中小学图书馆建设的现状及对策
李瑜
图书馆是学校的有机组成部分，是学校教育和教学必不可少的硬件条件，学校图书馆常被誉为学生的第二课堂。在中小学中， 图书馆使学生能够在课余时间继续进行综合性和持续性的学习。学生可借助图书馆里的丰富藏书、电子文献和报刊资料， 不断地补充课堂上未学到的知识， 提高自己的文化素质。
一、中小学图书馆建设的现状
1.中小学图书馆城乡差别、区域差别突出
以河南省为例，据有关部门的最新统计，河南省中小学馆藏图书达到2.56亿册，总价值18.31亿元。其中，图书2.20亿册，全省中小学生均20.75册，另有电子图书0.36亿册。全省有20650所中小学校建有图书馆，占全省中小学总数的83%。特别值得注意的是，在重点学校与普通学校、基础薄弱学校之间， 城市及近郊区与农村及偏远山区之间， 完全中学与纯初中之间， 普通中学与职业中学之间， 图书馆建设情况都存在着较显著的差异。
2.图书馆工作人员数量相对不足， 专业素质有待提高
河南省目前共有中小学图书馆管理人员27743人。其中，中学图书馆管理人员为6052人，专职图书馆管理人员仅有2756人，校均0.69人，兼职图书馆管理人员3296人；具有中高级职称的有4251人，占图书管理人员的70.2%，具有初级以下职称的有1801人。小学图书馆管理人员为21691人，专职图书馆管理人员仅有2113人，校均0.10人，兼职图书馆管理人员19578人；具有中高级职称的有13285人，占图书管理人员的61.2%，具有初级以下职称的有8406人。
随着中小学校人事劳动分配制度的改革， 图书馆管理人员不足是普遍现象， 大多数图书馆工作人员是从教师转岗来的兼职人员， 多数没有接受过图书情报专业方面的教育， 有的甚至不具备从事图书馆业务工作的能力。这都影响着图书馆功能的发挥和利用， 造成了图书馆文献资源的浪费。由于不在教育第一线工作， 只能被作为教育辅助岗位对待， 许多图书馆工作人员专业技术职务和待遇问题得不到切实解决，影响了这支队伍的壮大和稳定。
3.藏书数量不足，结构不合理，质量不高
河南省中学图书馆藏书量比上年有所增加，图书为1.30亿册，生均图书26.8册；电子图书为2620万册；馆藏图书价值达到10.77亿元， 其中图书为10.12亿元，电子图书为6480万元。
河南省小学图书馆总藏书量为1.00亿册，其中，图书为9001万册，生均图书12.0册；按教育部颁布的《中小学图书馆（室）规程（修订）》规定的最低图书馆藏书量小学生均15册计算，河南省小学尚需图书2262万册。
藏书结构方面。在学科结构上， 多年来由于受应试教育的影响， 中小学图书馆收藏了大量的试题、题解、题库及教学参考书等， 而随着中小学课程的调整， 课程标准、教材的变化， 这些图书资料已失去了原有的参考价值， 但图书馆仍不敢贸然下架剔除。而满足学生成长需要、促进学生全面发展的优秀课外读物却没有得到应有的重视。在师生用书比例上， 为追求生均保障率， 在藏书补充中， 考虑学生用书的因素偏多， 而教师用书却不放在重要位置。不少教师反映， 教育教学急需的新学科知识、现代教育教学手段、优秀教案以及继续教育用书比较缺乏。这在一定程度上造成了师生用书比例的失调。虽然有统计数据显示， 一些地区的中小学图书馆已达到基本标准要求的藏书量， 但其数据的准确性也值得探讨。由于有的学校单纯追求生均图书保障率， 其藏书量还存在虚报现象。调查显示，有个别中小学图书馆将大量的单行本小册子或单本期刊都计入了藏书总量。
二、解决中小学图书馆建设中存在问题的对策
1.中小学图书馆建设总体水平有待提高，实现均衡发展仍需努力
河南省是人口大省，因而也是教育大省，但是离教育强省还有较大距离，图书馆建设还需要投入更多的人力、物力和财力。图书馆建设中体现出的区域化差异比较明显，城乡学校还有较大差距，农村薄弱学校的图书馆建设仍需进一步落实，以更好地促进教育均衡发展。
2.增加图书管理人员数量，提高图书管理人员水平
要增加专业的图书管理人员的数量，同时对现有的兼职图书管理人员加强培训，提高管理人员水平，使图书管理人员由兼职到专职、由外行到内行。只有加强定期培训，强化管理人员素质，才能使图书管理达到规范化。
3.增加资金投入，增加图书数量，改善藏书结构
要增加经费投入， 增加图书及图书装备数量；合理定期核查藏书质量，及时剔除过时的资料及图书，定期补充新的图书，提高藏书质量。
（责 编 肖 飞）
图书馆是学校的有机组成部分，是学校教育和教学必不可少的硬件条件，学校图书馆常被誉为学生的第二课堂。在中小学中， 图书馆使学生能够在课余时间继续进行综合性和持续性的学习。学生可借助图书馆里的丰富藏书、电子文献和报刊资料， 不断地补充课堂上未学到的知识， 提高自己的文化素质。
一、中小学图书馆建设的现状
1.中小学图书馆城乡差别、区域差别突出
以河南省为例，据有关部门的最新统计，河南省中小学馆藏图书达到2.56亿册，总价值18.31亿元。其中，图书2.20亿册，全省中小学生均20.75册，另有电子图书0.36亿册。全省有20650所中小学校建有图书馆，占全省中小学总数的83%。特别值得注意的是，在重点学校与普通学校、基础薄弱学校之间， 城市及近郊区与农村及偏远山区之间， 完全中学与纯初中之间， 普通中学与职业中学之间， 图书馆建设情况都存在着较显著的差异。
2.图书馆工作人员数量相对不足， 专业素质有待提高
河南省目前共有中小学图书馆管理人员27743人。其中，中学图书馆管理人员为6052人，专职图书馆管理人员仅有2756人，校均0.69人，兼职图书馆管理人员3296人；具有中高级职称的有4251人，占图书管理人员的70.2%，具有初级以下职称的有1801人。小学图书馆管理人员为21691人，专职图书馆管理人员仅有2113人，校均0.10人，兼职图书馆管理人员19578人；具有中高级职称的有13285人，占图书管理人员的61.2%，具有初级以下职称的有8406人。
随着中小学校人事劳动分配制度的改革， 图书馆管理人员不足是普遍现象， 大多数图书馆工作人员是从教师转岗来的兼职人员， 多数没有接受过图书情报专业方面的教育， 有的甚至不具备从事图书馆业务工作的能力。这都影响着图书馆功能的发挥和利用， 造成了图书馆文献资源的浪费。由于不在教育第一线工作， 只能被作为教育辅助岗位对待， 许多图书馆工作人员专业技术职务和待遇问题得不到切实解决，影响了这支队伍的壮大和稳定。
3.藏书数量不足，结构不合理，质量不高
河南省中学图书馆藏书量比上年有所增加，图书为1.30亿册，生均图书26.8册；电子图书为2620万册；馆藏图书价值达到10.77亿元， 其中图书为10.12亿元，电子图书为6480万元。
河南省小学图书馆总藏书量为1.00亿册，其中，图书为9001万册，生均图书12.0册；按教育部颁布的《中小学图书馆（室）规程（修订）》规定的最低图书馆藏书量小学生均15册计算，河南省小学尚需图书2262万册。
藏书结构方面。在学科结构上， 多年来由于受应试教育的影响， 中小学图书馆收藏了大量的试题、题解、题库及教学参考书等， 而随着中小学课程的调整， 课程标准、教材的变化， 这些图书资料已失去了原有的参考价值， 但图书馆仍不敢贸然下架剔除。而满足学生成长需要、促进学生全面发展的优秀课外读物却没有得到应有的重视。在师生用书比例上， 为追求生均保障率， 在藏书补充中， 考虑学生用书的因素偏多， 而教师用书却不放在重要位置。不少教师反映， 教育教学急需的新学科知识、现代教育教学手段、优秀教案以及继续教育用书比较缺乏。这在一定程度上造成了师生用书比例的失调。虽然有统计数据显示， 一些地区的中小学图书馆已达到基本标准要求的藏书量， 但其数据的准确性也值得探讨。由于有的学校单纯追求生均图书保障率， 其藏书量还存在虚报现象。调查显示，有个别中小学图书馆将大量的单行本小册子或单本期刊都计入了藏书总量。
二、解决中小学图书馆建设中存在问题的对策
1.中小学图书馆建设总体水平有待提高，实现均衡发展仍需努力
河南省是人口大省，因而也是教育大省，但是离教育强省还有较大距离，图书馆建设还需要投入更多的人力、物力和财力。图书馆建设中体现出的区域化差异比较明显，城乡学校还有较大差距，农村薄弱学校的图书馆建设仍需进一步落实，以更好地促进教育均衡发展。
2.增加图书管理人员数量，提高图书管理人员水平
要增加专业的图书管理人员的数量，同时对现有的兼职图书管理人员加强培训，提高管理人员水平，使图书管理人员由兼职到专职、由外行到内行。只有加强定期培训，强化管理人员素质，才能使图书管理达到规范化。
3.增加资金投入，增加图书数量，改善藏书结构
要增加经费投入， 增加图书及图书装备数量；合理定期核查藏书质量，及时剔除过时的资料及图书，定期补充新的图书，提高藏书质量。
（责 编 肖 飞）
