农村饮用水水源地安全保障与水环境污染防治

    文林峰

    摘 要：基于水足迹和农业用水效应的灌溉发展评价指标，计算并分析2000—2014年地方行政区的作物足迹，灌溉发展和农业用水效应的时空分布。为了从宏观上为农业用水管理效率的评估和管理提供参考，讨论了提高地区农业用水效率的方法。

    关键词：农村地区;饮用水;水原安全保证;水质污染

    我国农村经济发展迅速，农村工业废水、生活废水、农业生产废物以及畜禽农业废物的排放逐渐增加，对农村河流、池塘、水庫和湖泊的地表水和地下水造成了严重污染。总体而言，农村地区的水质正在下降，这对农民的健康构成了巨大威胁。农村水环境中的主要污染物是土壤侵蚀污染，工业废水、生活污水和农田泄漏污染。根据当前农村地区的水污染环境，有必要采取措施减少水污染，确保整个农村水环境的安全，实现居民的健康。

    1 农村饮用水源水污染分类

    （1）厂矿工业废料。随着经济全球化进程的不断发展，农村地区建立了许多工矿企业和工厂，企业在生产过程中将产生大量废水，农村排水系统不完善，污水处理系统能力比较小。同时，政府监督部门没有足够的努力来解决这些问题。许多工厂将未经处理的废水直接排入河流和湖泊，由于河流的有毒有害成分超过了标准，因此无法直接饮用饮用水。（2）医疗废物污染。农村地区的小型诊所和小型医院将未经处理的污水直接排入河中，病原体长期生活在空气或水中。如果处理不当，会引起细菌感染，严重威胁着人们的健康。（3）人和动物的粪便会导致微生物指标超过标准。农村粪便未经处理直接排放。一些用作农作物肥料的肥料在存储过程中直接暴露，一些空气蒸发，有些液体通过渗透作用渗入土壤和地下水，对地表水，地下水和土壤的污染可忽略不计。（4）生活垃圾和污水的排放。家庭废物中有很多化学添加剂和塑料产品，很难直接从土壤中分解，而且生活污水中有很多细菌，这对饮用水的质量有特殊影响。（5）在农田中过量使用农药和化肥。在生长过程中，经常在农田上施用大量肥料，但许多肥料未被植物吸收，而是吸收到土壤中，吸收到地下水循环系统中。一些未经处理直接灌溉到农田的污水会导致土壤，农作物和地下水的污染，并且水质环境可能导致不良行为循环。

    2 确保农村饮用水安全

    修订后的《2017年水污染预防法》侧重于加强饮用水安全。饮用水安全涵盖了从水源到水供应商再到水龙头的整个过程。国民议会人民代表大会常务委员会委员袁远问，应依法采取哪些措施保护饮用水水源，加强水源，净化水，监测二次水供应和用户水质并披露信息。自2017年以来，相关部门在全国范围内对饮用水源采取了特殊的环境保护措施。三年内解决了约三千个问题，为保护饮用水提供了良好的基础。相关工作将继续进行，最重要的是，它将解决县级以上城市的2，804个水源。第一，从今年开始，水利部将清除农村地区的数千吨水资源，并纠正与明年有关的问题。第二是鼓励和支持更多地方建立水平生态补偿机制，协调边界和重要水源地的环境保护。第三是不断完善饮用水源水质监测信息的公开。它还将加强水质检测能力的部署，并进一步指导和敦促可能有助于公开水质信息的供水公司。国家卫生委员会负责监测饮用水质量，制定水质标准并评估健康风险。加强了本地监控网络，进一步执行了监控任务，并提高了评估和判断监控多个样本的风险的能力。同时，完善和完善水质报告制度，促进周围水质信息的公开，确保饮用水安全，特别是对人。

    在农村地区，选择水量大且水质良好的水源，以通过合理，综合的规划巩固城乡供水，并提高村庄供水的稳定性和安全性。积极推进集中供水，确保稳定供水和供水安全。我们计划调整和优化供水源，减少污染水源的数量和面积，并使用地下水源。当饮用水受到威胁时，备用水源必须按时启动并运行，并且必须根据相关要求保护水源。根据水源区的水质要求，划分水源区，并计划使用水源区的水量以防止水源枯竭。

    3 预防农村水污染

    （1）防止点源污染。防止污染的主要措施是控制污染源并实施清洁生产。使用先进技术和环保技术创新和升级与城镇相关的业务，以减少废物，回收利用和无害化处理。

    （2）污染预防与农田泄漏控制。为了增加农作物的产量，许多农民使用了农业部门未严格控制的过量肥料和农药。根据作物需求以计划和定量的方式修改作物。您可以使用深层或混合应用，不仅可以减少肥料的蒸发，还可以减少作物对环境的影响。使用先进的灌溉工具来修复受损的水道，提高灌溉效率，并提高肥料和灌溉效率。鼓励农民使用有机肥料，将有机和无机肥料结合起来，优化和调整肥料结构，实现化学肥料的合理化。

    （3）畜禽污染防治。要实现大型养殖场的污染控制，请从源头控制、中间处理和排放控制三个方面进行优化。要根据肥肥的处理能力有效控制养殖场的规模和数量，必须对粪便和污水进行集中处理。污水必须结合当地条件，并可以通过自然生物学方法进行处理。肥料是由高质量的复合肥料通过有氧浓缩堆肥发酵而成。在某些农村地区，可鼓励使用粪便产生的沼气，并可将沼气用于居民的日常生活。沼气池产生的污水必须符合国家污水排放标准。

    （4）农村水污染的防治将集中在三个方面的工作。a.重点放在农业生产上，特别是在牲畜和家禽的处理上。改善畜禽的标准化和规模，减少源头粪便排放。我们需要继续发展585个大型畜牧业管理，逐步接管储备农场的大型农场，力争今年覆盖整个范围。到2020年，将有11万户大型农家畜粪便处理设施支持率达到100%，畜禽粪便综合利用水平将提高到75%以上。b.促进农村人居环境的改善。它改善了农村的厕所，生活污水和废物，改善了乡村的外观，并减少了水污染。

    c.探索建立长期控制机制。对农村公共基础设施的管理和保护，有必要通过多种途径筹集管理和保护资金，建立各种财务担保和长期管理与保护机制。同时，增加村集体经济组织和农民的参与，支持第三方参与治理设施的管理和建设。

    （5）工作绩效得到改善。全国人民代表大会非常关注河流系统的实施。方敏通过调查发现，康船长中有些人是众所周知的，有些人是著名的，但没有效果。他询问如何履行和昌的法律责任并改善他的工作表现。水务大臣鄂敬平说，江湖体系已经全面建成，从“著名”到“真实”的过渡仍在进行中。在过去的两年中，我们专注于解决以下四个问题的四件事：“做什么，做什么，怎么做以及如果不这样做怎么办”。据不完全统计，2018年有4，624个河流和湖泊造成不活动，无序行为和虚假行为。在今年上半年，共有21股股票负责1，649人。鄂敬平说，下一步就是做好四件事。a.加快修订河流管理条例，努力提高江湖主管，特别是有关部门的法律责任;b.进一步提高江湖主管的绩效。规范评估细节和标准，规范评估组织程序，加强问责制，问责制和激励约束;c.与水利，生态，自然资源和公共安全部协调良好，以进一步解决河流和湖泊管理不足的问题;d.深入的河流和湖泊健康评估研究，分区依据的是美丽的河流和湖泊已经提出了标准。

    4 保证水源地安全

    （1）水源地布局。在一些条件良好的区域内，现在提倡打破行政区域规划与传统城乡二元体制，通过统一规划，从而确保城乡区域供水的优质，保证城镇供水安全;在某些区域供水难以覆盖的村镇，必须要选择质量更为优质的水源，從而大力发展集中式供水，保证区域内的供水安全。在区域供水与集中式供水都无法达到的农村分散式供水区域，必须要对水源地进行优化与调整，并且降低水源地污染水平。对地下水进行合理开发，保证供水保障。并且在水源地饮用水受到污染的时候，为了保证人民群众的饮用水安全，必须要选择备用水的水源地，并且按照国家标准来进行治理。

    （2）划定水资源自然保护区。为了保障我国居民的饮用水安全，必须要设定安全措施，根据国家标准水源类型来划分水资源保护区。从保护的内容来看，不仅需要保证水源地的水质要符合饮用水水源地一级保护区的水质要求，并且要保证水源地的净水水量，从而保证水源不出现干旱情况，

    （3）控制水源地排污量。根据我国的法律规定，必须要根据该地区功能所确定的水域功能，对当地的水质与水体进行要求，从而测定该地区水资源的纳污与自净能力。从而在确定当地排污总量的时候，必须要根据水域的纳污能力和当地实际的排污情况进行结合并分析。对水源地进行排污总量限制是对水源地进行管理的必要手段。并且在限制排污量的时候，为保证饮用水水质符合标准，必须要将水源地所能承受的最小污染数量作为排污总量。

    （4）对水源地进行综合治理。为了保证水源地的供水安全，那么就必须要对于当地的最大污染源进行治理和调整。a.关闭污染厂房在水资源保护区域的排污口，从而保证水质。b.对水源地的污染物进行治理与调整，并且对于在水源地的农渔业进行整理。c.在对水资源进行保护的过程中，在保护范围不能设置大型码头、港口、禁止大型渔船商船，并且对可能出现的例如废弃油桶、污水、生活废水、垃圾等流动性垃圾进行政治，送到附近的污染处理机构或者委托相关部门对其进行清理。d.在饮用水水源地附近必须要禁止大型污染企业的发展，对于现存的污染企业必须要进行搬迁，可以引入绿色环保企业，或者对于一些较低污染的企业推动治理措施，加快清洁生产，从而减少污染物，降低污染程度。e.对水源地进行植树造林，保证水资源地的生态。禁止生活废水和工业废水;在保护区范围内必须禁止所有的生产与旅游活动。在附近的乡镇可以通过技术革新，进行新农村建设，降低化肥使用量，对水土流失进行治理，控制污染。并且在地下水保护区域，禁止使用化肥和农药，防止村民将生活垃圾由地坑进行处理。

    5 结论

    由于缺乏监督以及相关政府部门的相关管理系统不完善，农村饮用水中的水污染非常严重。政府部门严格控制农村污水排放，统一收集和处理粪便和动物粪便，在农村地区建立废物处理场所，控制化肥和农药的使用，控制饮用水和土壤水质，实现安全。政府主管部门应采取有关措施，在饮用水源前设置警告标志，并定期检查水源水质，以确保水质安全，避免污染水源，确保水质安全稳定。

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