社区教育服务成人信息弱势群体的对策研究
聂西+徐君
（浙江师范大学教师教育学院，浙江 金华321004）
【摘要】在信息化时代，成人弱势群体中出现了一类值得关注的群体——成人信息弱势群体。成人信息弱势群体表现为信息意识薄弱、获取信息渠道少、信息利用能力差的特征。旨在为社区居民谋发展，改善社区居民生活质量的社区教育有义务服务于成人信息弱势群体，这是成人信息弱势群体的强烈诉求，也是社区可持续发展的必然要求。我们应该积极发挥社区教育的功能，大力开展信息知识的宣传活动，增强成人信息弱势群体的信息意识；丰富社区成员的社交活动，拓宽他们的信息来源渠道；跟进社区信息化建设，为其创设适宜的信息平台；加强信息技术教育，提升信息利用能力。
【关键词】社区教育；服务；成人信息弱势群体；信息技术教育
【中图分类号】G77 【文献标识码】A【文章编号】
随着改革开放的进一步深入，我国弱势群体问题由原来的隐蔽状态逐步显性化。社会不能忽略弱势群体的存在，更不能以牺牲弱势群体的利益来谋求社会发展。而在计算机技术、网络技术、通信技术发达的信息化时代，弱势群体中又出现了另一类值得关注的群体——信息弱势群体。他们除了具备弱势群体的一般特征：经济状况差、社会地位低、就业竞争力弱、文化素养不高等，还成为信息鸿沟的直接受害者。信息闭塞，不善于利用信息，甚至无法辨识有效信息给他们的生活和职业发展带去的诸多不便。社区教育作为为社区谋发展，为社区居民谋幸福的教育活动，理应面向全体社会成员，以满足社区成员的各种教育需求，培养和提升社区成员的素质，改善社区成员的生活质量为宗旨。国外学者马丁（J.Martin）曾这样认为：社区教育是提供教育机会给每一个人，以便达成更充实更有益的生活；是修正现存的教育系统，以益于一些不利者或被剥夺者；是社会上一些弱势者的凝聚行动，使他们能分析其情境，并且达成政治的改变。[1]此种界定透露出他对弱势群体深切的人文关怀，将弱势群体的教育需求看做重中之重，把社区教育服务弱势群体作为社区教育的核心理念。成人信息弱势群体作为社区成员的一分子，理应成为社区教育的重点服务对象。
一、 成人信息弱势群体的表征及成因
以计算机技术与网络技术为主要特征的信息技术的快速发展，不仅对信息的产生、存储、传输和交流等过程产生重大影响，而且也深刻影响着人们获取和利用信息的方法和能力。信息技术的发展使信息弱势群体更加边缘化，甚至催生、孵化新的信息弱势群体。
1．成人弱势群体信息素养的表征
信息意识薄弱。在现代信息社会，信息意味着财富，信息资源是一种重要的社会资源，掌握了信息也就握住了主动权。然而，一些社区居民受教育时间短、文化素质低、技术水平不高，只能从事一些报酬不多且技术含量低的工作。自主创业则受到资金、时间和信息等因素限制，大多生活困难。只知埋头于谋生计，对政府或社区发布的信息漠不关心，对信息媒体的发展无动于衷。生活态度较悲观，有的则形成了不求上进、宿命论的价值观念。所有这些都严重阻碍了成人弱势群体主动获取信息的积极性，也就错失了有利于他们自身发展的信息资源。
获取信息渠道少。信息处于不断流通中，信息的载体有多种，既有纸质的信息，如书籍、报刊等，也有载于多媒体上的信息，如广播、电视、移动终端、网站等，还有一类信息是通过与他人的沟通交流获取的，也就是借助人际关系获得的弹性信息。对于信息弱势群体，有研究者调研发现，碰到问题需要信息时，他们多选择找亲戚朋友帮忙，极少是选择通过网络来查询所需信息。[2]由于他们的亲戚朋友也多是处于同种社会地位的群体，所获取的信息很难满足自身的要求，对他们的个人发展帮助不大。信息来源渠道的单一性在一定程度上决定了信息的价值偏低，有效性不强。
信息利用能力差。信息技术的发展，使得网络成为人们传播信息、交流信息的主要方式和途径。成人信息弱势群体由于文化水平低，又未接受专门的计算机应用方面的培训，对于实用价值较高且对他们的就业、转业有较大帮助的网络信息无法有效利用。经济条件的限制，导致他们缺乏现代信息交流工具，从而享受不到信息技术给他们生活带来的便利，不能灵活运用实时信息去提升职业技能，改变弱势状态。
2．成人信息弱势群体形成的原因
个人方面：第一，文化素质低，信息识别力弱。成人信息弱势群体大多文化水平不高，无法快速接受新知识。有些甚至连基本的读书看报都很艰难，公共文化资源于他们而言形同虚设。一定的阅读能力和理解能力是识别有效信息的前提，成人信息弱势群体的受教育水平极大限制了信息的摄入，且未接受过专业培训，不懂得如何收集信息和查询信息。第二，社会交往圈子小，信息来源渠道窄。弱势群体从事的工作辛苦劳累，工资低且时间长，几乎无闲暇时间用于参与社交活动，人际网络规模小。而社会关系是信息来源的重要渠道之一，它能提供更契合关系主体需求的信息。关系网在某种意义上相当于信息桥，会链接和衍生出更丰富的信息资源。交往圈子过窄，直接导致成人信息弱势群体信息闭塞和信息流通不畅。第三，信息技术技能差，信息利用率低。新时代的文盲已不局限于识字，会不会利用信息技术进行学习成为新的评判标准。信息化的知识和技能水平主要是指个人对于互联网技术、计算机技术等相关信息化知识的掌握程度以及发布、获取信息的技能。成人信息弱势群体在这方面的弱势极其明显。他们渴望通过网络或其他多媒体获取就业、子女教育等方面的信息，但苦于技能欠缺，不知道如何利用信息技术来丰富信息。与信息网络脱钩相当于与时代脱节，信息技术技能的限制成为成人信息弱势群体生活中的一大瓶颈。
社会方面：一方面，经济发展不平衡造成一部分成人弱势群体支付不起信息费用，被迫沦为信息弱势群体。个人发布和获取信息的渠道如杂志、报纸、书籍、移动终端、上网资费等都需要资金的投入，同时个人购买信息设备或是参加信息技能培训更是一笔不小的费用，投资于信息资源对于一些养家糊口解决温饱度都成问题的低收入群体来说是一种奢侈行为。而在经济发达的地方，信息化水平高，生产效益也相应提高，促进人民生活水平大幅提升。这种循环关系致使经济发展不平衡，从而致使信息化发展的不平衡，最终导致在经济发展落后地区出现大量信息弱势群体。另一方面，信息技术教育滞后降低了信息的利用度。信息技术教育并未全面普及，公民的信息技术水平还停留在初级水平。有的信息弱势者甚至连什么是互联网都不了解，更谈不上利用。而社会信息产业相关的企业和公共机构也缺乏面向全民的信息素质教育，他们只是针对社会强势群体推销信息产品和信息技术，并只为他们提供相关的信息技能培训，信息技术的垄断使弱势群体享受不到信息技术发展带来的实惠。[3]
二、 社区教育服务成人信息弱势群体的必要性
1．符合社区教育以人为本的理念
社区教育是社区全体成员广泛参与的共同体，是提高社区居民整体素质和生活质量的重要途径。首先，从社区教育目标上看：社区教育是以促进全体社区居民的全面发展，并为其发展创造良好的环境和条件为宗旨。它通过整合社区内的一切教育资源，使社区成员能够人人学习、时时学习、处处学习，实现自我素质的提升和自我潜能的发挥。[4]成人信息弱势群体作为社区居民的一员，他们受教育机会的获得、职业的长足发展和生活质量的改观也应纳入社区教育的子目标中。其次，从社区教育内容上看：社区教育为失业、转岗人员提供职业培训，为老年人尤其离退休人员提供医疗保健和生活服务，为城市流动人口提供增强社会适应力和竞争力的教育，有针对性地满足不同群体的教育需求。加强成人信息弱势群体的信息技术教育，培养他们运用网络技术快速地获取信息的能力，也应是社区教育内容不可或缺的一部分。再次，从社区教育形式上看：社区教育以其特有的适应性、多样性、灵活性及简易性，使个体从其所处的环境中掌握一定的知识和技能，形成积极的生活态度和正确的价值观。融正规、非正规，正式、非正式教育于一体，不拘泥于固定时空，整合社区中各个机构的资源，形成灵活多样的教育形式。社区教育应该以他们易于接受的方式，如社区座谈会或是合作互助的形式实时演示信息的获取和利用过程。总之，无论社区教育目标、内容还是形式，都充分体现了以人为本，为社区居民服务的理念。
2．满足成人信息弱势群体的诉求
成人信息弱势群体在社会资源的配置上不仅体现为经济利益的贫困性，也包括权力、信息、能力等诸方面的匮缺。对于提升职业技能和改善生活质量有着强烈的信息诉求。在就业信息方面，他们希望能在第一时间得到准确的招工信息，了解招聘岗位的资格要求。同时他们也希望有一个适宜的平台供他们发布求职信息，表达自己的求职意向。自由地发布与获取就业信息能为成人信息弱势群体的就业、转业带来便利，有助于他们与招聘方的信息交流。在自身的继续教育方面，他们渴望转变目前的过度劳力却低报酬的工作状态，期望通过学习新的技能，提升就业竞争力和适应力，从事技术含量高而又体面的工作。这类继续教育的信息为成人信息弱势群体的职业发展带来了生机，他们有望通过进一步的学习扩大职业发展空间。在社会交往方面，成人信息弱势群体也有着强烈的信息需求。他们希望得到社会的理解和尊重，培养文化认同感。社区组织的文化活动或娱乐活动是他们融入社区的重要方式，社区参与不仅能使成人信息弱势群体在活动中感知社区文化，还能丰富业余生活，扩大交往圈，建立良好的人际关系。
3．社区自身可持续发展的要求
构建可持续发展的社区是社区发展的必由之路。社区要可持续发展，首先要求社区教育的服务性。把满足居民的需要作为出发点，把解决困难居民基本物质和文化需求作为首要任务，把促进居民全面发展作为主要目标。灵活调整服务形式，把贴近社区居民生活需要的服务项目作为重点发展的对象。针对信息弱势群体的公共信息平台建设就是社区教育服务性的直接体现。第二，要求社区教育的数字化。现代通信技术的应用，特别是计算机网络技术在构建社区政务、管理、服务、家庭生活等方面的应用，使信息技术平台与现实中的社区有机联系。[5]让社区成员在信息沟通时更便捷，社区内各种信息资源的利用更充分，从而达到提升社区居民生活质量和促进社区全面发展的目的。第三，要求建立学习型的社区。学习型社区就是指要把构建学习型组织与终身教育体系作为社区教育的基础，确保社区全体成员享有最基本的学习权利。社区教育应特别关注成人信息弱势群体的学习需求，调动一切积极因素，营造适宜学习的氛围，推动他们通过再学习弥补信息的弱势。学习型社区是全体社区成员共同努力的目标，社区教育必须给予有一定学习障碍的信息弱势群体特别关怀，引导他们与其他社区成员共同进步。
三、 社区教育服务成人信息弱势群体的对策
1． 大力开展信息知识的宣传活动，增强成人信息弱势群体的信息意识
在社区内开展信息知识的宣传活动是强化成人信息弱势群体信息意识的重要途径。意识影响行为，成人信息弱势群体的信息意识提升了，就会转化为行为自觉，在日常生活中及时关注信息。主要可以通过如下途径来宣传信息知识：第一，印发有关信息知识与技能的宣传册，免费发放到每家每户，宣传册的内容要通俗易懂，语言贴近居民的表达方式，尽量少用专业术语，增强可读性。考虑到部分居民的文化水平不高，可能无法理解宣传册的内容，可定期遣派社区志愿者上门讲解，协助他们学习宣传册上的知识。第二，采用寓学于乐的方式来宣传信息知识。通过开展一些文化娱乐活动，将有关信息知识与技能的内容穿插其中，以趣味性的游戏或是有奖问答等生动活泼的形式宣传信息的获取与使用方法，在轻松的氛围中既收获快乐也学习知识。第三，将社区内信息素养较低的居民与信息素养较高的居民结成对子，定期举行结对互助活动，通过一对一的实时教授，使信息弱势群体更有针对性地了解信息的搜集与使用方法，并在年终对学习效果较好的对子成员进行一定的奖励，激发他们教与学的热情。
2． 丰富社区成员的社交活动，拓宽成人信息弱势群体的信息来源渠道
社区是成人信息弱势群体的栖居地，是社区居民的精神家园。构建安定有序的社区环境，创造充满生机的人际关系能增强成人信息弱势群体的归属感。成人信息弱势群体常常处于被边缘化的状态，甚少感到集体的温暖。社区工作者不仅要考虑社区整体的发展，更应关注成人信息弱势群体的社交需求。一方面，可以与当地的企事业单位、非盈利性社会组织举办联谊活动，结合当地的特色和民俗，开展深受社区居民喜爱的活动，在活动中增进社区居民对当地文化的认同感，加强与企事业单位的联系，同时也能使企事业单位更直观地认识到社区居民的优势和需求。在双方的沟通和交流中，拓宽成人信息弱势群体的社交网络，积累社会资本，从而扩大了信息来源的渠道。另一方面，将传统文化精华的传播和良好道德风尚的弘扬渗透在社区的日常活动里，把符合时代特点和社会要求的社会主流价值观的内容寓于活动主题中，使不同价值取向群体在社区精神的统摄下协调发展。在建立和谐的人际关系的基础上，通过向社区中其他居民请教，获取更加丰富且实用的信息资源。强烈的社区归属感会促使成人信息弱势群体产生积极向上的人生态度，有决心有信心改变信息弱势的现状。
3． 跟进社区信息化建设，创设成人信息弱势群体适宜的信息平台
社区信息化建设是保障成人信息弱势群体获取信息的前提条件。社区应在信息基础设施方面投入资金，建设专为本社区成员服务的信息环境。一是硬件建设。政府投资建立社区信息技术中心，让社区居民有机会接触现代化的移动设备，允许社区居民操作电脑，使用网络，通过官网了解实时的公共信息。二是建立社区学习网络，整合社区学校、社区教育中心、文化事业单位的教育资源，开放社区图书馆及文体活动场所，为社区成员的自主学习创造条件，提供服务，使居民能够自由阅读看报，获取信息资源。三是社区信息教育师资的建设。师资队伍是社区信息化建设的主力军，在促进成人信息弱势群体信息化的过程中起着至关重要的作用。多途径吸引信息技术人才来为社区的信息化建设出力，就近选拔社区中信息素养较高的居民担任信息技术培训的兼职教师，还可以聘请信息产业的企事业单位精英为成人信息弱势群体开设专题讲座。四是充分利用居民家中的电视，开展远距离教育，使居民在家也能接收到信息资源，同时减免了购买网络设备的费用，使学习变得经济又实用。
4． 加强信息技术教育，提升成人信息弱势群体的信息利用能力
在知识和信息不断更新，提倡终身学习的时代，掌握信息知识和信息技能显得尤为迫切。成人信息弱势群体在信息的查询、交流、利用等方面处于劣势状态。社区教育应不辱使命，切实保障他们平等享有利用公共信息资源的机会，加强信息技术知识和技能的教育与培训，提高他们运用信息技术解决实际生活问题的能力。首先，社区管理部门应制定有利于信息弱势群体发展的行动计划，在社区其他组织的协助下为他们构建信息技术教育平台。[6]其次，通过公开讲座和培训的方式进行计算机和网络的普及教育，对有信息咨询需求的群体进行数据库检索和网络资源利用的实用教育。定期搜集汇总信息弱势群体在信息技术学习过程中遇到的困难，集中时间排忧解难，用实际行动来关心、援助信息弱势群体。第三，重点培训成人信息弱势群体基本的信息查询和利用能力。特别是关于如何发布求职信息，查询招聘信息以及获取医疗保健、技能培训等与生活息息相关的信息。这些信息的处理事关他们的职业发展和生活质量，为他们走向新的工作岗位奠定基础。最后，要提升成人信息弱势群体的信息素养，加强信息道德教育也是必不可少的环节。信息道德教育的目的是促使社会个体遵循一定的信息伦理与道德准则来规范自身信息行为与活动。对于信息生产、加工、传播和使用过程中的违法行为进行宣传，向人们普及信息方面的法律知识，由此避免信息违法行为。
总之，旨在提升全体社区居民生活水平和质量的社区教育是一种促进社区居民身心健康发展和社区经济长足发展的教育活动，有义务也有责任服务于成人信息弱势群体。这是成人信息弱势群体的教育诉求，也是社区可持续发展的要求。通过开展信息知识的宣传活动，丰富社区成员的社会活动，跟进社区的信息化建设，加强信息技术教育，全方位提升成人信息弱势群体的信息意识和信息利用能力，拓宽信息来源渠道，为他们的就业求职和日常生活带来新的生机，使他们也能享受信息化时代给人们生活带来的惠泽。
【参考文献】
[1]厉以贤.社区教育的理念[J].教育研究,1997,(3):20-21.
[2]石德万.信息技术的发展对信息弱势群体信息行为的影响[J].图书情报工作,2008,(11):76.
[3][6]詹晓阳.基层政府面向信息弱势群体的公共服务研究[D].武汉：武汉大学,2010.
[4]吴雪萍,王艳玲.发展以人为本的社区教育[J].职业技术教育,2003，(4):58.
[5]常延龙,基于人本化理念的社区教育[D].西安:陕西师范大学,2012.
A Study of Strategy on Community Education Give Service to Adult Information Disadvantaged Groups
NIE Xi, XU Jun
(College of Education, Zhejiang Normal University, Jinhua 321004, China)
【Abstract】In information age,information disadvantaged groups appeared,which should be concerned.Adult information disadvantaged groups show the characteristics ofweak information awareness,less access to information channels and poor information using ability.Community education,which is in order to seek development for community residents and improve community residents living quality,has an obligation to serve adult information disadvantaged groups.This is not only a strong demand for adult information disadvantaged groups, but also an inevitable requirement for sustainable community development.We can take following measures to realize the aims:carrying out information knowledge campaigns to elevate the information awareness of adult information disadvantaged groups;enriching community members' social activities to broaden the channels of information sources;following up community informational construction to create a suitable information platform;enhancing information technology education to improve information utilization capacity.
【Key words】community education; serve; adult information disadvantaged groups; information technology education
