案例发生与处置的情况，则不难看出一些单位还严重存在执法不严甚至是违法行事的现象，一些领导及人员尚存在故意试法的侥幸心理，个别执行单位及人员尚存在私通与渎职的乱象等。究其根源，识法不尊、执法不严是一个主要原因。国策大法具有极强的权威性、极度的强制性、极高的亲民性特征，其作用与威力、功用与效力在于严格、严肃与严密地、不折不扣地执行。再好的法规制度如果不能全面贯彻落实，就失去了存在的意义及应具备的效用。
在依法治国、依法治安、依法保民生安全的实践中，只有正确处理好利益关系，不断增强法规制度的执行力，才能充分发挥出应有的强制力、约束力。要在抓好法规制度的学习教育、引导疏导、监督审验、考核考评的同时，坚持做到有法必依、执法必严、违法必究、试法必惩。让守法者尝试到法的护力，让违法者感受到法的威力。如果在大法面前行者不行、管者不管，甚至是置若罔闻、听之任之、推波助澜，其结果必将危害法的权威性，破坏法的严肃性，影响国家建设与人民生活的质量效益，危机国家与人民的安全与稳定。
不断强化法与法规制度的执行力
笔者认为，只有不断强化《食品安全法》与相关法规制度的执行力，才能确保国家经济快速发展，人民群众健康生活。
一是不断强化法制观念，做到有法必依。要坚持宣传教育常态化、制度化，经常化、多元化，激发大家包括国人、机关、职能机构、企事业单位等的使命感、责任感，自觉做到心中有法、行中有规、为中有度，不越雷池半步，止步于法规的"警戒线"、不碰违法的"高压线"、禁闯试法的"红灯区"。
二是提升执法的严肃性，做到执法必严。要坚持在法律面前人人平等的理念，不论是当事人、执行人、监管人乃至身居高位的掌门人，都应坚持提倡自觉守法、严肃执法，破除人情世故、拆除"条子路径"、清除"搭肩捥背"，还原法的基本面貌，追逐法的本味。遇事要说得准、辩得清、做得好、行得正，确实做到遵法、执法、护法、服法。同时，要逐步完善相关标准，完备与优化检测机制与手段，建立健全监管机制等，推促法律法规的配套，保证其体系的完备，维护其严肃性、且严肃执法。
三是强化主动作为理念，做到违法必究。法是一面镜子，需要人们常对镜照照，以正衣冠、正品行、正作为。尤其是领导干部、执法部门、职能机构及其执法人员，应在提高自身素质的同时，要主动行作为、履使命、尽职责。应坚持常对照、常察验，常深入、常巡访，要善于思考问题、研究问题、发现问题与处置问题。要勇于发挥能动作用，善于止违法于苗头或起始阶段，防患于未然。对违法事件的处置，要严格以事实为依据，以法律为准绳，掌握好法的尺度，做到板子打在具体人身上，纠一儆百、治一育十。违者必纠、必纠好，且纠出质效。
四是充分发挥法度法威，做到试法必惩。守法极具多元性、两重性。遵法与执法两个层面共同作为，方能正视法的约束力及其威力。对于那些以身试法、明知故犯，行歪门、走斜路者，不仅要敢于亮剑、敢于叫停、敢于叫板。更重要的是敢于出手，对于情节严重者，该量刑的量刑、该收监的收监，该革职的革职、该严办的严办。绝不能心善手软，绝不能网开一面，绝不能下不为例。法落之处，要惩得了、禁得住、刹得狠。惩戒，是执行力的试金石，需要的是多元、多层、多面的联合起来、行动起来、硬起来。只有都动起来，才能严肃执法、严格办案、严惩当事者。
五是提高综合执行力，合力协同，领导带动。执法、提高法的执行力，需要多层面、多环节的链接、协同与配合，共同提高。要敢于向不者叫板、善于补修短板、勇于拓展瓶颈。要在普及教化的基础上，有侧重、有重点的研究与解决领导、主管、主办者执法护法水平提高的问题。实践证实，领导干部、管理者的率先垂范、敢于担当，用自己的模范作用、示范作用、带头作用，去影响人、带动人，教育人、督导人，就能够发挥良好的效应。执法，执行力领导者是关键，执行力是执法乃至全面执法的关键。
《食品安全法》公布了，且执行了五年了，要深入、扎实、有效且长期的贯彻执行，提高国人的执行力、提高综合的执行力、重要，尤为重要。愿共同提高《食品安全法》的综合执行力，喜迎东方大发展、大繁荣、大建设，国人健康生活、生命长寿，劲舒中华文明、东方富强的春天。
作者系中国人民解放军空军某部
