浅谈莱西城市生活垃圾无害化处理调查与思考
罗成强
【摘要】本文阐述了目前莱西市城市生活垃圾现状，认真分析存在的问题、困难，提出了城市垃圾处理的对策及措施，对改善莱西市环境卫生质量，强化城市垃圾处理起到积极推进作用。
【关键词】生活垃圾填埋；收集；防渗；导排；管理体制；垃圾填埋处理费
1. 前言
（1）莱西市位于山东半岛中部，是胶东半岛的交通枢纽，是中国农村综合实力百强县市之一，目前生活垃圾产量为280吨/天。
（2）2003年以前受经济实力等因素制约，市区生活垃圾一直沿用简易填埋的方式进行处理，未考虑垃圾渗滤液及填埋气体控制措施，对周围大气、地下水都造成较严重的污染，对周边居民和生态环境会造成潜在的危害。随着城市建设的发展，城市规模不断扩大，生活垃圾产出量逐渐增加，由此带来的污染问题日益严重，原有的垃圾处理方式、处理设施已满足不了城市垃圾处理的需要，为了满足生活垃圾无害化处理的需要，给城乡居民创造一个清洁健康的生存和工作环境，提高城市环境质量 ，改善投资环境、创建国家环保模范城市，真正把莱西建设成为青岛的“后花园”，2003年初，莱西市委、市政府决定规划建设莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场。
2. 莱西市生活垃圾填埋场的现状
莱西市生活垃圾填埋场位于莱西市姜山镇东部，距离市区 17.5公里，共占地302亩，其中生活垃圾填埋区217亩，该项目于2003年8月开工建设，2004年9月投入使用，总投资3681万元，设计使用年限20.5年。分三期建设：一期工程投资2700万元，设计日填埋量为237吨，共可填埋垃圾70.6万吨，使用年限为4.5年；二期设计日填埋量为306吨，共可填埋垃圾104.5万吨 ，使用年限为9.5年；三期设计日填埋量为410吨，共可填埋垃圾64.1万吨，使用年限为6.5年。各项自然环境指标符合建设部颁发的《城市生活垃圾填埋技术规范》等有关标准，具有较大的环境效益、社会效益。
2.1莱西市城市生活垃圾特征：居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响城市垃圾的成分，尤其近十年来，居民收入不断增加，包装产品的消费以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加，一次性的商品完成消费后就作为废弃物，成为垃圾，大大增加了垃圾的产量，根据莱西市环卫处提供的资料，莱西市城市生活垃圾成分见表1。
2.2莱西市生活垃圾的收集：目前，生活垃圾收集方式主要有以下几种：
（1）容器式。主要表现为街道的两侧和公共场所设置的固定的铁制方箱或塑料桶。
（2）构筑物式。即垃圾中转站，能提高垃圾收集运输的效率和质量。
（3）垃圾道收集。多表现为已简称的多层或高层住宅楼中，不过这种方式不便于对垃圾收集的管理和控制以及推行分类收集等缺点，将逐步被淘汰。
2.3莱西市生活垃圾填埋工艺：莱西市生活垃圾填埋处理工艺是采用单层1.5毫米后的HDPE膜为主要防渗，双层有纺、无纺土工布和粘土矿物相结合的复合系统进行辅助防渗，并在场底防渗膜上安装高密度聚乙烯花管网，收集渗滤液到流至场外的污水池处理，沼气通过石笼引出排放或综合利用，从而达到保护环境的效果。填埋场污水主要包括垃圾渗滤液、生产污水和生活污水等，污水处理站出水排放标准执行《中华人民共和国生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中的最高标准，处理达标后通过市政管网排入莱西市姜山污水处理场进行深处理。
（1）填埋分层 。垃圾层以0.7米左右的虚铺垃圾作为一碾压层碾压，压实后层厚不大于0.4米，每单元垃圾层累计厚度为2.8米，每隔2.8米垃圾层覆以0.2米的粘土压实，并做到当日覆盖；中间覆盖层还可采用厚度为0.5毫米的绿色HDPE膜，有利于未被污染的雨水导出，填埋作业达到设计标高后，进行终场覆盖，种植植物，进行生态恢复，填埋体边坡为1：3。
（2）防渗系统。适合采用HDPE膜水平防渗方式。渗滤液大部分汇集于垂直收集系统，并下渗到水平收集系统，经水平收集系统排至污水调节池。
（3）气体导排系统。垃圾填埋后要进行一系列复杂的生物反应，会产生大量的填埋气体，主要成分是甲烷和二氧化碳。由于该垃圾场日填埋量为400吨左右，产气量比较少，利用价值不高，因此填埋气体经过导气石笼导出后，经移动式气体燃烧器燃烧后达标排放。
（4）雨污分流系统。每一期填埋区分为二区作业，沿分区作业边界处设分区坝，使雨水尽可能进入分区处，用泵将雨水提到雨水沟后排出填埋区外，达到清污分流的目的。
（5）污水处理方案。在填埋场内建污水处理站，污水处理后，用管道将处理后的渗滤液排入莱西市姜山污水处理厂深度处理。
3. 城市生活垃圾处理存在的问题
3.1管理体制。同市场脱节的计划经济管理体制，制约生活垃圾处理事业发展。主要表现为：
（1）管理体制上政企不分，完全靠政府投入，缺乏自身活力。
（2）由于政府投入不足，垃圾处理缺乏资金来源，处理率低 ，处理效果差。
3.2填埋处理技术。填埋场渗滤液收集系统往往在若干年后失去收集作用，场底导渗管发生堵塞，往往从侧面覆盖体渗出，严重影响堆体的稳定性和环境质量。
3.3填埋场缺乏规范的运营管理，缺乏监督。生活垃圾填埋场的运营需要综合的管理技术，填埋场的污染控制很大程度上取决于管理水平的好坏，对填埋场的运营管理要形成完整的体系，不仅要对填埋区的垃圾进行规范的作业，逐步实现对垃圾种类、垃圾数量，对地表水、地下水，渗滤液的数量、位置，对噪声、飘尘，对填埋场气体的数量、特征等项目实现计算机的辅助管理。
4. 城市生活垃圾处理对策
4.1卫生填埋处理的应用前景。
4.1.1填埋处理作为垃圾最终处置手段，一直占有重要地位，具有操作设备简单，适应性和灵活性强特点，但理想的垃圾填埋场越来越少，下降原因有三条：
（1）旧填埋场逐渐达到饱和。
（2）新填埋场选址困难。
（3）由于环保标准不断提高，一些不符和环保要求的被迫关闭。
4.1.2垃圾填埋场污染控制得到逐步加强。采用双层人工防渗层，提高垃圾防渗水平；加强渗滤液收集和处理，防止水污染；对填埋气体回收利用，保障填埋场安全，减轻大气污染并实现资源回收。
4.1.3由于填埋的卫生技术标准不断提高，填埋场的投资费用和运行成本也不断提高，因而新垃圾填埋场应向减量化、资源化、无害化发展。
4.1.4为充分利用填埋空间，节约使用土地，应建设垃圾焚烧发电系统，并在源头进行垃圾分类收集，能回收的尽可能回收利用，厨余垃圾进行堆肥处理，其余垃圾进行焚烧，残渣入填埋场卫生填埋，提高填埋场使用寿命。
4.2垃圾处理的目标与原则。生活垃圾的管理应实现可持续发展的目标体系。首先尽可能避免垃圾产生，如果垃圾必须产生，产出量要少；其次对产生的垃圾要尽可能进行回收利用；最后的处理目标是 进行有利于环境的保护。
4.3城市垃圾处理的对策及措施。
（1）明确目标，落实责任，加快垃圾处理设施建设，提高处理水平。垃圾处理场的建设，必须严格执行国家颁发的技术标准，防止造成二次污染；要提高垃圾填埋的无害化水平，切实解决渗滤液处理的技术问题。
（2）进一步深化改革，加快城市垃圾处理市场化进程。要积极探索符合市场经济规律的运营管理模式，组建 “作业服务型”和“生产经营型”的经济实体，实行企业化管理。
（3）进一步完善城市垃圾管理的经济政策，来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。在征收垃圾处理费的基础上，征收垃圾填埋处理费，对进入填埋场的垃圾征收一定的费用，是对垃圾采用填埋方式的一种限制，可以客观实行垃圾的减量化和资源化，鼓励废弃物的再利用和减少浪费。
莱西市生活垃圾填埋场的建立并运营，大大改善了莱西市的环境质量，同时填埋场进入了一个重要发展阶段，更好地解决莱西城市生态环境建设和发展的问题，强化城市垃圾处理，为创造一个更加优美、健康的人居环境，和谐人与自然的发展，作出应有的贡献。
【摘要】本文阐述了目前莱西市城市生活垃圾现状，认真分析存在的问题、困难，提出了城市垃圾处理的对策及措施，对改善莱西市环境卫生质量，强化城市垃圾处理起到积极推进作用。
【关键词】生活垃圾填埋；收集；防渗；导排；管理体制；垃圾填埋处理费
1. 前言
（1）莱西市位于山东半岛中部，是胶东半岛的交通枢纽，是中国农村综合实力百强县市之一，目前生活垃圾产量为280吨/天。
（2）2003年以前受经济实力等因素制约，市区生活垃圾一直沿用简易填埋的方式进行处理，未考虑垃圾渗滤液及填埋气体控制措施，对周围大气、地下水都造成较严重的污染，对周边居民和生态环境会造成潜在的危害。随着城市建设的发展，城市规模不断扩大，生活垃圾产出量逐渐增加，由此带来的污染问题日益严重，原有的垃圾处理方式、处理设施已满足不了城市垃圾处理的需要，为了满足生活垃圾无害化处理的需要，给城乡居民创造一个清洁健康的生存和工作环境，提高城市环境质量 ，改善投资环境、创建国家环保模范城市，真正把莱西建设成为青岛的“后花园”，2003年初，莱西市委、市政府决定规划建设莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场。
2. 莱西市生活垃圾填埋场的现状
莱西市生活垃圾填埋场位于莱西市姜山镇东部，距离市区 17.5公里，共占地302亩，其中生活垃圾填埋区217亩，该项目于2003年8月开工建设，2004年9月投入使用，总投资3681万元，设计使用年限20.5年。分三期建设：一期工程投资2700万元，设计日填埋量为237吨，共可填埋垃圾70.6万吨，使用年限为4.5年；二期设计日填埋量为306吨，共可填埋垃圾104.5万吨 ，使用年限为9.5年；三期设计日填埋量为410吨，共可填埋垃圾64.1万吨，使用年限为6.5年。各项自然环境指标符合建设部颁发的《城市生活垃圾填埋技术规范》等有关标准，具有较大的环境效益、社会效益。
2.1莱西市城市生活垃圾特征：居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响城市垃圾的成分，尤其近十年来，居民收入不断增加，包装产品的消费以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加，一次性的商品完成消费后就作为废弃物，成为垃圾，大大增加了垃圾的产量，根据莱西市环卫处提供的资料，莱西市城市生活垃圾成分见表1。
2.2莱西市生活垃圾的收集：目前，生活垃圾收集方式主要有以下几种：
（1）容器式。主要表现为街道的两侧和公共场所设置的固定的铁制方箱或塑料桶。
（2）构筑物式。即垃圾中转站，能提高垃圾收集运输的效率和质量。
（3）垃圾道收集。多表现为已简称的多层或高层住宅楼中，不过这种方式不便于对垃圾收集的管理和控制以及推行分类收集等缺点，将逐步被淘汰。
2.3莱西市生活垃圾填埋工艺：莱西市生活垃圾填埋处理工艺是采用单层1.5毫米后的HDPE膜为主要防渗，双层有纺、无纺土工布和粘土矿物相结合的复合系统进行辅助防渗，并在场底防渗膜上安装高密度聚乙烯花管网，收集渗滤液到流至场外的污水池处理，沼气通过石笼引出排放或综合利用，从而达到保护环境的效果。填埋场污水主要包括垃圾渗滤液、生产污水和生活污水等，污水处理站出水排放标准执行《中华人民共和国生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中的最高标准，处理达标后通过市政管网排入莱西市姜山污水处理场进行深处理。
（1）填埋分层 。垃圾层以0.7米左右的虚铺垃圾作为一碾压层碾压，压实后层厚不大于0.4米，每单元垃圾层累计厚度为2.8米，每隔2.8米垃圾层覆以0.2米的粘土压实，并做到当日覆盖；中间覆盖层还可采用厚度为0.5毫米的绿色HDPE膜，有利于未被污染的雨水导出，填埋作业达到设计标高后，进行终场覆盖，种植植物，进行生态恢复，填埋体边坡为1：3。
（2）防渗系统。适合采用HDPE膜水平防渗方式。渗滤液大部分汇集于垂直收集系统，并下渗到水平收集系统，经水平收集系统排至污水调节池。
（3）气体导排系统。垃圾填埋后要进行一系列复杂的生物反应，会产生大量的填埋气体，主要成分是甲烷和二氧化碳。由于该垃圾场日填埋量为400吨左右，产气量比较少，利用价值不高，因此填埋气体经过导气石笼导出后，经移动式气体燃烧器燃烧后达标排放。
（4）雨污分流系统。每一期填埋区分为二区作业，沿分区作业边界处设分区坝，使雨水尽可能进入分区处，用泵将雨水提到雨水沟后排出填埋区外，达到清污分流的目的。
（5）污水处理方案。在填埋场内建污水处理站，污水处理后，用管道将处理后的渗滤液排入莱西市姜山污水处理厂深度处理。
3. 城市生活垃圾处理存在的问题
3.1管理体制。同市场脱节的计划经济管理体制，制约生活垃圾处理事业发展。主要表现为：
（1）管理体制上政企不分，完全靠政府投入，缺乏自身活力。
（2）由于政府投入不足，垃圾处理缺乏资金来源，处理率低 ，处理效果差。
3.2填埋处理技术。填埋场渗滤液收集系统往往在若干年后失去收集作用，场底导渗管发生堵塞，往往从侧面覆盖体渗出，严重影响堆体的稳定性和环境质量。
3.3填埋场缺乏规范的运营管理，缺乏监督。生活垃圾填埋场的运营需要综合的管理技术，填埋场的污染控制很大程度上取决于管理水平的好坏，对填埋场的运营管理要形成完整的体系，不仅要对填埋区的垃圾进行规范的作业，逐步实现对垃圾种类、垃圾数量，对地表水、地下水，渗滤液的数量、位置，对噪声、飘尘，对填埋场气体的数量、特征等项目实现计算机的辅助管理。
4. 城市生活垃圾处理对策
4.1卫生填埋处理的应用前景。
4.1.1填埋处理作为垃圾最终处置手段，一直占有重要地位，具有操作设备简单，适应性和灵活性强特点，但理想的垃圾填埋场越来越少，下降原因有三条：
（1）旧填埋场逐渐达到饱和。
（2）新填埋场选址困难。
（3）由于环保标准不断提高，一些不符和环保要求的被迫关闭。
4.1.2垃圾填埋场污染控制得到逐步加强。采用双层人工防渗层，提高垃圾防渗水平；加强渗滤液收集和处理，防止水污染；对填埋气体回收利用，保障填埋场安全，减轻大气污染并实现资源回收。
4.1.3由于填埋的卫生技术标准不断提高，填埋场的投资费用和运行成本也不断提高，因而新垃圾填埋场应向减量化、资源化、无害化发展。
4.1.4为充分利用填埋空间，节约使用土地，应建设垃圾焚烧发电系统，并在源头进行垃圾分类收集，能回收的尽可能回收利用，厨余垃圾进行堆肥处理，其余垃圾进行焚烧，残渣入填埋场卫生填埋，提高填埋场使用寿命。
4.2垃圾处理的目标与原则。生活垃圾的管理应实现可持续发展的目标体系。首先尽可能避免垃圾产生，如果垃圾必须产生，产出量要少；其次对产生的垃圾要尽可能进行回收利用；最后的处理目标是 进行有利于环境的保护。
4.3城市垃圾处理的对策及措施。
（1）明确目标，落实责任，加快垃圾处理设施建设，提高处理水平。垃圾处理场的建设，必须严格执行国家颁发的技术标准，防止造成二次污染；要提高垃圾填埋的无害化水平，切实解决渗滤液处理的技术问题。
（2）进一步深化改革，加快城市垃圾处理市场化进程。要积极探索符合市场经济规律的运营管理模式，组建 “作业服务型”和“生产经营型”的经济实体，实行企业化管理。
（3）进一步完善城市垃圾管理的经济政策，来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。在征收垃圾处理费的基础上，征收垃圾填埋处理费，对进入填埋场的垃圾征收一定的费用，是对垃圾采用填埋方式的一种限制，可以客观实行垃圾的减量化和资源化，鼓励废弃物的再利用和减少浪费。
莱西市生活垃圾填埋场的建立并运营，大大改善了莱西市的环境质量，同时填埋场进入了一个重要发展阶段，更好地解决莱西城市生态环境建设和发展的问题，强化城市垃圾处理，为创造一个更加优美、健康的人居环境，和谐人与自然的发展，作出应有的贡献。
【摘要】本文阐述了目前莱西市城市生活垃圾现状，认真分析存在的问题、困难，提出了城市垃圾处理的对策及措施，对改善莱西市环境卫生质量，强化城市垃圾处理起到积极推进作用。
【关键词】生活垃圾填埋；收集；防渗；导排；管理体制；垃圾填埋处理费
1. 前言
（1）莱西市位于山东半岛中部，是胶东半岛的交通枢纽，是中国农村综合实力百强县市之一，目前生活垃圾产量为280吨/天。
（2）2003年以前受经济实力等因素制约，市区生活垃圾一直沿用简易填埋的方式进行处理，未考虑垃圾渗滤液及填埋气体控制措施，对周围大气、地下水都造成较严重的污染，对周边居民和生态环境会造成潜在的危害。随着城市建设的发展，城市规模不断扩大，生活垃圾产出量逐渐增加，由此带来的污染问题日益严重，原有的垃圾处理方式、处理设施已满足不了城市垃圾处理的需要，为了满足生活垃圾无害化处理的需要，给城乡居民创造一个清洁健康的生存和工作环境，提高城市环境质量 ，改善投资环境、创建国家环保模范城市，真正把莱西建设成为青岛的“后花园”，2003年初，莱西市委、市政府决定规划建设莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场。
2. 莱西市生活垃圾填埋场的现状
莱西市生活垃圾填埋场位于莱西市姜山镇东部，距离市区 17.5公里，共占地302亩，其中生活垃圾填埋区217亩，该项目于2003年8月开工建设，2004年9月投入使用，总投资3681万元，设计使用年限20.5年。分三期建设：一期工程投资2700万元，设计日填埋量为237吨，共可填埋垃圾70.6万吨，使用年限为4.5年；二期设计日填埋量为306吨，共可填埋垃圾104.5万吨 ，使用年限为9.5年；三期设计日填埋量为410吨，共可填埋垃圾64.1万吨，使用年限为6.5年。各项自然环境指标符合建设部颁发的《城市生活垃圾填埋技术规范》等有关标准，具有较大的环境效益、社会效益。
2.1莱西市城市生活垃圾特征：居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响城市垃圾的成分，尤其近十年来，居民收入不断增加，包装产品的消费以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加，一次性的商品完成消费后就作为废弃物，成为垃圾，大大增加了垃圾的产量，根据莱西市环卫处提供的资料，莱西市城市生活垃圾成分见表1。
2.2莱西市生活垃圾的收集：目前，生活垃圾收集方式主要有以下几种：
（1）容器式。主要表现为街道的两侧和公共场所设置的固定的铁制方箱或塑料桶。
（2）构筑物式。即垃圾中转站，能提高垃圾收集运输的效率和质量。
（3）垃圾道收集。多表现为已简称的多层或高层住宅楼中，不过这种方式不便于对垃圾收集的管理和控制以及推行分类收集等缺点，将逐步被淘汰。
2.3莱西市生活垃圾填埋工艺：莱西市生活垃圾填埋处理工艺是采用单层1.5毫米后的HDPE膜为主要防渗，双层有纺、无纺土工布和粘土矿物相结合的复合系统进行辅助防渗，并在场底防渗膜上安装高密度聚乙烯花管网，收集渗滤液到流至场外的污水池处理，沼气通过石笼引出排放或综合利用，从而达到保护环境的效果。填埋场污水主要包括垃圾渗滤液、生产污水和生活污水等，污水处理站出水排放标准执行《中华人民共和国生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中的最高标准，处理达标后通过市政管网排入莱西市姜山污水处理场进行深处理。
（1）填埋分层 。垃圾层以0.7米左右的虚铺垃圾作为一碾压层碾压，压实后层厚不大于0.4米，每单元垃圾层累计厚度为2.8米，每隔2.8米垃圾层覆以0.2米的粘土压实，并做到当日覆盖；中间覆盖层还可采用厚度为0.5毫米的绿色HDPE膜，有利于未被污染的雨水导出，填埋作业达到设计标高后，进行终场覆盖，种植植物，进行生态恢复，填埋体边坡为1：3。
（2）防渗系统。适合采用HDPE膜水平防渗方式。渗滤液大部分汇集于垂直收集系统，并下渗到水平收集系统，经水平收集系统排至污水调节池。
（3）气体导排系统。垃圾填埋后要进行一系列复杂的生物反应，会产生大量的填埋气体，主要成分是甲烷和二氧化碳。由于该垃圾场日填埋量为400吨左右，产气量比较少，利用价值不高，因此填埋气体经过导气石笼导出后，经移动式气体燃烧器燃烧后达标排放。
（4）雨污分流系统。每一期填埋区分为二区作业，沿分区作业边界处设分区坝，使雨水尽可能进入分区处，用泵将雨水提到雨水沟后排出填埋区外，达到清污分流的目的。
（5）污水处理方案。在填埋场内建污水处理站，污水处理后，用管道将处理后的渗滤液排入莱西市姜山污水处理厂深度处理。
3. 城市生活垃圾处理存在的问题
3.1管理体制。同市场脱节的计划经济管理体制，制约生活垃圾处理事业发展。主要表现为：
（1）管理体制上政企不分，完全靠政府投入，缺乏自身活力。
（2）由于政府投入不足，垃圾处理缺乏资金来源，处理率低 ，处理效果差。
3.2填埋处理技术。填埋场渗滤液收集系统往往在若干年后失去收集作用，场底导渗管发生堵塞，往往从侧面覆盖体渗出，严重影响堆体的稳定性和环境质量。
3.3填埋场缺乏规范的运营管理，缺乏监督。生活垃圾填埋场的运营需要综合的管理技术，填埋场的污染控制很大程度上取决于管理水平的好坏，对填埋场的运营管理要形成完整的体系，不仅要对填埋区的垃圾进行规范的作业，逐步实现对垃圾种类、垃圾数量，对地表水、地下水，渗滤液的数量、位置，对噪声、飘尘，对填埋场气体的数量、特征等项目实现计算机的辅助管理。
4. 城市生活垃圾处理对策
4.1卫生填埋处理的应用前景。
4.1.1填埋处理作为垃圾最终处置手段，一直占有重要地位，具有操作设备简单，适应性和灵活性强特点，但理想的垃圾填埋场越来越少，下降原因有三条：
（1）旧填埋场逐渐达到饱和。
（2）新填埋场选址困难。
（3）由于环保标准不断提高，一些不符和环保要求的被迫关闭。
4.1.2垃圾填埋场污染控制得到逐步加强。采用双层人工防渗层，提高垃圾防渗水平；加强渗滤液收集和处理，防止水污染；对填埋气体回收利用，保障填埋场安全，减轻大气污染并实现资源回收。
4.1.3由于填埋的卫生技术标准不断提高，填埋场的投资费用和运行成本也不断提高，因而新垃圾填埋场应向减量化、资源化、无害化发展。
4.1.4为充分利用填埋空间，节约使用土地，应建设垃圾焚烧发电系统，并在源头进行垃圾分类收集，能回收的尽可能回收利用，厨余垃圾进行堆肥处理，其余垃圾进行焚烧，残渣入填埋场卫生填埋，提高填埋场使用寿命。
4.2垃圾处理的目标与原则。生活垃圾的管理应实现可持续发展的目标体系。首先尽可能避免垃圾产生，如果垃圾必须产生，产出量要少；其次对产生的垃圾要尽可能进行回收利用；最后的处理目标是 进行有利于环境的保护。
4.3城市垃圾处理的对策及措施。
（1）明确目标，落实责任，加快垃圾处理设施建设，提高处理水平。垃圾处理场的建设，必须严格执行国家颁发的技术标准，防止造成二次污染；要提高垃圾填埋的无害化水平，切实解决渗滤液处理的技术问题。
（2）进一步深化改革，加快城市垃圾处理市场化进程。要积极探索符合市场经济规律的运营管理模式，组建 “作业服务型”和“生产经营型”的经济实体，实行企业化管理。
（3）进一步完善城市垃圾管理的经济政策，来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。在征收垃圾处理费的基础上，征收垃圾填埋处理费，对进入填埋场的垃圾征收一定的费用，是对垃圾采用填埋方式的一种限制，可以客观实行垃圾的减量化和资源化，鼓励废弃物的再利用和减少浪费。
莱西市生活垃圾填埋场的建立并运营，大大改善了莱西市的环境质量，同时填埋场进入了一个重要发展阶段，更好地解决莱西城市生态环境建设和发展的问题，强化城市垃圾处理，为创造一个更加优美、健康的人居环境，和谐人与自然的发展，作出应有的贡献。
【摘要】本文阐述了目前莱西市城市生活垃圾现状，认真分析存在的问题、困难，提出了城市垃圾处理的对策及措施，对改善莱西市环境卫生质量，强化城市垃圾处理起到积极推进作用。
【关键词】生活垃圾填埋；收集；防渗；导排；管理体制；垃圾填埋处理费
1. 前言
（1）莱西市位于山东半岛中部，是胶东半岛的交通枢纽，是中国农村综合实力百强县市之一，目前生活垃圾产量为280吨/天。
（2）2003年以前受经济实力等因素制约，市区生活垃圾一直沿用简易填埋的方式进行处理，未考虑垃圾渗滤液及填埋气体控制措施，对周围大气、地下水都造成较严重的污染，对周边居民和生态环境会造成潜在的危害。随着城市建设的发展，城市规模不断扩大，生活垃圾产出量逐渐增加，由此带来的污染问题日益严重，原有的垃圾处理方式、处理设施已满足不了城市垃圾处理的需要，为了满足生活垃圾无害化处理的需要，给城乡居民创造一个清洁健康的生存和工作环境，提高城市环境质量 ，改善投资环境、创建国家环保模范城市，真正把莱西建设成为青岛的“后花园”，2003年初，莱西市委、市政府决定规划建设莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场。
2. 莱西市生活垃圾填埋场的现状
莱西市生活垃圾填埋场位于莱西市姜山镇东部，距离市区 17.5公里，共占地302亩，其中生活垃圾填埋区217亩，该项目于2003年8月开工建设，2004年9月投入使用，总投资3681万元，设计使用年限20.5年。分三期建设：一期工程投资2700万元，设计日填埋量为237吨，共可填埋垃圾70.6万吨，使用年限为4.5年；二期设计日填埋量为306吨，共可填埋垃圾104.5万吨 ，使用年限为9.5年；三期设计日填埋量为410吨，共可填埋垃圾64.1万吨，使用年限为6.5年。各项自然环境指标符合建设部颁发的《城市生活垃圾填埋技术规范》等有关标准，具有较大的环境效益、社会效益。
2.1莱西市城市生活垃圾特征：居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响城市垃圾的成分，尤其近十年来，居民收入不断增加，包装产品的消费以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加，一次性的商品完成消费后就作为废弃物，成为垃圾，大大增加了垃圾的产量，根据莱西市环卫处提供的资料，莱西市城市生活垃圾成分见表1。
2.2莱西市生活垃圾的收集：目前，生活垃圾收集方式主要有以下几种：
（1）容器式。主要表现为街道的两侧和公共场所设置的固定的铁制方箱或塑料桶。
（2）构筑物式。即垃圾中转站，能提高垃圾收集运输的效率和质量。
（3）垃圾道收集。多表现为已简称的多层或高层住宅楼中，不过这种方式不便于对垃圾收集的管理和控制以及推行分类收集等缺点，将逐步被淘汰。
2.3莱西市生活垃圾填埋工艺：莱西市生活垃圾填埋处理工艺是采用单层1.5毫米后的HDPE膜为主要防渗，双层有纺、无纺土工布和粘土矿物相结合的复合系统进行辅助防渗，并在场底防渗膜上安装高密度聚乙烯花管网，收集渗滤液到流至场外的污水池处理，沼气通过石笼引出排放或综合利用，从而达到保护环境的效果。填埋场污水主要包括垃圾渗滤液、生产污水和生活污水等，污水处理站出水排放标准执行《中华人民共和国生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中的最高标准，处理达标后通过市政管网排入莱西市姜山污水处理场进行深处理。
（1）填埋分层 。垃圾层以0.7米左右的虚铺垃圾作为一碾压层碾压，压实后层厚不大于0.4米，每单元垃圾层累计厚度为2.8米，每隔2.8米垃圾层覆以0.2米的粘土压实，并做到当日覆盖；中间覆盖层还可采用厚度为0.5毫米的绿色HDPE膜，有利于未被污染的雨水导出，填埋作业达到设计标高后，进行终场覆盖，种植植物，进行生态恢复，填埋体边坡为1：3。
（2）防渗系统。适合采用HDPE膜水平防渗方式。渗滤液大部分汇集于垂直收集系统，并下渗到水平收集系统，经水平收集系统排至污水调节池。
（3）气体导排系统。垃圾填埋后要进行一系列复杂的生物反应，会产生大量的填埋气体，主要成分是甲烷和二氧化碳。由于该垃圾场日填埋量为400吨左右，产气量比较少，利用价值不高，因此填埋气体经过导气石笼导出后，经移动式气体燃烧器燃烧后达标排放。
（4）雨污分流系统。每一期填埋区分为二区作业，沿分区作业边界处设分区坝，使雨水尽可能进入分区处，用泵将雨水提到雨水沟后排出填埋区外，达到清污分流的目的。
（5）污水处理方案。在填埋场内建污水处理站，污水处理后，用管道将处理后的渗滤液排入莱西市姜山污水处理厂深度处理。
3. 城市生活垃圾处理存在的问题
3.1管理体制。同市场脱节的计划经济管理体制，制约生活垃圾处理事业发展。主要表现为：
（1）管理体制上政企不分，完全靠政府投入，缺乏自身活力。
（2）由于政府投入不足，垃圾处理缺乏资金来源，处理率低 ，处理效果差。
3.2填埋处理技术。填埋场渗滤液收集系统往往在若干年后失去收集作用，场底导渗管发生堵塞，往往从侧面覆盖体渗出，严重影响堆体的稳定性和环境质量。
3.3填埋场缺乏规范的运营管理，缺乏监督。生活垃圾填埋场的运营需要综合的管理技术，填埋场的污染控制很大程度上取决于管理水平的好坏，对填埋场的运营管理要形成完整的体系，不仅要对填埋区的垃圾进行规范的作业，逐步实现对垃圾种类、垃圾数量，对地表水、地下水，渗滤液的数量、位置，对噪声、飘尘，对填埋场气体的数量、特征等项目实现计算机的辅助管理。
4. 城市生活垃圾处理对策
4.1卫生填埋处理的应用前景。
4.1.1填埋处理作为垃圾最终处置手段，一直占有重要地位，具有操作设备简单，适应性和灵活性强特点，但理想的垃圾填埋场越来越少，下降原因有三条：
（1）旧填埋场逐渐达到饱和。
（2）新填埋场选址困难。
（3）由于环保标准不断提高，一些不符和环保要求的被迫关闭。
4.1.2垃圾填埋场污染控制得到逐步加强。采用双层人工防渗层，提高垃圾防渗水平；加强渗滤液收集和处理，防止水污染；对填埋气体回收利用，保障填埋场安全，减轻大气污染并实现资源回收。
4.1.3由于填埋的卫生技术标准不断提高，填埋场的投资费用和运行成本也不断提高，因而新垃圾填埋场应向减量化、资源化、无害化发展。
4.1.4为充分利用填埋空间，节约使用土地，应建设垃圾焚烧发电系统，并在源头进行垃圾分类收集，能回收的尽可能回收利用，厨余垃圾进行堆肥处理，其余垃圾进行焚烧，残渣入填埋场卫生填埋，提高填埋场使用寿命。
4.2垃圾处理的目标与原则。生活垃圾的管理应实现可持续发展的目标体系。首先尽可能避免垃圾产生，如果垃圾必须产生，产出量要少；其次对产生的垃圾要尽可能进行回收利用；最后的处理目标是 进行有利于环境的保护。
4.3城市垃圾处理的对策及措施。
（1）明确目标，落实责任，加快垃圾处理设施建设，提高处理水平。垃圾处理场的建设，必须严格执行国家颁发的技术标准，防止造成二次污染；要提高垃圾填埋的无害化水平，切实解决渗滤液处理的技术问题。
（2）进一步深化改革，加快城市垃圾处理市场化进程。要积极探索符合市场经济规律的运营管理模式，组建 “作业服务型”和“生产经营型”的经济实体，实行企业化管理。
（3）进一步完善城市垃圾管理的经济政策，来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。在征收垃圾处理费的基础上，征收垃圾填埋处理费，对进入填埋场的垃圾征收一定的费用，是对垃圾采用填埋方式的一种限制，可以客观实行垃圾的减量化和资源化，鼓励废弃物的再利用和减少浪费。
莱西市生活垃圾填埋场的建立并运营，大大改善了莱西市的环境质量，同时填埋场进入了一个重要发展阶段，更好地解决莱西城市生态环境建设和发展的问题，强化城市垃圾处理，为创造一个更加优美、健康的人居环境，和谐人与自然的发展，作出应有的贡献。
【摘要】本文阐述了目前莱西市城市生活垃圾现状，认真分析存在的问题、困难，提出了城市垃圾处理的对策及措施，对改善莱西市环境卫生质量，强化城市垃圾处理起到积极推进作用。
【关键词】生活垃圾填埋；收集；防渗；导排；管理体制；垃圾填埋处理费
1. 前言
（1）莱西市位于山东半岛中部，是胶东半岛的交通枢纽，是中国农村综合实力百强县市之一，目前生活垃圾产量为280吨/天。
（2）2003年以前受经济实力等因素制约，市区生活垃圾一直沿用简易填埋的方式进行处理，未考虑垃圾渗滤液及填埋气体控制措施，对周围大气、地下水都造成较严重的污染，对周边居民和生态环境会造成潜在的危害。随着城市建设的发展，城市规模不断扩大，生活垃圾产出量逐渐增加，由此带来的污染问题日益严重，原有的垃圾处理方式、处理设施已满足不了城市垃圾处理的需要，为了满足生活垃圾无害化处理的需要，给城乡居民创造一个清洁健康的生存和工作环境，提高城市环境质量 ，改善投资环境、创建国家环保模范城市，真正把莱西建设成为青岛的“后花园”，2003年初，莱西市委、市政府决定规划建设莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场。
2. 莱西市生活垃圾填埋场的现状
莱西市生活垃圾填埋场位于莱西市姜山镇东部，距离市区 17.5公里，共占地302亩，其中生活垃圾填埋区217亩，该项目于2003年8月开工建设，2004年9月投入使用，总投资3681万元，设计使用年限20.5年。分三期建设：一期工程投资2700万元，设计日填埋量为237吨，共可填埋垃圾70.6万吨，使用年限为4.5年；二期设计日填埋量为306吨，共可填埋垃圾104.5万吨 ，使用年限为9.5年；三期设计日填埋量为410吨，共可填埋垃圾64.1万吨，使用年限为6.5年。各项自然环境指标符合建设部颁发的《城市生活垃圾填埋技术规范》等有关标准，具有较大的环境效益、社会效益。
2.1莱西市城市生活垃圾特征：居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响城市垃圾的成分，尤其近十年来，居民收入不断增加，包装产品的消费以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加，一次性的商品完成消费后就作为废弃物，成为垃圾，大大增加了垃圾的产量，根据莱西市环卫处提供的资料，莱西市城市生活垃圾成分见表1。
2.2莱西市生活垃圾的收集：目前，生活垃圾收集方式主要有以下几种：
（1）容器式。主要表现为街道的两侧和公共场所设置的固定的铁制方箱或塑料桶。
（2）构筑物式。即垃圾中转站，能提高垃圾收集运输的效率和质量。
（3）垃圾道收集。多表现为已简称的多层或高层住宅楼中，不过这种方式不便于对垃圾收集的管理和控制以及推行分类收集等缺点，将逐步被淘汰。
2.3莱西市生活垃圾填埋工艺：莱西市生活垃圾填埋处理工艺是采用单层1.5毫米后的HDPE膜为主要防渗，双层有纺、无纺土工布和粘土矿物相结合的复合系统进行辅助防渗，并在场底防渗膜上安装高密度聚乙烯花管网，收集渗滤液到流至场外的污水池处理，沼气通过石笼引出排放或综合利用，从而达到保护环境的效果。填埋场污水主要包括垃圾渗滤液、生产污水和生活污水等，污水处理站出水排放标准执行《中华人民共和国生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中的最高标准，处理达标后通过市政管网排入莱西市姜山污水处理场进行深处理。
（1）填埋分层 。垃圾层以0.7米左右的虚铺垃圾作为一碾压层碾压，压实后层厚不大于0.4米，每单元垃圾层累计厚度为2.8米，每隔2.8米垃圾层覆以0.2米的粘土压实，并做到当日覆盖；中间覆盖层还可采用厚度为0.5毫米的绿色HDPE膜，有利于未被污染的雨水导出，填埋作业达到设计标高后，进行终场覆盖，种植植物，进行生态恢复，填埋体边坡为1：3。
（2）防渗系统。适合采用HDPE膜水平防渗方式。渗滤液大部分汇集于垂直收集系统，并下渗到水平收集系统，经水平收集系统排至污水调节池。
（3）气体导排系统。垃圾填埋后要进行一系列复杂的生物反应，会产生大量的填埋气体，主要成分是甲烷和二氧化碳。由于该垃圾场日填埋量为400吨左右，产气量比较少，利用价值不高，因此填埋气体经过导气石笼导出后，经移动式气体燃烧器燃烧后达标排放。
（4）雨污分流系统。每一期填埋区分为二区作业，沿分区作业边界处设分区坝，使雨水尽可能进入分区处，用泵将雨水提到雨水沟后排出填埋区外，达到清污分流的目的。
（5）污水处理方案。在填埋场内建污水处理站，污水处理后，用管道将处理后的渗滤液排入莱西市姜山污水处理厂深度处理。
3. 城市生活垃圾处理存在的问题
3.1管理体制。同市场脱节的计划经济管理体制，制约生活垃圾处理事业发展。主要表现为：
（1）管理体制上政企不分，完全靠政府投入，缺乏自身活力。
（2）由于政府投入不足，垃圾处理缺乏资金来源，处理率低 ，处理效果差。
3.2填埋处理技术。填埋场渗滤液收集系统往往在若干年后失去收集作用，场底导渗管发生堵塞，往往从侧面覆盖体渗出，严重影响堆体的稳定性和环境质量。
3.3填埋场缺乏规范的运营管理，缺乏监督。生活垃圾填埋场的运营需要综合的管理技术，填埋场的污染控制很大程度上取决于管理水平的好坏，对填埋场的运营管理要形成完整的体系，不仅要对填埋区的垃圾进行规范的作业，逐步实现对垃圾种类、垃圾数量，对地表水、地下水，渗滤液的数量、位置，对噪声、飘尘，对填埋场气体的数量、特征等项目实现计算机的辅助管理。
4. 城市生活垃圾处理对策
4.1卫生填埋处理的应用前景。
4.1.1填埋处理作为垃圾最终处置手段，一直占有重要地位，具有操作设备简单，适应性和灵活性强特点，但理想的垃圾填埋场越来越少，下降原因有三条：
（1）旧填埋场逐渐达到饱和。
（2）新填埋场选址困难。
（3）由于环保标准不断提高，一些不符和环保要求的被迫关闭。
4.1.2垃圾填埋场污染控制得到逐步加强。采用双层人工防渗层，提高垃圾防渗水平；加强渗滤液收集和处理，防止水污染；对填埋气体回收利用，保障填埋场安全，减轻大气污染并实现资源回收。
4.1.3由于填埋的卫生技术标准不断提高，填埋场的投资费用和运行成本也不断提高，因而新垃圾填埋场应向减量化、资源化、无害化发展。
4.1.4为充分利用填埋空间，节约使用土地，应建设垃圾焚烧发电系统，并在源头进行垃圾分类收集，能回收的尽可能回收利用，厨余垃圾进行堆肥处理，其余垃圾进行焚烧，残渣入填埋场卫生填埋，提高填埋场使用寿命。
4.2垃圾处理的目标与原则。生活垃圾的管理应实现可持续发展的目标体系。首先尽可能避免垃圾产生，如果垃圾必须产生，产出量要少；其次对产生的垃圾要尽可能进行回收利用；最后的处理目标是 进行有利于环境的保护。
4.3城市垃圾处理的对策及措施。
（1）明确目标，落实责任，加快垃圾处理设施建设，提高处理水平。垃圾处理场的建设，必须严格执行国家颁发的技术标准，防止造成二次污染；要提高垃圾填埋的无害化水平，切实解决渗滤液处理的技术问题。
（2）进一步深化改革，加快城市垃圾处理市场化进程。要积极探索符合市场经济规律的运营管理模式，组建 “作业服务型”和“生产经营型”的经济实体，实行企业化管理。
（3）进一步完善城市垃圾管理的经济政策，来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。在征收垃圾处理费的基础上，征收垃圾填埋处理费，对进入填埋场的垃圾征收一定的费用，是对垃圾采用填埋方式的一种限制，可以客观实行垃圾的减量化和资源化，鼓励废弃物的再利用和减少浪费。
莱西市生活垃圾填埋场的建立并运营，大大改善了莱西市的环境质量，同时填埋场进入了一个重要发展阶段，更好地解决莱西城市生态环境建设和发展的问题，强化城市垃圾处理，为创造一个更加优美、健康的人居环境，和谐人与自然的发展，作出应有的贡献。
【摘要】本文阐述了目前莱西市城市生活垃圾现状，认真分析存在的问题、困难，提出了城市垃圾处理的对策及措施，对改善莱西市环境卫生质量，强化城市垃圾处理起到积极推进作用。
【关键词】生活垃圾填埋；收集；防渗；导排；管理体制；垃圾填埋处理费
1. 前言
（1）莱西市位于山东半岛中部，是胶东半岛的交通枢纽，是中国农村综合实力百强县市之一，目前生活垃圾产量为280吨/天。
（2）2003年以前受经济实力等因素制约，市区生活垃圾一直沿用简易填埋的方式进行处理，未考虑垃圾渗滤液及填埋气体控制措施，对周围大气、地下水都造成较严重的污染，对周边居民和生态环境会造成潜在的危害。随着城市建设的发展，城市规模不断扩大，生活垃圾产出量逐渐增加，由此带来的污染问题日益严重，原有的垃圾处理方式、处理设施已满足不了城市垃圾处理的需要，为了满足生活垃圾无害化处理的需要，给城乡居民创造一个清洁健康的生存和工作环境，提高城市环境质量 ，改善投资环境、创建国家环保模范城市，真正把莱西建设成为青岛的“后花园”，2003年初，莱西市委、市政府决定规划建设莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场。
2. 莱西市生活垃圾填埋场的现状
莱西市生活垃圾填埋场位于莱西市姜山镇东部，距离市区 17.5公里，共占地302亩，其中生活垃圾填埋区217亩，该项目于2003年8月开工建设，2004年9月投入使用，总投资3681万元，设计使用年限20.5年。分三期建设：一期工程投资2700万元，设计日填埋量为237吨，共可填埋垃圾70.6万吨，使用年限为4.5年；二期设计日填埋量为306吨，共可填埋垃圾104.5万吨 ，使用年限为9.5年；三期设计日填埋量为410吨，共可填埋垃圾64.1万吨，使用年限为6.5年。各项自然环境指标符合建设部颁发的《城市生活垃圾填埋技术规范》等有关标准，具有较大的环境效益、社会效益。
2.1莱西市城市生活垃圾特征：居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响城市垃圾的成分，尤其近十年来，居民收入不断增加，包装产品的消费以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加，一次性的商品完成消费后就作为废弃物，成为垃圾，大大增加了垃圾的产量，根据莱西市环卫处提供的资料，莱西市城市生活垃圾成分见表1。
2.2莱西市生活垃圾的收集：目前，生活垃圾收集方式主要有以下几种：
（1）容器式。主要表现为街道的两侧和公共场所设置的固定的铁制方箱或塑料桶。
（2）构筑物式。即垃圾中转站，能提高垃圾收集运输的效率和质量。
（3）垃圾道收集。多表现为已简称的多层或高层住宅楼中，不过这种方式不便于对垃圾收集的管理和控制以及推行分类收集等缺点，将逐步被淘汰。
2.3莱西市生活垃圾填埋工艺：莱西市生活垃圾填埋处理工艺是采用单层1.5毫米后的HDPE膜为主要防渗，双层有纺、无纺土工布和粘土矿物相结合的复合系统进行辅助防渗，并在场底防渗膜上安装高密度聚乙烯花管网，收集渗滤液到流至场外的污水池处理，沼气通过石笼引出排放或综合利用，从而达到保护环境的效果。填埋场污水主要包括垃圾渗滤液、生产污水和生活污水等，污水处理站出水排放标准执行《中华人民共和国生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中的最高标准，处理达标后通过市政管网排入莱西市姜山污水处理场进行深处理。
（1）填埋分层 。垃圾层以0.7米左右的虚铺垃圾作为一碾压层碾压，压实后层厚不大于0.4米，每单元垃圾层累计厚度为2.8米，每隔2.8米垃圾层覆以0.2米的粘土压实，并做到当日覆盖；中间覆盖层还可采用厚度为0.5毫米的绿色HDPE膜，有利于未被污染的雨水导出，填埋作业达到设计标高后，进行终场覆盖，种植植物，进行生态恢复，填埋体边坡为1：3。
（2）防渗系统。适合采用HDPE膜水平防渗方式。渗滤液大部分汇集于垂直收集系统，并下渗到水平收集系统，经水平收集系统排至污水调节池。
（3）气体导排系统。垃圾填埋后要进行一系列复杂的生物反应，会产生大量的填埋气体，主要成分是甲烷和二氧化碳。由于该垃圾场日填埋量为400吨左右，产气量比较少，利用价值不高，因此填埋气体经过导气石笼导出后，经移动式气体燃烧器燃烧后达标排放。
（4）雨污分流系统。每一期填埋区分为二区作业，沿分区作业边界处设分区坝，使雨水尽可能进入分区处，用泵将雨水提到雨水沟后排出填埋区外，达到清污分流的目的。
（5）污水处理方案。在填埋场内建污水处理站，污水处理后，用管道将处理后的渗滤液排入莱西市姜山污水处理厂深度处理。
3. 城市生活垃圾处理存在的问题
3.1管理体制。同市场脱节的计划经济管理体制，制约生活垃圾处理事业发展。主要表现为：
（1）管理体制上政企不分，完全靠政府投入，缺乏自身活力。
（2）由于政府投入不足，垃圾处理缺乏资金来源，处理率低 ，处理效果差。
3.2填埋处理技术。填埋场渗滤液收集系统往往在若干年后失去收集作用，场底导渗管发生堵塞，往往从侧面覆盖体渗出，严重影响堆体的稳定性和环境质量。
3.3填埋场缺乏规范的运营管理，缺乏监督。生活垃圾填埋场的运营需要综合的管理技术，填埋场的污染控制很大程度上取决于管理水平的好坏，对填埋场的运营管理要形成完整的体系，不仅要对填埋区的垃圾进行规范的作业，逐步实现对垃圾种类、垃圾数量，对地表水、地下水，渗滤液的数量、位置，对噪声、飘尘，对填埋场气体的数量、特征等项目实现计算机的辅助管理。
4. 城市生活垃圾处理对策
4.1卫生填埋处理的应用前景。
4.1.1填埋处理作为垃圾最终处置手段，一直占有重要地位，具有操作设备简单，适应性和灵活性强特点，但理想的垃圾填埋场越来越少，下降原因有三条：
（1）旧填埋场逐渐达到饱和。
（2）新填埋场选址困难。
（3）由于环保标准不断提高，一些不符和环保要求的被迫关闭。
4.1.2垃圾填埋场污染控制得到逐步加强。采用双层人工防渗层，提高垃圾防渗水平；加强渗滤液收集和处理，防止水污染；对填埋气体回收利用，保障填埋场安全，减轻大气污染并实现资源回收。
4.1.3由于填埋的卫生技术标准不断提高，填埋场的投资费用和运行成本也不断提高，因而新垃圾填埋场应向减量化、资源化、无害化发展。
4.1.4为充分利用填埋空间，节约使用土地，应建设垃圾焚烧发电系统，并在源头进行垃圾分类收集，能回收的尽可能回收利用，厨余垃圾进行堆肥处理，其余垃圾进行焚烧，残渣入填埋场卫生填埋，提高填埋场使用寿命。
4.2垃圾处理的目标与原则。生活垃圾的管理应实现可持续发展的目标体系。首先尽可能避免垃圾产生，如果垃圾必须产生，产出量要少；其次对产生的垃圾要尽可能进行回收利用；最后的处理目标是 进行有利于环境的保护。
4.3城市垃圾处理的对策及措施。
（1）明确目标，落实责任，加快垃圾处理设施建设，提高处理水平。垃圾处理场的建设，必须严格执行国家颁发的技术标准，防止造成二次污染；要提高垃圾填埋的无害化水平，切实解决渗滤液处理的技术问题。
（2）进一步深化改革，加快城市垃圾处理市场化进程。要积极探索符合市场经济规律的运营管理模式，组建 “作业服务型”和“生产经营型”的经济实体，实行企业化管理。
（3）进一步完善城市垃圾管理的经济政策，来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。在征收垃圾处理费的基础上，征收垃圾填埋处理费，对进入填埋场的垃圾征收一定的费用，是对垃圾采用填埋方式的一种限制，可以客观实行垃圾的减量化和资源化，鼓励废弃物的再利用和减少浪费。
莱西市生活垃圾填埋场的建立并运营，大大改善了莱西市的环境质量，同时填埋场进入了一个重要发展阶段，更好地解决莱西城市生态环境建设和发展的问题，强化城市垃圾处理，为创造一个更加优美、健康的人居环境，和谐人与自然的发展，作出应有的贡献。
