浅析我国引航文化建设的现状和不足
柳庆民
摘 要：本文主要针对引航文化建设相对于引航事业发展的落后性以及引航事业的文化建设与引航大国的不相对称的问题来进行分析，介绍了引航文化建设的现状和不足之处，并根据不足之处给出了一些加强引航文化建设的建议。
关键词：引航；引航文化；引航现状
中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）6-0074-02
近年来中国的航运事业发展迅速，中国已经从之前的航运弱国，发展成为了世界第一航运大国。而在引航发展的过程中，“中国引航”在对维护国家主权和保证船舶航行安全等方面，发挥着十分重要的作用。自党的十八大以来的5年里，中国引航切实践行新的引航发展理念、务实进取、勇于创新，向世界宣扬着中国引航的硬实力。而“中国引航”的迅猛发展，同样离不开引航软实力即引航文化的支持，引航文化是引航事业的灵魂，指引着“中国引航”的前行之路、保障了中国引航的长远发展。引航文化即是引航物质文化、引航精神文化、引航制度文化的结合体，也是引航人员的职业理念、精神理念、行为准则、价值观念的集中体现。不过，跟中国引航的发展速度相比，虽然引航文化的发展趋势较好，但引航文化建设的速度则显得有些缓慢，还存在着一些不足之处。
1 引航文化建设现状
引航探索期。2008年1月—2009年11月为引航文化建设的开端，在这一时期，随着航运业的发展，中国开始认识到引航文化建设的重要性。在这一时期，初步形成了我国的引航文化的整体框架、开始树立起“水上国门形象第一人”的引航品牌，中国开始探索着适合我国国情的引航强国之路。
建立文化品牌形象。“十二五”期间，在经过了第一步的引航探索后，中国开始逐步加强了引航文化的建设，这一阶段发起了向优秀引航员姚泽炎学习的引航活动等，加强了引航文化品牌形象的宣传工作，推动了“水上国门形象第一人”品牌的形成。在此期间，完成了引航文化品牌建设的规范体系和制度，为引航文化的发展提供的强有力的支撑。
深入推进文化品牌形象。2013年，中国引航协会开始深入推进引航文化品牌的创建，并编制了《中国引航文化品牌建设手册》，开始推进“阳光引航”的概念，加大了对引航文化的宣传[2]，使引航文化更广地向大众传播，使建设引航文化的工作向深入化推进和发展。
传承文化创新机制。创新作为时代的主题，引航文化的建设也面临着传承文化、创新机制的挑战。“十三五期间”，对于引航文化的建设，通过“阳光引航”的引航理念的宣传，使传承文化、创新机制开始深入各引航机构，并得到广泛的传播。“阳光引航”的全面构建，为中国引航文化建设提供了坚实的精神力量和理论支持，保障了中国引航十三五战略目标的稳步推进。
新时代引航文化建设。2018年2月中国引航协会在武汉召开新时代中国引航业发展思路研讨会。对于引航文化的建设，提出了要全面提升引航队伍、引航文化建设和引航现代化建设水平，使中国引航業在引航队伍、引航机构、基础建设、服务能力、创新能力、行业形象等六个全面实现跨越式发展。
2 引航文化建设的不足
引航员的社会认知度仍然不高。因为引航工作的特殊性，虽然近几年，引航文化的建设工作得到了较大的发展，但是引航员的社会认知度仍然不高，使引航员的主体形象不能得到更好的体现，这就在一定程度上造成了引航员社会认知的缺乏，引航员的形象并不能在社会中得到较好的凸显，进而会在一定程度上阻碍引航文化建设的发展。
部分引航员与“水上国门形象第一人”形象有较大的偏差。“水上国门形象第一人”的形象是对中国引航员的准确定位，凝聚了引航文化建设的核心，交通运输部把其作为引航员的行业标准，激励着引航人员的前行。但是由于引航队伍的庞大，引航人员培训的差别、各机构引航文化建设的差别等，仍然有较多的引航员与“水上国门形象第一人”形象有较大的偏差。
引航机构基础建设仍然滞后，功能不健全。随着全球航运的发展，船舶大型化的发展趋势已经展开。引航机构也正在面临着引航大型船舶的挑战，原有的引航设备、基础建设、引航人员的技能等已经不能满足大型化船舶的引航需求。
依然存在重视引航业务，忽视引航文化建设的思想。引航文化的建设，需要从引航机构内部开始做起，但是现在依然存在着一些人认为，引航文化建设是可不见摸不着的，认为只需要把引航业务[3]做好即可，而引航文化建设则是领导层面或者政府的事情。引航机构内部的文化建设方面依然氛围不够，存在只重视引航业务而忽视引航文化建设的思想。
引航文化建设不能同其他各种文明创建活动紧密结合起来。引航文化建设，不单单是把自己圈起来搞文化建设，也要同其他各种文明创建活动紧密结合起来，使引航文化能够有更大的活力以及更强的动力。
中国引航协会在国际引航协会上的地位与中国引航业不相称等。中国引航协会是“引航员之家”，在引航文化建设方面，引航协会的带头作用能够起到 “推波助澜”，引领引航文化建设的作用。虽然，中国引航协会在引航文化建设方面成绩斐然，但是中国引航协会在国际引航协会上的地位，却与中国引航业不对称，这对于打造世界一流的引航文化品牌是不利的。
引航队伍的建设不能满足引航发展需求的。优秀的引航员是引航实力的第一要素，优秀引航员不仅仅需要过硬的引航本领，也需要强大的引航心理素质，能够对引航海域有足够清晰的认识，更需要引航员能够胜任不同船舶的引航任务。船舶在大型化发展，引航水域环境也越来越复杂，越来越多的船舶需要更高质量的引航员来进行引航，然而，高级、一级引航员的数量却并没有随着需求的增加而有所增加，这就会造成引航员的疲劳引航。以青岛港引航为例，2016年青岛港引航站年引航船舶23771艘次，而高级引航员20人、一级引航员23人、二级引航员14人、三级引航员23人、助理引航员19人、见习引航员5人，人均引航达到245.1艘次。由此可以看出，青岛引航站的一级、高级引航员人数较少，对于大型船舶的引航只能一级、高级引航员来引领，会增大他们的工作负荷，而不利于引航工作。
3 引航文化建设的建议
加强引航文化建设与宣传工作。通过与媒体之间的合作、建立并开发微信公众号、微博等引航服务信息平台，开展以引航员工作、学习等为主题的宣扬中国引航风姿、介绍中国引航发展、引航重要贡献的展览活动[4]，加强引航文化的宣传工作。宣传中国优秀引航员的事迹开展向优秀引航员学习工作的活动。加强与航海博物馆、刊物等的合作，通过博物馆、刊物等开展引航专题活动的形式向公众介绍中国引航，提高引航文化的品牌效应。
加强引航员思想建设。把“三严三实”精神落实到位，做到标准严、制度严、评估严，宣贯实、措施实、成效实。提升引航员的“敢于担当、真诚服务、开放包容、务实争先”的中国引航精神，各引航机构也要加强对引航员思想工作的建设工作，使引航员真正地能够做好“水上国门形象第一人”。
加强引航机构转型升级。新时代，新征程下的引航机构[5]也要紧跟时代潮流，传承文化、创新机制、凝聚优势、补齐短板、转型升级。实现引航服务向智慧型转型、向海洋综合型转型、向規范化转型，把引航建设为技术精湛、装备精良、管理精细，队伍阳光、形象阳光、服务阳光的高素质引航队伍，打造新时代世界一流的中国引航品牌。
加强引航文化建设同其他文化建设的结合。各引航机构在进行引航文化建设时，要注意加强同各地其他文化建设之间的联系、加强引航机构同其他创文明单位的结合，达到合作共赢，进一步的加强引航文化建设的目的，也能使各相关文化建设相互融合、相互推进。
加强引航队伍建设。目前我国普遍存在类似于青岛引航站的情况。对于引航队伍的建设，需要政府、引航机构以及各高校之间等的合作。政府提供支持，引航机构把引航员输送到高校进行引航员的再培训。引航机构需要加强引航员的培训、学习工作，对于高级引航员等的培训，是需要大量时间累积的。加强对引航人员的培训工作，一方面即能使引航人员的整体素质得到提高，另一方面也能为中国引航培育出更多、更优秀的引航人员，来应对引航要求越来越高的大型船舶、特种船舶的引航等。
4 结论
交通运输部把引航文化建设作为引航的重点任务之一。引航文化关系着引航事业的发展前景，是中国引航发展的强劲动力源泉、是引航的内在表现。针对引航文化的现状和不足的地方，不仅限于上述的因素，对于引航文化的建设也需要在政府、中国引航协会以及各引航机构的共同努力才能做得更好，也才能把中国引航事业引向新时代，把中国引航打造成新时代国际性的引航品牌，助力一带一路的海运强国之路。
参考文献：
[1]陈治政.阳光引航：不忘初衷，继续前行[J].中国港口，2015（12）：46-48.
[2]冯伟. 引航文化建设稳步推进[N]. 中国交通报，2014-04-01（008）.
[3]孙千国.重视引航文化建设 提升引航服务水平[J].中国水运（下半月），2010，10（07）：81-82.
[4]陈治政.关于引航文化建设的思考和建议[J].港口经济，2010（07）：48-50+53.
[5]王穆.塑造优秀组织文化 引领引航事业跨越发展[J].中国港口，2014（04）：48-50.
摘 要：本文主要针对引航文化建设相对于引航事业发展的落后性以及引航事业的文化建设与引航大国的不相对称的问题来进行分析，介绍了引航文化建设的现状和不足之处，并根据不足之处给出了一些加强引航文化建设的建议。
关键词：引航；引航文化；引航现状
中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）6-0074-02
近年来中国的航运事业发展迅速，中国已经从之前的航运弱国，发展成为了世界第一航运大国。而在引航发展的过程中，“中国引航”在对维护国家主权和保证船舶航行安全等方面，发挥着十分重要的作用。自党的十八大以来的5年里，中国引航切实践行新的引航发展理念、务实进取、勇于创新，向世界宣扬着中国引航的硬实力。而“中国引航”的迅猛发展，同样离不开引航软实力即引航文化的支持，引航文化是引航事业的灵魂，指引着“中国引航”的前行之路、保障了中国引航的长远发展。引航文化即是引航物质文化、引航精神文化、引航制度文化的结合体，也是引航人员的职业理念、精神理念、行为准则、价值观念的集中体现。不过，跟中国引航的发展速度相比，虽然引航文化的发展趋势较好，但引航文化建设的速度则显得有些缓慢，还存在着一些不足之处。
1 引航文化建设现状
引航探索期。2008年1月—2009年11月为引航文化建设的开端，在这一时期，随着航运业的发展，中国开始认识到引航文化建设的重要性。在这一时期，初步形成了我国的引航文化的整体框架、开始树立起“水上国门形象第一人”的引航品牌，中国开始探索着适合我国国情的引航强国之路。
建立文化品牌形象。“十二五”期间，在经过了第一步的引航探索后，中国开始逐步加强了引航文化的建设，这一阶段发起了向优秀引航员姚泽炎学习的引航活动等，加强了引航文化品牌形象的宣传工作，推动了“水上国门形象第一人”品牌的形成。在此期间，完成了引航文化品牌建设的规范体系和制度，为引航文化的发展提供的强有力的支撑。
深入推进文化品牌形象。2013年，中国引航协会开始深入推进引航文化品牌的创建，并编制了《中国引航文化品牌建设手册》，开始推进“阳光引航”的概念，加大了对引航文化的宣传[2]，使引航文化更广地向大众传播，使建设引航文化的工作向深入化推进和发展。
传承文化创新机制。创新作为时代的主题，引航文化的建设也面临着传承文化、创新机制的挑战。“十三五期间”，对于引航文化的建设，通过“阳光引航”的引航理念的宣传，使传承文化、创新机制开始深入各引航机构，并得到广泛的传播。“阳光引航”的全面构建，为中国引航文化建设提供了坚实的精神力量和理论支持，保障了中国引航十三五战略目标的稳步推进。
新时代引航文化建设。2018年2月中国引航协会在武汉召开新时代中国引航业发展思路研讨会。对于引航文化的建设，提出了要全面提升引航队伍、引航文化建设和引航现代化建设水平，使中国引航業在引航队伍、引航机构、基础建设、服务能力、创新能力、行业形象等六个全面实现跨越式发展。
2 引航文化建设的不足
引航员的社会认知度仍然不高。因为引航工作的特殊性，虽然近几年，引航文化的建设工作得到了较大的发展，但是引航员的社会认知度仍然不高，使引航员的主体形象不能得到更好的体现，这就在一定程度上造成了引航员社会认知的缺乏，引航员的形象并不能在社会中得到较好的凸显，进而会在一定程度上阻碍引航文化建设的发展。
部分引航员与“水上国门形象第一人”形象有较大的偏差。“水上国门形象第一人”的形象是对中国引航员的准确定位，凝聚了引航文化建设的核心，交通运输部把其作为引航员的行业标准，激励着引航人员的前行。但是由于引航队伍的庞大，引航人员培训的差别、各机构引航文化建设的差别等，仍然有较多的引航员与“水上国门形象第一人”形象有较大的偏差。
引航机构基础建设仍然滞后，功能不健全。随着全球航运的发展，船舶大型化的发展趋势已经展开。引航机构也正在面临着引航大型船舶的挑战，原有的引航设备、基础建设、引航人员的技能等已经不能满足大型化船舶的引航需求。
依然存在重视引航业务，忽视引航文化建设的思想。引航文化的建设，需要从引航机构内部开始做起，但是现在依然存在着一些人认为，引航文化建设是可不见摸不着的，认为只需要把引航业务[3]做好即可，而引航文化建设则是领导层面或者政府的事情。引航机构内部的文化建设方面依然氛围不够，存在只重视引航业务而忽视引航文化建设的思想。
引航文化建设不能同其他各种文明创建活动紧密结合起来。引航文化建设，不单单是把自己圈起来搞文化建设，也要同其他各种文明创建活动紧密结合起来，使引航文化能够有更大的活力以及更强的动力。
中国引航协会在国际引航协会上的地位与中国引航业不相称等。中国引航协会是“引航员之家”，在引航文化建设方面，引航协会的带头作用能够起到 “推波助澜”，引领引航文化建设的作用。虽然，中国引航协会在引航文化建设方面成绩斐然，但是中国引航协会在国际引航协会上的地位，却与中国引航业不对称，这对于打造世界一流的引航文化品牌是不利的。
引航队伍的建设不能满足引航发展需求的。优秀的引航员是引航实力的第一要素，优秀引航员不仅仅需要过硬的引航本领，也需要强大的引航心理素质，能够对引航海域有足够清晰的认识，更需要引航员能够胜任不同船舶的引航任务。船舶在大型化发展，引航水域环境也越来越复杂，越来越多的船舶需要更高质量的引航员来进行引航，然而，高级、一级引航员的数量却并没有随着需求的增加而有所增加，这就会造成引航员的疲劳引航。以青岛港引航为例，2016年青岛港引航站年引航船舶23771艘次，而高级引航员20人、一级引航员23人、二级引航员14人、三级引航员23人、助理引航员19人、见习引航员5人，人均引航达到245.1艘次。由此可以看出，青岛引航站的一级、高级引航员人数较少，对于大型船舶的引航只能一级、高级引航员来引领，会增大他们的工作负荷，而不利于引航工作。
3 引航文化建设的建议
加强引航文化建设与宣传工作。通过与媒体之间的合作、建立并开发微信公众号、微博等引航服务信息平台，开展以引航员工作、学习等为主题的宣扬中国引航风姿、介绍中国引航发展、引航重要贡献的展览活动[4]，加强引航文化的宣传工作。宣传中国优秀引航员的事迹开展向优秀引航员学习工作的活动。加强与航海博物馆、刊物等的合作，通过博物馆、刊物等开展引航专题活动的形式向公众介绍中国引航，提高引航文化的品牌效应。
加强引航员思想建设。把“三严三实”精神落实到位，做到标准严、制度严、评估严，宣贯实、措施实、成效实。提升引航员的“敢于担当、真诚服务、开放包容、务实争先”的中国引航精神，各引航机构也要加强对引航员思想工作的建设工作，使引航员真正地能够做好“水上国门形象第一人”。
加强引航机构转型升级。新时代，新征程下的引航机构[5]也要紧跟时代潮流，传承文化、创新机制、凝聚优势、补齐短板、转型升级。实现引航服务向智慧型转型、向海洋综合型转型、向規范化转型，把引航建设为技术精湛、装备精良、管理精细，队伍阳光、形象阳光、服务阳光的高素质引航队伍，打造新时代世界一流的中国引航品牌。
加强引航文化建设同其他文化建设的结合。各引航机构在进行引航文化建设时，要注意加强同各地其他文化建设之间的联系、加强引航机构同其他创文明单位的结合，达到合作共赢，进一步的加强引航文化建设的目的，也能使各相关文化建设相互融合、相互推进。
加强引航队伍建设。目前我国普遍存在类似于青岛引航站的情况。对于引航队伍的建设，需要政府、引航机构以及各高校之间等的合作。政府提供支持，引航机构把引航员输送到高校进行引航员的再培训。引航机构需要加强引航员的培训、学习工作，对于高级引航员等的培训，是需要大量时间累积的。加强对引航人员的培训工作，一方面即能使引航人员的整体素质得到提高，另一方面也能为中国引航培育出更多、更优秀的引航人员，来应对引航要求越来越高的大型船舶、特种船舶的引航等。
4 结论
交通运输部把引航文化建设作为引航的重点任务之一。引航文化关系着引航事业的发展前景，是中国引航发展的强劲动力源泉、是引航的内在表现。针对引航文化的现状和不足的地方，不仅限于上述的因素，对于引航文化的建设也需要在政府、中国引航协会以及各引航机构的共同努力才能做得更好，也才能把中国引航事业引向新时代，把中国引航打造成新时代国际性的引航品牌，助力一带一路的海运强国之路。
参考文献：
[1]陈治政.阳光引航：不忘初衷，继续前行[J].中国港口，2015（12）：46-48.
[2]冯伟. 引航文化建设稳步推进[N]. 中国交通报，2014-04-01（008）.
[3]孙千国.重视引航文化建设 提升引航服务水平[J].中国水运（下半月），2010，10（07）：81-82.
[4]陈治政.关于引航文化建设的思考和建议[J].港口经济，2010（07）：48-50+53.
[5]王穆.塑造优秀组织文化 引领引航事业跨越发展[J].中国港口，2014（04）：48-50.
