妇女干部院校发展现状分析
郭婧萱
【摘要】随着党的群众路线教育活动的进一步深入，妇女干部院校在新时期的改革与发展中的问题愈加突出。在这种形势下，对兄弟妇女干部院校做出调研，分析新疆妇女干部学校发展的优劣之处，对新时期新疆妇女干部学校的科学发展具有重要的现实意义。
【关键词】妇女干部院校；岗位培训；发展
【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】
2013年下半年开展党的群众路线教育实践活动以来，新疆妇女干部学校党委广泛征求退休老干部、老教师以及在职教职工、学员对学校改革发展的意见和建议，对照检查后发现学校仍有需要不断改革创新之处。本着这个目的，2013年12月底，新疆妇女干部校党委书记带领三名教师分别赴湖南、广东、广西三地考察了四所妇干院校及女院，就妇女干部院校的改革发展情况做出了调研。
一、新疆妇女干部学校与内地四所妇干院校、女院情况比较
（一）基本情况
新疆妇女干部学校筹建于1985年，1989年正式成立，是新疆维吾尔自治区妇联所属事业单位。承担全区妇联系统干部及基层妇女干部的培训，并面向全区妇女开展各类职业技能培训工作。湖南省妇女干部学校1950年开始筹备，1953年上半年正式成立，名为湖南省民主妇联妇女干部学校。1959年并入省委党校，接受省委党校和省妇联双重领导，对内为湖南省委党校妇女业务教研室，对外为湖南省妇联妇女干部学校。2000年12月更名为省委党校妇女理论教研部（对外称湖南省妇女干部学校）。2003年8月，湖南省委党校、湖南行政学院整合后，更名为湖南省委党校、湖南行政学院妇女理论教研部，（对外仍称湖南省妇女干部学校）。湖南女子学院前身是成立于1985年的湖南女子职业大学（时任中共中央总书记胡耀邦题写校名），2010年3月18日经教育部批准升格为全日制普通本科院校。学校是建国后第一所公办全日制女子普通高校，是全国妇联与湖南省人民政府共建的一所女子学院。广东女子职业技术学院由经广东省人民政府批准成立、由广东省妇联主办的公办女子高等学府。学院的前身是广东省妇女干部学校，至今有30多年的办学历史。广西妇女干部学校成立于1988年，由广西壮族自治区妇女联合会主管，座落于中共广西省委党校内，是以妇女干部教育培训功能为主的学校，也是全国唯一的对东盟各国进行妇女培训的教育交流基地。
（二）新疆妇女干部学校与内地四所妇干院校、女院情况比较
1.占地面积。新疆妇女干部学校占地4.5亩，建筑面积8817㎡；湖南省妇女干部学校占地460亩（党校）；湖南女子学院占地577亩；广东女子职业技术学院占地200多亩，建筑面约12万㎡；广西妇女干部学校占地517亩（党校）。
2.人员编制。新疆妇女干部学校有行政岗5人，专业技术岗20人，工勤岗4名，共29人；湖南省妇女干部学校有专职教师8人；湖南女子学院共有教职员工506人，其中教授、副教授等高级专业技术职务人员192人；广东女子职业技术学院现有教职工399人，其中专任教师242人，外聘兼职教师116人，教师总人数达358人；广西妇女干部学校有行政岗4人，专业技术岗9人，共13人。
3.师资队伍结构。新疆妇女干部学校教师中硕士3人、本科10人，其中副教授1人、讲师2人、助教6人、新进4人暂无职称；湖南省妇女干部学校教师中博士3人、硕士1人、本科4人，其中教授3人、副教授3人、讲师2人；湖南女子学院教师中博士、硕士共287人，其中教授、副教授等高级专业技术职务人员192人；广东女子职业技术学院教师中硕士以上学位186人，具有高级职称的教师108人，“双师素质”教师76.5%；广西妇女干部学校教师中硕士3人、本科6人，其中教授1人、副教授3人、讲师4人、助教1人。
4.课程/专业设置。新疆妇女干部学校的干部培训课程设置三个板块，实事政治类、业务类、靓丽女性特色课程，职业培训包括计算机操作、美容、美发、服装裁剪与制作、刺绣、家庭服务员、中式、西式面点、中式烹调、护理员、导游员、花卉工、礼仪服务的初、中级职业资格培训及创业培训。湖南省妇女干部学校的干部培训课程设置四个板块：提升理论素养、提升性别意识、提升职业能力、提升生活质量。湖南女子学院设9个系、2个部、2个学院、2个研究中心，开设30多个本科专业。广东女子职业技术学院设5个系、2个部、2个研究中心（所）和继续教育学院，开设专业近30个。广西妇女干部学校的干部培训课程设置三个板块：妇女理论与性别意识、妇女工作与妇女发展、女性修养与生活艺术。
5.取得成果。新疆妇女干部学校教师在公开刊物上发表论文、调查报告42篇，翻译出版著作5部。是“国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地”、“第十六国家职业技能鉴定所”、全国妇联“妇女培训基地”、“自治区下岗职工再就业定点培训单位”、“新疆妇女创业培训基地”、“自治区家政服务工程”承办单位。湖南省妇女干部学校的教师在公开刊物上发表性别研究论文、调查报告280多篇，出版著作10部，获得与完成《社会性别文化与女性发展》等省社科规划基金课题13项，2010年以来获国家社科基金课题4项。是“湖南省妇女研究中心”、“湖南社会保障研究基地”、全国“妇女/性别研究与培训基地”。湖南女子学院承担国际项目3项、国家级课题13项、省级课题260余项，确立了校级课题123项；教师在国内外重要学术刊物上发表论文2300余篇，其中在CSSCI期刊上发表论文200余篇，在全国中文核心期刊上发表论文300余篇，出版著作、教材100多部；获省级以上科研教研成果奖近20项。是全国首批“妇女/性别研究与培训基地”、“湖南省公民礼仪素质研究基地”、“湖南省湖湘女性文化研究基地”、“湖南省高等教育（女性教育）学科研究基地”、“湖南省教育科学现代家政教育研究基地”，是“世界女子教育联盟”成员。广东女子职业技术学院共有9项关于女性教育研究的课题获得省级以上单位立项，其中两项课题获得全国教育科学规划教育部重点课题立项资助。编写和出版了《女性素质教育系列丛书》，是“广东省妇女/性别研究与培训基地”。广西妇女干部学校先后参与了全国妇联、中央党校、联合国、丹麦、香港等国内外各种涉及女性的重大课题与发展项目20多个。编写了一批有影响的教材和书籍。教师公开发表论文近300篇，并有几十篇论文获国家级、省部级奖励。是“中国——东盟妇女培训中心教学基地”、“广西妇女人才培训示范基地。”
6.培训对象、培训方式与培训人数。新疆妇女干部学校的干部培训主要以村妇代会主任、社区妇女干部、乡镇妇联主席等为培训对象，采取校内培训与实地参观相结合的培训方式，年培训量可达2000人次，累计培训6万余人。职业技能培训主要以农村、城镇下岗失业无业妇女等为培训对象，采取校内培训与送教下乡相结合的培训方式，年培训量可达2000人次，累计培训上万人。湖南省妇女干部学校主要以女处级干部为主，以省直机关妇委会主任、县妇联正副主席、县直机关妇委会主任、乡镇妇联主席、女乡镇党委书记和乡镇长、民族党派女骨干等为培训对象，采取课堂教学与基地教学相结合的培训方式，年培训主体班2期100人；并结合市场需求办各类培训班，累计培训1万多人次。湖南女子学院主要培养全日制本科学生，现有在校生8000多人。广东女子职业技术学院以大中专学生和女干部为培训对象，现有在校生6000多人，累计培养大中专毕业生2万多名、女干部3万多人次，职业技能培训1.1万人次。广西妇女干部学校以党政机关、妇联系统女干部、企事业单位女性管理干部、女性专业技术人员、女企业家、城乡女能人为培训对象，采取课堂讲授、现场体验、送训上门相结合的培训方式，年培训量1000人次，累计培训12万人次。
二、新疆妇女干部学校的优势与不足
（一）新疆妇女干部学校的优势
1.自治区党委、政府以及自治区妇联的大力支持是新疆妇女干部学校得以生存和发展的基础。新疆妇女干部学校无论从软硬件的投入还是培训经费的支持上，都是其他任何一所妇干院校不可相比的。学校教学楼改扩建项目政府先后投资2500万元，建成妇女教育大厦，为新疆各族妇女提供了良好的学习、实训、食宿场地。同时，在培训经费的投入力度上，自治区妇联村妇代会主任免费培训项目每年拨付270万元培训经费；自治区妇联“现代文化示范村（社区）项目”技能培训每年拨付100万元培训经费；自治区扶贫办劳动力转移培训每年拨付50万元培训经费，为提高基层妇女综合素质提供了资金保障。
2.新疆妇女干部学校的自身优势。一是综合性、复合性强。新疆妇女干部学校的培训覆盖到妇女干部、妇女理论、妇女发展的各方面，超过全国任何一家妇干院校。二是张力大，覆盖面广。新疆妇女干部学校把妇女干部的培训延伸到最基层的村妇代会主任，而且把妇女干部培训和妇女职业技能培训，妇女的社会责任感、家庭责任感的培训结合在一起，极大地提高了广大妇女群众的综合素质。三是突出重点，接地气。新疆妇女干部学校将干部培训、技能培训与新疆的社会实际、社会发展，与新疆特殊的区情、世情，与新疆妇女的生存和发展情况紧密地结合在一起，为新疆妇女的发展和新疆社会的稳定做出了积极的贡献。
（二）新疆妇女干部学校的不足
1.重技能培训，轻干部培训。近些年，新疆妇女干部学校在职业技能培训方面取得了很好的成绩，校党委对技能培训的重视和投入力度相对干部培训较大，导致干部培训方面没有新突破，习惯于按老经验办事，开拓创新意识不足，可持续发展后劲有待加强。
2.师资队伍综合能力不强。与考察的四所妇干院校比较起来，新疆妇女干部学校教师的学历相对低、职称相对低，师资队伍建设不完善。
3.妇女理论研究滞后。在事业单位岗位设置的过程中，从2007年开始新疆妇女干部学校不能招聘人员，在职人员少，行政管理工作量较大，教师需要承担许多行政工作，在教学和妇女理论研究方面实践机会少，没有取得突出成绩。
4.教材建设成果少。一直以来，新疆妇女干部学校在干部培训方面使用的教材都是国务院妇女儿童工作委员会办公室编写的《妇联干部教育培训参考教材》，学校编写翻译的图书也以此教材为参考。但目前针对新疆少数民族妇女教育培训方面的教材急缺，新疆妇女干部学校自主编写的相关教材少。
三、新疆妇女干部学校今后努力的方向
（一）加强师资队伍建设
建立健全师资队伍建设制度，制定师资队伍培养计划，建立一支专兼职相结合的师资队伍。为教师创造条件、提供机会、投入经费、搭建平台，采取请进来、走出去的方式，逐批逐次将新疆妇女干部学校优秀教师送往内地妇干院校进行学习培训，提升新疆妇女干部学校师资队伍整体水平。
（二）加强妇女理论研究
新疆妇女干部学校应不断加大经费支持力度，由培训部牵头，定期组织教师开展教研活动、集体备课、学术交流，积极申请和参与国家级、省部级相关妇女理论研究方面的课题，鼓励教师在相关刊物上发表有价值的学术论文，积极参与妇女理论研讨会等各项活动。
（三）加强教材建设
通过妇女理论研究，结合新疆人文地理实际，翻译内地妇干院校优秀图书资料，编写一系列适合新疆少数民族妇女群众学习的教材、资料及读本等，填补新疆少数民族妇女教育培训教材的空白。
（四）加强调研
一是要加强对兄弟院校、其他省市妇干院的调研，通过相互了解，加强交流，达到相互借鉴、取长补短的目的。二是要加强对培训需求的调研，经常性的组织教师下基层、贴近妇女群众，对妇女的实际培训需求进行调研，对市场需求进行调研，并及时调整课程设置。三是加强对培训效果的调研。通过发放问卷调查表、电话回访、入户走访等形式，对学校的培训效果进行调研，不断提高教学质量和教学效果。
（五）加强制度建设和管理
健全完善学校原有的各项规章制度，尤其在教学管理和学生管理方面，参考内地妇干院校先进经验，制定符合学校实际的各项规章制度，做到有章可循。
Women cadres of colleges and schools development present situation analysis
——Women cadres school in xinjiang compared with mainland four women cadres of colleges and school, for example
【Abstract】Along with the further the party's mass line education activities, women cadres of colleges and schools in the new era of reform and development of increasingly prominent problem. In this situation, the brothers women cadres of colleges and schools to make investigation and research, analysis the xinjiang women cadres the pros and cons of school development, the scientific development of xinjiang women cadres in the new period the school has important practical significance.
【Keywords】women cadres of colleges and schoolsOn-the-job trainingDevelopment
