高校党委书记应注意处理好的八个关系
李 因
党委是学校的领导核心，提高党委的治校理教能力是在高校贯彻落实科学发展观、办人民满意学校的关键。在工作实践中笔者体会到，作为高校党委书记，要成为社会主义的政治家、教育家，要提高履职能力，就应该善于学习，勤于思考，注意处理好以下8个关系：
一、 党委书记个人与党委集体的关系
这是一种特殊的个人与组织、个人与集体的关系。处理好这种关系的关键在于正确实行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则，贯彻好民主集中制既是党委运行的要点又是难点，关键在党委书记。首先，党委是集体领导，遵循“多数原则”，体现整体的意志。在这个意义上讲，党委书记是集体中的一员，和其他委员是平等的，表决时是一人一票。书记必须有“平等意识”，尊重其他委员，重视每一位委员的意见。其次，党委书记是党委集体的核心，是党委“一班人”的“班长”。书记要“带领”党委集体领导学校的整体工作，在这个意义上讲，党委书记又不是党委中普通的一员，他和党委其他委员不是“平责”的，因此书记又必须有“责任意识”，负起领导责任。这就是书记和党委集体的辩证关系。党委书记要做到在党委内充分发扬民主，善于正确集中，有效地集中正确意见，就必须既要有主见，又要善于把它化为大家的意见，形成统一意志。党委的团结是书记的责任，要把班子的团结作为重要原则，又要通过坚持原则达到班子的团结。党委书记要通过卓有成效的工作，通过带领大家“打胜仗”，靠真理的力量和人格的力量成为党委集体中的核心和灵魂，同时善于充分调动每一位党委成员的积极性和创造性，互相扬长补短，把党委建设成坚强有力的、团结奋进的、充满活力和创造力的领导集体。
二、党委书记和校长的关系
这是一种特殊的个人关系、领导者之间的关系。高校实行党委领导下的校长负责制，这种体制本身就要求处理好党政“一把手”的关系。在工作实践中笔者认为，要努力使党政两个“一把手”形成一个有机体，书记应起主导作用。第一，要提高认识，党委书记和校长是一个责任体的两个方面，缺一不可。在学校整体工作上，书记对校长应成为“主导”而不是“领导”，在大政方针和班子建设上，书记是责任人，因而是“领导”，而在学校工作“运行”上校长是责任人，是“领导”。第二，书记对校长要尊重、信任、支持。要支持校长在自己职权范围内独立开展工作，进行行政决策，对内对外代表学校等，力戒“争权”。党委书记能否调动和发挥校长的积极性和创造性，是履职能力的重要表现。第三，书记对校长要理解、帮助、补台。要理解校长作为行政首长要有权威，理解行政工作与党务工作的特点不同，决策、指挥方式上也有所不同，理解行政工作往往处于各种矛盾之中的难处，力戒疑心。书记要帮校长“搭台”，要主动关心了解校长的工作思路、需求、做法和困难；主动出主意，提建议，帮助其解决难题；帮助其把握政策，把握方向，作出正确判断，而不能“看热闹”。必要时，书记要给校长“补台”，出了问题要主动承担责任，“推功揽过”。第四，书记要与校长主动沟通，这是同心协力的关键。是否善于沟通是党委书记水平的标志。作为党委书记，应希望和要求校长是“能人”，书记和校长都应有独到的见解，这就必须沟通，而不能各行其是。特别是重要和重大问题，两个“一把手”必须事先沟通，取得一致。意见相同时，要防止片面性，意见不同时，要防止主观性。党委书记与校长意见不同时，书记要特别注意：要善于作出判断，要善于换位思考，靠智慧和真诚取得共识；坚持原则不刻板，灵活处置不失度；既不优柔寡断，也不草率行事。第五，书记和校长的团结、友谊和协调非常重要。书记要支持校长“外露”，而自己更内在一些，作为“灵魂”，成为“主心骨”。两人保持一致，不留“缝隙”。
三、党委书记与中层干部的关系
在高校中这种上下级关系，有其特殊规律。与行政机关和企业不同，高校是教育、科学、文化、学术、技术的业务单位，中层干部都是知识分子，学历高，有思想，还有一些是专家教授、学术权威，有的还有较高层次的社会兼职。因此，在高校当领导不能只靠职务权威。另外，对高校的中层干部，完全作为“党政干部”去要求也会失当，要承认他们党政干部和知识分子的“双重属性”。作为党委书记，第一，要知人善任。知人，就是要了解每位中层干部的长短，包括学识、思想、能力、为人、心理素质、经历、阅历等；善任，就是用其所长，用其所能，扬长避短，不求全责备。还特别要注意研究干部的类型，是用其开拓能力还是用其稳定能力，等等。要以是否想干事、能干事、干成事为衡量标准，切忌以个人好恶为标准。第二，要善于调动中层干部的积极性。既要以事业凝聚人心，又要以关爱和关怀凝聚人心；既要坚持原则，严格要求、严格管理，又要发扬民主、平等待人；既要讲究理性，又要讲究感情；既要对其工作业务提出要求，又要关心其学术业务的发展；既要要求其贯彻学校决定，又要允许其认识问题有个过程；对其工作和品德要求要严格，对其思想认识要宽容；要坚决抓好党风廉政建设，同时维护好干部的正当权益。第三，对中层干部要做好传、帮、带工作，特别是思想作风、工作作风和工作方法，书记要言传身教，以身作则，既要“促动”更要“带动”。书记对各位中层干部应该是“兄长”、“师长”、“首长”。书记的领导权不仅是“授予”的，而且是在实践中“取得”的。
四、与上级的关系
这既是领导与被领导的关系，又是局部与全局的关系。这里主要是两条：第一，正确认识和处理共性与个性的关系。作为一级党组织的负责人，必须忠实地贯彻执行党中央和上级党委的路线、方针、政策和精神，下级必须服从上级，局部必须服从全局。这个服从不是被动的，不仅是从组织原则上讲，而且是从事业原则上讲。我们所负责的高校是党和人民事业的一部分，没有全局和整体观念的人不能做基层党委书记。因此，高校党委书记必须比别人更加下大力气学习，研究中央和上级的精神，从理论和实践、历史和现实的角度去深刻、科学地认识。既不另搞一套，也不简单照搬、形式上执行。对上级精神不仅要贯彻而且要创新。必须将中央和上级精神，结合本校实际创造性地化作治校理教的具体方针、政策、措施、做法。把上面的“千条线”穿好本学校的“一根针”，处理好共性和个性、全面与重点，并且用本校的实践为全局作出贡献。这里关键在于创新，关键在于学校办出特色，而且越是特色的，越对全局有贡献。第二，要主动与上级沟通。高校是一个开放的系统，开放的首要因素就是信息。党委书记要特别关注与上级的信息交流。这种交流和沟通是双向的，上级通过沟通了解学校情况可以及时给予指导，并且在决策工作时会考虑该校的因素；高校通过沟通了解全局情况，自觉把本单位的位置摆正，这样才可以把事情“做到点子上”。
五、抓党务工作与抓教学行政工作的关系
党要管党，党委书记首先要抓好党的建设和思想政治工作。在对学校全面负责的同时，必须履行和认真钻研党建这个“自己的业务”，以改革创新精神全面推进党的建设。党委书记要抓好“精神变物质”，通过抓好基层组织和党员先进性建设促进各项工作。党的工作是灵魂、是核心，灵魂不能脱离躯体、核心不能脱离外壳。高校工作是以育人为中心，以教学科研为中心，党委书记不能脱离教学、科研、管理和师生利益等“实际”去抓党务，而要使党的工作与学校各项工作有机结合。书记应该过问教学科研行政工作，对于方向性的问题、代表性的问题、需要突破的问题必要时还要亲自抓一下。但不要“种了别人的地，荒了自己的田”。既要防止“两张皮”，又要防止“包办代替”，既不能甩手，也不能到处伸手。书记要抓大事，抓调研，抓动向，抓方向，抓政策，抓重点，抓用人，抓典型，抓氛围，抓风气。对于必须“抓一下”的工作，其作用主要是“促”，要进得去，出得来，抓得实，不代替。书记在推动全校工作时，更要注意工作的艺术，注意协调的艺术。
六、宏观与微观的关系
这是工作空间的关系，有两个层面，一个是社会作为宏观、学校作为微观，一个是学校作为宏观、基层单位和师生员工作为微观。高校党委书记要“吃准两头”。首先，要了解和研究社会发展状况，高校的普遍状况和社会对本校的需求，行业内对学校的需求状况等，只有这样，才能找准学校的定位和工作的着力点，这是“把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题”的基础。对宏观形势的正确判断，是我们治校理教的战略和战术安排的重要依据。其次，要关注学校内部微观的问题，笔者认为主要仍然是如何调动积极性、“解放生产力”。党委书记对群众和基层的主要情况和动向应了如指掌。学校的发展、建设、管理、改革要与广大师生员工的直接的切身利益相结合，与各个不同群体的利益相结合，领导的感受要与基层群众的感受相结合，学校各项工作要有机地分解落实到各个岗位和每名教职工，学校才能注入新的活力和动力，和谐发展。工作切忌大而化之。
七、当前和长远的关系
这是时间的关系，是目标和过程的关系，是发展阶段之间的关系。党委书记要善于谋划，就要整体考虑学校发展建设的过程和脉络，每个阶段之间的联系，要站在历史的角度审视现实，依据历史和现实去思考未来，不断地发现和创造发展的新动力。一个人的任期是有限的几年，而党和人民的事业是连续的。一名有作为的党委书记，不但要建立任期内的业绩，而且要为后来者的工作打好基础。所以，是否“有后劲”是我们工作的重要标准。笔者在工作实践中体会到，凡有深度的、凡带基础性的工作都有后劲，而且凡有后劲的工作，现实性也很强，因为只有能思考长远的人才能更好地谋划当前。因此，要注重工作的前瞻性，措施的一贯性，政策的连续性，队伍的延续性，领导和工作思路的逻辑性、步骤性和衔接性。切忌“东一榔头，西一棒子”，切忌作秀。领导的创新型思维不是突发奇想，而是审时度势，依据科学，与时俱进。
八、理想与现实的关系
第一，党委书记要带领党委一班人和全体共产党员坚定共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，坚定实现中国社会主义现代化目标的信心，坚定贯彻中央路线方针的决心。坚定的理想信念来源于科学的理论和扎实的实践。高校党委书记要带头学好用好马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，学会用马克思主义的望远镜和显微镜观察问题。要旗帜鲜明，敢于坚持真理，善于坚持真理，有能力坚持真理。因此，要下大力气学习，学习的面要广一些，要学习社会科学、自然科学、人文科学和新的知识，要具备比较强的吸取现代信息和了解知识创新成果的能力，以此来支撑对当代中国马克思主义的创新的认识。同时，党委书记还要有足够的历史知识，能够正确有效地运用中国共产党领导中国人民翻身求解放、取得民族独立人民民主的史实和建设中国特色社会主义及改革开放、开辟现代化强国之路的实践成果，来教育和鼓舞师生员工。党委书记要具备良好的精神面貌，充满理想，感染和带动干部群众。第二，要科学地对待理想和现实。现实是实现理想的过程，现实是丰富多彩的，也是充满矛盾的。要做到凝聚人心，团结奋进，就必须面对实际做好宣传思想工作。在讲实现理想时要讲“阶段论”，在讲现实时要讲“多样论”。面对群众对现实生活中的各种疑问，要以实事求是的态度进行“发展分析”、“生产力分析”和“利益分析”，来释疑解惑。在学校中，就要坚持社会主义办学方向，坚持改革创新，创建办学特色，加强学科专业建设，提高人才培养质量，提高知识创新和社会服务能力，办人民满意的学校。要善于把师生员工的思想和行为凝聚到学校的发展和前途上，把学校的发展和前途与每个人的发展和前途有机结合起来，只有这样，才能建立广大群众的“信念”、“信心”和“信任”。第三，书记和党委要努力指导建设朝气蓬勃、求真务实的，有战斗力、创造力、凝聚力的学校各级基层党组织，创新思想政治工作，紧密结合学校特点和师生实际，运用生动的、针对性强的活动方式，实现理想和现实的“互动”，使“现实”支撑“理想”，“理想”指导“现实”。■
（作者系北京联合大学旅游学院党委书记）
[责任编辑：包和春]
党委是学校的领导核心，提高党委的治校理教能力是在高校贯彻落实科学发展观、办人民满意学校的关键。在工作实践中笔者体会到，作为高校党委书记，要成为社会主义的政治家、教育家，要提高履职能力，就应该善于学习，勤于思考，注意处理好以下8个关系：
一、 党委书记个人与党委集体的关系
这是一种特殊的个人与组织、个人与集体的关系。处理好这种关系的关键在于正确实行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则，贯彻好民主集中制既是党委运行的要点又是难点，关键在党委书记。首先，党委是集体领导，遵循“多数原则”，体现整体的意志。在这个意义上讲，党委书记是集体中的一员，和其他委员是平等的，表决时是一人一票。书记必须有“平等意识”，尊重其他委员，重视每一位委员的意见。其次，党委书记是党委集体的核心，是党委“一班人”的“班长”。书记要“带领”党委集体领导学校的整体工作，在这个意义上讲，党委书记又不是党委中普通的一员，他和党委其他委员不是“平责”的，因此书记又必须有“责任意识”，负起领导责任。这就是书记和党委集体的辩证关系。党委书记要做到在党委内充分发扬民主，善于正确集中，有效地集中正确意见，就必须既要有主见，又要善于把它化为大家的意见，形成统一意志。党委的团结是书记的责任，要把班子的团结作为重要原则，又要通过坚持原则达到班子的团结。党委书记要通过卓有成效的工作，通过带领大家“打胜仗”，靠真理的力量和人格的力量成为党委集体中的核心和灵魂，同时善于充分调动每一位党委成员的积极性和创造性，互相扬长补短，把党委建设成坚强有力的、团结奋进的、充满活力和创造力的领导集体。
二、党委书记和校长的关系
这是一种特殊的个人关系、领导者之间的关系。高校实行党委领导下的校长负责制，这种体制本身就要求处理好党政“一把手”的关系。在工作实践中笔者认为，要努力使党政两个“一把手”形成一个有机体，书记应起主导作用。第一，要提高认识，党委书记和校长是一个责任体的两个方面，缺一不可。在学校整体工作上，书记对校长应成为“主导”而不是“领导”，在大政方针和班子建设上，书记是责任人，因而是“领导”，而在学校工作“运行”上校长是责任人，是“领导”。第二，书记对校长要尊重、信任、支持。要支持校长在自己职权范围内独立开展工作，进行行政决策，对内对外代表学校等，力戒“争权”。党委书记能否调动和发挥校长的积极性和创造性，是履职能力的重要表现。第三，书记对校长要理解、帮助、补台。要理解校长作为行政首长要有权威，理解行政工作与党务工作的特点不同，决策、指挥方式上也有所不同，理解行政工作往往处于各种矛盾之中的难处，力戒疑心。书记要帮校长“搭台”，要主动关心了解校长的工作思路、需求、做法和困难；主动出主意，提建议，帮助其解决难题；帮助其把握政策，把握方向，作出正确判断，而不能“看热闹”。必要时，书记要给校长“补台”，出了问题要主动承担责任，“推功揽过”。第四，书记要与校长主动沟通，这是同心协力的关键。是否善于沟通是党委书记水平的标志。作为党委书记，应希望和要求校长是“能人”，书记和校长都应有独到的见解，这就必须沟通，而不能各行其是。特别是重要和重大问题，两个“一把手”必须事先沟通，取得一致。意见相同时，要防止片面性，意见不同时，要防止主观性。党委书记与校长意见不同时，书记要特别注意：要善于作出判断，要善于换位思考，靠智慧和真诚取得共识；坚持原则不刻板，灵活处置不失度；既不优柔寡断，也不草率行事。第五，书记和校长的团结、友谊和协调非常重要。书记要支持校长“外露”，而自己更内在一些，作为“灵魂”，成为“主心骨”。两人保持一致，不留“缝隙”。
三、党委书记与中层干部的关系
在高校中这种上下级关系，有其特殊规律。与行政机关和企业不同，高校是教育、科学、文化、学术、技术的业务单位，中层干部都是知识分子，学历高，有思想，还有一些是专家教授、学术权威，有的还有较高层次的社会兼职。因此，在高校当领导不能只靠职务权威。另外，对高校的中层干部，完全作为“党政干部”去要求也会失当，要承认他们党政干部和知识分子的“双重属性”。作为党委书记，第一，要知人善任。知人，就是要了解每位中层干部的长短，包括学识、思想、能力、为人、心理素质、经历、阅历等；善任，就是用其所长，用其所能，扬长避短，不求全责备。还特别要注意研究干部的类型，是用其开拓能力还是用其稳定能力，等等。要以是否想干事、能干事、干成事为衡量标准，切忌以个人好恶为标准。第二，要善于调动中层干部的积极性。既要以事业凝聚人心，又要以关爱和关怀凝聚人心；既要坚持原则，严格要求、严格管理，又要发扬民主、平等待人；既要讲究理性，又要讲究感情；既要对其工作业务提出要求，又要关心其学术业务的发展；既要要求其贯彻学校决定，又要允许其认识问题有个过程；对其工作和品德要求要严格，对其思想认识要宽容；要坚决抓好党风廉政建设，同时维护好干部的正当权益。第三，对中层干部要做好传、帮、带工作，特别是思想作风、工作作风和工作方法，书记要言传身教，以身作则，既要“促动”更要“带动”。书记对各位中层干部应该是“兄长”、“师长”、“首长”。书记的领导权不仅是“授予”的，而且是在实践中“取得”的。
四、与上级的关系
这既是领导与被领导的关系，又是局部与全局的关系。这里主要是两条：第一，正确认识和处理共性与个性的关系。作为一级党组织的负责人，必须忠实地贯彻执行党中央和上级党委的路线、方针、政策和精神，下级必须服从上级，局部必须服从全局。这个服从不是被动的，不仅是从组织原则上讲，而且是从事业原则上讲。我们所负责的高校是党和人民事业的一部分，没有全局和整体观念的人不能做基层党委书记。因此，高校党委书记必须比别人更加下大力气学习，研究中央和上级的精神，从理论和实践、历史和现实的角度去深刻、科学地认识。既不另搞一套，也不简单照搬、形式上执行。对上级精神不仅要贯彻而且要创新。必须将中央和上级精神，结合本校实际创造性地化作治校理教的具体方针、政策、措施、做法。把上面的“千条线”穿好本学校的“一根针”，处理好共性和个性、全面与重点，并且用本校的实践为全局作出贡献。这里关键在于创新，关键在于学校办出特色，而且越是特色的，越对全局有贡献。第二，要主动与上级沟通。高校是一个开放的系统，开放的首要因素就是信息。党委书记要特别关注与上级的信息交流。这种交流和沟通是双向的，上级通过沟通了解学校情况可以及时给予指导，并且在决策工作时会考虑该校的因素；高校通过沟通了解全局情况，自觉把本单位的位置摆正，这样才可以把事情“做到点子上”。
五、抓党务工作与抓教学行政工作的关系
党要管党，党委书记首先要抓好党的建设和思想政治工作。在对学校全面负责的同时，必须履行和认真钻研党建这个“自己的业务”，以改革创新精神全面推进党的建设。党委书记要抓好“精神变物质”，通过抓好基层组织和党员先进性建设促进各项工作。党的工作是灵魂、是核心，灵魂不能脱离躯体、核心不能脱离外壳。高校工作是以育人为中心，以教学科研为中心，党委书记不能脱离教学、科研、管理和师生利益等“实际”去抓党务，而要使党的工作与学校各项工作有机结合。书记应该过问教学科研行政工作，对于方向性的问题、代表性的问题、需要突破的问题必要时还要亲自抓一下。但不要“种了别人的地，荒了自己的田”。既要防止“两张皮”，又要防止“包办代替”，既不能甩手，也不能到处伸手。书记要抓大事，抓调研，抓动向，抓方向，抓政策，抓重点，抓用人，抓典型，抓氛围，抓风气。对于必须“抓一下”的工作，其作用主要是“促”，要进得去，出得来，抓得实，不代替。书记在推动全校工作时，更要注意工作的艺术，注意协调的艺术。
六、宏观与微观的关系
这是工作空间的关系，有两个层面，一个是社会作为宏观、学校作为微观，一个是学校作为宏观、基层单位和师生员工作为微观。高校党委书记要“吃准两头”。首先，要了解和研究社会发展状况，高校的普遍状况和社会对本校的需求，行业内对学校的需求状况等，只有这样，才能找准学校的定位和工作的着力点，这是“把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题”的基础。对宏观形势的正确判断，是我们治校理教的战略和战术安排的重要依据。其次，要关注学校内部微观的问题，笔者认为主要仍然是如何调动积极性、“解放生产力”。党委书记对群众和基层的主要情况和动向应了如指掌。学校的发展、建设、管理、改革要与广大师生员工的直接的切身利益相结合，与各个不同群体的利益相结合，领导的感受要与基层群众的感受相结合，学校各项工作要有机地分解落实到各个岗位和每名教职工，学校才能注入新的活力和动力，和谐发展。工作切忌大而化之。
七、当前和长远的关系
这是时间的关系，是目标和过程的关系，是发展阶段之间的关系。党委书记要善于谋划，就要整体考虑学校发展建设的过程和脉络，每个阶段之间的联系，要站在历史的角度审视现实，依据历史和现实去思考未来，不断地发现和创造发展的新动力。一个人的任期是有限的几年，而党和人民的事业是连续的。一名有作为的党委书记，不但要建立任期内的业绩，而且要为后来者的工作打好基础。所以，是否“有后劲”是我们工作的重要标准。笔者在工作实践中体会到，凡有深度的、凡带基础性的工作都有后劲，而且凡有后劲的工作，现实性也很强，因为只有能思考长远的人才能更好地谋划当前。因此，要注重工作的前瞻性，措施的一贯性，政策的连续性，队伍的延续性，领导和工作思路的逻辑性、步骤性和衔接性。切忌“东一榔头，西一棒子”，切忌作秀。领导的创新型思维不是突发奇想，而是审时度势，依据科学，与时俱进。
八、理想与现实的关系
第一，党委书记要带领党委一班人和全体共产党员坚定共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，坚定实现中国社会主义现代化目标的信心，坚定贯彻中央路线方针的决心。坚定的理想信念来源于科学的理论和扎实的实践。高校党委书记要带头学好用好马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，学会用马克思主义的望远镜和显微镜观察问题。要旗帜鲜明，敢于坚持真理，善于坚持真理，有能力坚持真理。因此，要下大力气学习，学习的面要广一些，要学习社会科学、自然科学、人文科学和新的知识，要具备比较强的吸取现代信息和了解知识创新成果的能力，以此来支撑对当代中国马克思主义的创新的认识。同时，党委书记还要有足够的历史知识，能够正确有效地运用中国共产党领导中国人民翻身求解放、取得民族独立人民民主的史实和建设中国特色社会主义及改革开放、开辟现代化强国之路的实践成果，来教育和鼓舞师生员工。党委书记要具备良好的精神面貌，充满理想，感染和带动干部群众。第二，要科学地对待理想和现实。现实是实现理想的过程，现实是丰富多彩的，也是充满矛盾的。要做到凝聚人心，团结奋进，就必须面对实际做好宣传思想工作。在讲实现理想时要讲“阶段论”，在讲现实时要讲“多样论”。面对群众对现实生活中的各种疑问，要以实事求是的态度进行“发展分析”、“生产力分析”和“利益分析”，来释疑解惑。在学校中，就要坚持社会主义办学方向，坚持改革创新，创建办学特色，加强学科专业建设，提高人才培养质量，提高知识创新和社会服务能力，办人民满意的学校。要善于把师生员工的思想和行为凝聚到学校的发展和前途上，把学校的发展和前途与每个人的发展和前途有机结合起来，只有这样，才能建立广大群众的“信念”、“信心”和“信任”。第三，书记和党委要努力指导建设朝气蓬勃、求真务实的，有战斗力、创造力、凝聚力的学校各级基层党组织，创新思想政治工作，紧密结合学校特点和师生实际，运用生动的、针对性强的活动方式，实现理想和现实的“互动”，使“现实”支撑“理想”，“理想”指导“现实”。■
（作者系北京联合大学旅游学院党委书记）
[责任编辑：包和春]
