对 “霸权稳定论”的解读和评析
摘 要：20世纪70年代，国际形势发生了剧烈的变动，霸权稳定论应运而生，主张掌握霸权的国家通过提供公共产品、维持国际秩序，以保证国际经济、政治体系稳定有序运行。霸权稳定论也成为替霸权主义与强权政治辩护的理论武器。但是，随着霸权国维系统治的成本不断上升，霸权稳定论本质并不符合国际关系民主化进程，霸权衰落出现，形成霸权更替周期。解读评析霸权稳定论，对认清国际形势的变化和霸权国倡导建立单极霸权的本质具有重要参考作用。
关键词：霸权;霸权稳定;公共产品
霸权稳定论认为，在军事、经济上拥有超强实力的霸权国，其他国家提供公共产品，借此造就稳定的国际秩序。随着霸权国负担的不断增加，提供公共产品的成本逐渐超过收益，最终霸权衰落。笔者主要从国际政治经济学学科的角度，对霸权稳定论的提出、内涵等进行解读和评析，通过对霸权稳定论的解读与评析，从学理角度来剖析与批驳霸权主义、强权政治。
1 霸权稳定论的提出
1.1 克服国际秩序无领导状态的现实需要
霸权稳定论认为，由于主权国家之上不存在更高一级的权威和机构进行合法的管理和统治，各个国家会为了国家利益而展开竞争，甚至爆发战争活动。因此，为了建立、运行和维持良好的国际政治经济体系，就迫切需要一个具有超强政治、经济、军事实力，且受到各个国家的支持和信服的霸权国家，承担一定的成本，为其他国家提供公共产品。金德尔伯格强调，世界经济的稳定和繁荣，必须有一个起到提供公共产品、制定有效国际规则的稳定者即霸权国存在。吉尔平在金德尔伯格的基础上形成了较为完善且系统化、理论化的霸权稳定论。吉尔平认为霸权国有意的维持秩序，保持了世界的稳定，霸权体系的运行总是遵循着霸权国建立、成长、稳定和衰落的模式。
1.2 强国掌控国际话语权和谋取利益的手段需要
霸权国作为稳定霸权体系的最大受益国，其国家利益虽然包含在霸权体系之中，但是霸权国维持国际体系稳定也就是维护自身国家利益，受利益驱使会更乐于承担提供公共产品的成本，并借此获得在国际活动中的绝对话语权，从而谋取本国利益最大化。一方面霸权国主导建立自由开放的货币体系和贸易制度，推动自由贸易并提供国际资本与货币。另一方面由于国际体系结构中，掌握权力越大的国家受到体系制约的力度越小，霸权国建立的霸权体系本身就包含了霸权国的整体国家利益。由于大部分国家只想获得公共产品，却不愿提供并承担成本，世界经济政治秩序的稳定便需要综合实力超强的霸权国来维持，这些支持也成为霸权稳定论合法性来源。
2 对霸权稳定论的内涵解读
2.1 霸权稳定世界秩序
吉尔平认为霸权能够带来稳定。由于国际体系中不存在高于国家一级的权力体系或者公共权力机构，公共物品的缺失、秩序难以维持，致使国际体系不稳定，而霸权国通过向同盟国家、外围国家提供非排他性、非竞争性的公共产品满足其利益需求，缓解了各个国家对于有限资源的争夺和矛盾，可以实现世界政治经济秩序的稳定。其他国家虽然不愿意承担成本，但是却愿意接受霸权国的领导，从中获取利益。霸权国家通过满足公共利益换取报偿，与同盟国实现双赢。此前金德尔伯格也认为，并非每一个大国都通过垄断地位获取额外利润。
2.2 霸权提供公共产品
由于很少有国家愿意无偿地为国际社会提供国际公共物品并承担成本代价，而各国对于有限资源的竞争容易形成冲突和摩擦，因此拥有超高综合实力的霸权国，凭借其在军事、政治和经济领域的支配地位，主导建立世界秩序和体系，由霸权国提供公共物品。霸权稳定论认为霸权秩序的运行首先需要霸权国为国际社会提供三种国际公共物品：保障国际社会安全、自由开放的国际贸易体系、稳定的国际货币体系。公共产品的非排他性和非竞争性帮助同盟国家获得公共产品，霸权国制定国际秩序获得高于其他国家的收益并得到国际社会对其统治和管理的认可，从而保障了国际政治的稳定和国际经济的繁荣。
2.3 霸权衰落不可避免但可以挽救
当霸权国实力处于上升时期时，能够承担起提供公共商品的相应成本。但是当霸权统治成本上升到顶点时，搭便车行为便加重了霸权国负担公共产品的成本，霸权国由于成本大于收益导致利益受损，最终失去管理国际事务并提供公共产品的积极性，导致霸权的衰落。霸权衰落的原因分为三方面：首先，边际收益递减下，霸权体系的发展一旦到达霸权扩张的顶点之后，维系体系的成本便会高于收益，霸权国的实力流失;其次，供给过大导致体系维持成本过高，根据集体行动逻辑，集体中个体的理性行为会导致集体合作的失败和共同利益的缺失。最后，由于竞争优势是流动的，老的霸主不断面临新的竞争强国要求政治权力再分配的挑战，最终只能以战争形式来决定胜负，更替导致霸权的衰弱不可避免。虽然霸权国主导建立的霸权体系是一个由盛转衰的周期性过程，但是霸权衰落并非不可挽救。当霸权国既面临着新兴国家的挑战，又面临着本国实力衰落的局面时，首要任务就是通过内外政策的改变来维护其霸权地位，通过降低提供成本、减少提供公共产品的义务，挽回霸权的衰落。
3 对霸权稳定论的评析
3.1 霸权稳定论本质上是为霸权国自身利益服务
理性自利的霸权国不可能真正维护发展中国家等外围国家的利益，广大欠发达国家处于世界经济“中心—外围”模式的边缘地带，不得不依附于和受制于发达资本主义国家。这助长了霸权国家的气焰，使其在国际舞台上的权力越来越大。而霸权国对于同盟国家的帮助和扶持是从自身利益出发，作为主导国际体系秩序运作的核心和关键，体系内的一切安排運作都要以霸权国的利益为主，一旦损害到霸权国的利益便会受到遏制和打击。霸权国与同盟国之间始终进行着围绕利益分配的博弈，霸权稳定论本质上是为霸权国自身利益服务。
3.2 霸权稳定论并不一定带来稳定
霸权国以自利、理性为行动依据来决定是否维持国际秩序稳定，稳定与否取决于现状能否符合并利于实现自身利益诉求和战略目标。如果认为符合且有所助益，那么霸权国就会看重并愿意切实维护国际秩序和体系的稳定;反之，霸权国就会毫不犹豫地打破稳定维护自身利益。霸权国拥有超强的综合实力，无论是选择维持还是不维持现状，都会对现有的秩序和体系产生巨大的影响，极易引起外围国家动荡。此外，霸权国在货币、贸易等经济、政治、安全领域的霸权行为容易导致贸易保护主义，滋生不公平行为的发生。随着霸权国对本国政策的倾斜以及权力扩张，会导致外围国家基于实力的增强，逐渐倾向建立与自己实力相适应的国际体系，与衰落的霸权争夺领导地位，带来不稳定因素。
3.3 霸权稳定论不符合国际关系民主化进程
在霸权国主导建立的国际秩序和体系中，其行为可以不受任何国际机制的约束，而其他国家必须遵守符合霸权国利益的规范和要求。当霸权国违反国际秩序的规定时难以约束其行为，这样的双重标准导致不公平不合理的国际体系很难发挥效力。国际形势虽然摩擦不断，但和平与发展作为当今时代的主题，这也要求各国在经济全球化的背景下，必须在考虑本国的经济政治利益的同时也要兼顾他国的利益诉求，在谋求本国的发展机会的同时考虑别国的合理需要，建立一种平等互信互利的新型国际关系和秩序，霸权稳定的属性变得与国际社会公认的规范不相符。
4 结语
虽然霸权国通过提供公共产品为国际秩序带来暂时的稳定，但是却难以持续，对于私利的谋取必将损害其他国家的利益，遭遇合法性危机。而在全球化趋势不可避免的今天，世界秩序的维持需要各国齐心协力，通过构建新型国际关系，严厉遏止霸权主义和强权政治，齐心打造人类命运共同体，仍然能推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为世界和平稳定提供制度保障。随着国际格局的力量对比整体朝着稳定和平的方向发展，一国独大不复存在，霸权稳定论不再符合当今时代背景要求。
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作者简介：胡琪琪，女，云南丽江人，硕士，西南大学政治与公共管理学院，18级硕士研究生。
