节假日大客流状况下的地铁应急处理方案设计
陈晨
摘要：由于地铁具有速度快、安全、准时、不受天气因素的影响等诸多优点。但地铁日常运营中的高峰时段客流量急剧上升，尤其是假日超大客流状况下，潜在的突发事件成为了安全隐患。本研究对地铁超大客流情况下的应急方案进行了研究。
关键词：地铁应急；假日；超大客流
随着世界范围内城市化进程的推进，人们的出行困难问题也随着经济的进步日益凸出。地铁假日超大客流状况下，潜在的突发事件成为了安全隐患。因此，这种情况下的地铁应急方案就显得格外重要。
1节假日大客流
所谓大客流，主要分为可预见性的大客流和不可预见性的大客流。前者主要指上下班时间段的大型客流，活动的时间和具体人数都具有可预见性；后者主要指因为天气突变而造成的堵车或临时选择乘坐地铁而导致的客流激增，以及火灾、停电等突发性紧急事件，还有地铁周边商家临时举办活动等不可预见性的情况。而节假日人们的出行较为规律，因此而造成的大客流，一般我们将这种大客流归入可预见性的大客流。所以针对节假日大客流做出的应急方案设计，也是基于其本身的特点来进行分析，具有可靠性和有效性。
2乘客需求分析
通过“乘客满意度”问卷调查分析，在大客流期间，乘客对地铁应急处置的需求主要分为以下五类：安全需求一一客流引导防止踩踏和人身伤害治疗；生理需求一一饮水和如厕；环境需求一一高温下的降温措施；通信需求一一与外界通信保持畅通；服务需求——情绪烦躁需要安抚和希望迅速抵达目的地。
3优化服务措施
3.1预案制定
制定切实可行的大客流四级控制预案，并组织员工进行理论学习和现场的演练，确保站内运营工作安全、有序开展，遇到突发情况，有条不紊的应对，提高车站大客流应急响应能力。密切关注现场客流情况，必要时联合地铁公安及地铁保护办公室在各出入口处采取分批限量进站或只出不进的限流措施。总调中心根据现场客流情况合理安排备用车上线加开，车站加强引导，做好乘客解释。
3.2人员组织
成立应急小分队，在安排人员赴车站进行大客流支援保障工作的同时，加强调度、乘务及站内设备保障。在有预见性的大客流来临之前安排好工作人员的排班和布岗，增加人手以及引导设备，以便及时对客流进行引导疏散。在客流聚集区域如出入口、售票窗口、进出站闸机、站台安全门及楼梯口处安排好工作人员人员，避免因超大客流造成的踩踏事件，保证有序进站，防止车门夹人夹物。
3.3备品准备
超大客流量下最大的安全隐患就是发生拥挤踩踏事故，为了以防万一，要准备好相应的大客流引导组织和应急备品，如限流杆、晾望台、扩音器、担架、轮椅、医疗急救箱、手电筒等医疗设施例如急救箱，以便在第一时间展开应急救援。
3.4标识指引
在客流疏导的关键部位，设置醒目的导向标识，以便乘客上下车及换乘时遵循标志行走，起到分流乘客以及指引前进的作用。导向标识在标志性明确的前提下形状不可过小，也不能贴在视线盲区，务必保证导向标识发挥正确的引导作用。在限流期间要将客流信息和限流举措，及时的告知乘客，以得到乘客的理解，有利于安抚好乘客的情绪。
3.5设施完善
为满足乘客的应急需求，地铁服务方面理应做出相应的改善措施。例如：洗手间应保持清洁；扶梯等设施要保证完好；通风系统应随时调整，保证温度适宜，不会因温度过高或过低加剧乘客的紧张烦躁情绪；广播要提醒乘客注意安全。
3.5环境良好
除此之外，候车环境对客流的影响是非常大的。候车环境包括地面出入口、站厅、站台等，出入口的大小直接决定了客流的通过速度和疏散效果。站厅是为乘客提供了售票、检票服务，并承担着一定的疏散功能。站厅的付费区及非付费区需要进行隔离，从而实现对乘客的分流管理。站台是乘客进行候车的处所，也是车上乘客下车的通道，站台布置的合理程度和疏散组织措施的完善程度，对客流的疏散有着巨大的影响。
4分级控制预案
4.1前期准备
4.1.1客流预测
通过相关技术手段和历史数据，对地铁假日高峰时段进行分析预测，从而有针对性地对客流进行疏散。要对客流量进行预测，要明确明确节假日主站点（以南京市区为例，如表1所示）。其次是按照不同时段，绘制折线图，比照历史数据分析客流高峰时段和平峰时段。
4.1.2设备保障
节假日到来之前，必须完成所有地铁线路的设施检查任务，保证线路内车辆运力和安全程度，更新陈旧系统，保证运输供给。
4.1.3人员布岗
在不同站点配备不同数量的工作人员作为乘客进出站秩序及上下车秩序的引导。除了安全疏散引导所需外，还应考虑到外地旅客不会使用自动售票机和进出站闸机，对城市地形路口、地铁运营不熟悉等情况需要向乘客提供大量的增值服务工作，所以要适当的安排相关的服务类人员。
4.1.4预案响应
大客流情况下最大的安全隐患就是发生拥挤踩踏事故，为了以防万一，要事先与120做好急救响应的预案，设置好救援疏散通道和应急接驳点，或者在重点节假日大客流期间，招募有相关医学经验的志愿者在重点客流大站进行志愿服务。
4.2制定阶梯式方案
以南京地铁一号线新街口站为例，重点介绍车站的大客流四级控制预案。
4.2.1Ⅰ级大客流
定级方式：站台、站厅和出入口严重拥堵，或大客流疏导期间出现列车故障、踩踏等突发事件，导致地铁运营秩序受到严重影响的大客流。
保障措施：联合地铁公安、地铁保护办公室成立车站大客流应急指挥室，联动处置大客流。密切关注现场客流情况，必要时采取列车在本站跳停及关闭车站的措施，防止发生严重安全事件；乘务专业保障。车站列车跳停、关站期间，各单位成立应急保障小分队赴相邻车站进行保障支援，加强现场引导；车站及列车内做好乘客广播，及时向乘客告知运营调整情况。
4.2.2Ⅱ级预案
定级方式：站台、站厅较为拥挤，站内乘客出现滞留、拥堵，导致车站运营秩序受到一定影响的大客流。
保障措施：各单位成立应急小分队，在安排人员赴车站进行大客流支援保障工作的同时，加强调度、乘务及站内设备保障；密切关注现场客流情况，必要时联合地铁公安及地铁保护办公室在各出入口处采取分批限量进站或只出不进的限流措施；总调中心根据现场客流情况合理安排备用车上线加开，车站加强引导，做好乘客解释。
4.2.3Ⅲ级预案
定级方式：站台及站厅付费区较拥挤，但车站运营秩序未受到较严重影响，需在闸机处采取限流措施的大客流。
保障措施：第一时间调集站务人员赴新街口站进行大客流支援保障；密切关注站台及付费区客流通行情况，客流出现拥挤滞留时，关闭TVM及闸机，防止客流持续涌入加剧站台拥堵；总调中心根据现场客流情况合理安排备用车上线加开，车站加强引导，做好乘客解释。
4.2.4Ⅳ级大客流
定级方式：指站台较拥挤，列车到达后满载、部分乘客无法上车，通过采取站内引导措施可缓解的大客流。
保障措施：合理安排分中心站务人员赴车站进行大客流支援保障；在站厅、站台、换乘通道等部位增派人手并合理布岗，加强引导；总调中心根据现场客流情况合理安排备用车上线加开，车站加强引导，做好乘客解释。
5结语
当前的城市化布局无法避免人口密集带来的一系列问题，地铁作为城市内部使用率较高，影响较大的公共交通工具，在带来便利之余也产生了许多安全隐患。文章的地铁应急处理方案只是提出了一个基本思路，难免有失偏颇。因此，在具体工作中应该结合当地的具体交通管制措施和客流情况，做好相应的地铁应急处理方案，才能最大程度地保证节假日中人们的安全出行，保护乘客的身心健康，促进地铁交通的健康快速发展。
