社会体育指导员选拔模式研究

    孙占峰++张楠

    【摘要】深入研究社会体育指导员选拔模式，构建了由选拔理念、选拔机制、选拔原则、选拔方法等组成的选拔模式框架，为社会体育指导员培训、管理、评价等工作奠定基础。

    【关键词】社会体育指导员；选拔；模式

    【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2014）05-0057-03

    【收稿日期】2014-01-10

    【基金项目】国家体育总局体育哲学社会科学研究重点项目（1611SS12004）

    【作者简介】孙占峰（1979-），男，吉林通化人，硕士，讲师，研究方向为社会体育。随着经济水平与生活方式的不断变革，普通百姓的科学健身观日益深入人心，对社会体育指导员的要求也日益提高。虽然近些年对社会体育指导员的培训力度空前，其数量发展迅猛，但通过调研发现，各地区接受培训的各级别社会体育指导员的素质与能力参差不齐。如何使这支队伍的规模与质量协调发展，在不影响发展数量的同时使其整体素质上升台阶，除加强培训与后期进修外，科学合理地把握人才的入口关，重视社会体育指导员选拔工作也非常重要和紧迫。以此为切入点，深入研究社会体育指导员选拔模式，构建了由选拔理念、选拔机制、选拔原则、选拔方法等组成的选拔模式框架，为后期社会体育指导员培训、管理、评价等工作奠定基础，从而更好地发挥这类人群的作用，提升全民健身工作的整体水平。

    一、选拔理念

    1建立可持续性发展的社会体育指导员选拔理念

    用人先选人，选什么样的人直接影响用人的效果，在选拔社会体育指导员时首先应建立可持续性发展的选拔理念，这对于群众体育事业的发展起到了至关重要的作用。这种可持续性应体现在如下几方面：一是选拔时应注重本区域社会体育指导员的梯队结构建设，要形成老中青的合理年龄结构、不同等级的级别结构、不同性别的男女比例结构等；二是选拔时要特别关注的选拔对象本身的可持续发展性，如是否具有学习意识、创新意识、终身体育的意识等。

    2建立区域均衡发展的社会体育指导员选拔理念

    就我国目前培养社会体育指导员现状而言，影响社会体育指导员发展最为重要的因素是区域经济文化的发展水平，它导致了某些经济文化欠发达地区百姓健身意识差、体育环境不尽如人意、社会体育指导员数量少质量低，这一系列问题都直接影响了该地区群众体育事业的发展，甚至形成了非良性循环。因此，为改善这种境况，就必须建立区域均衡发展的社会体育指导员选拔理念。重点是欠发达地区，在选拔机制、选拔标准中给与倾斜，在保证数量的前提下提升质量，缩小与发达地区的整体差距，为开展区域群众体育工作储备人力资源。

    3建立具有潜优势可挖掘的社会体育指导员选拔理念

    在社会体育指导员行列中，潜优势人才是指在专项运动技术、健康咨询指导、科学健身理论、活动策划组织等方面具有一定的专业基础，经培养能够胜任社会体育指导工作的人。这类人群包含各级各类体育行政部门工作人员、体育教师、教练员、优秀运动员及在校体育专业大学生，他们都具备了一定的专业知识与技能基础，如能动员他们参与全民健身指导，对于社会体育指导员队伍建设来说将起到事半功倍的效果，特别是这类人员具有较强的体育健身意识和丰富的科学健身手段，对于更新与丰富知识体系、提高工作实绩的效率将大大有利。

    4建立优中选青的社会体育指导员选拔理念

    我国现阶段社会体育指导员有超过50%的人年龄超过60岁，总体上呈现出老龄化趋势。我国2011年公布施行的《社会体育指导员管理办法》中对《社会体育指导员技术等级标准》也进行了进一步的明确，其中规定三级社会体育指导员需近一年内开展相关志愿服务30次以上，二级需获得三级称号后累计开展志愿服务两年以上，一级需获得二级称号后累计开展志愿服务三年以上，国家级需获得一级称号后累计开展志愿服务四年以上，由此可看出一名三级指导员晋升为国家级指导员需要十年的时间，如果以60岁为基准的话，成为国家级社会体育指导员将达到70岁，开展开创性工作的空间将会很小。因此，在社会体育指导员选拔时应建立优中选青的工作理念，这是群众体育可持续性、创新性发展的基石。

    5建立注重工作经验与实绩的社会体育指导员选拔理念

    在目前我国社会体育指导员群体中，各种学历等级参差不齐，按照传统的人才选拔标准，更加注重学历、资历与能力的普遍水平。但在全民健身的实践领域中，若将三者纳入为选拔的必要条件，则会在用人过程中导致学历与能力不相符等矛盾的产生。尤其是服务对象具有大众化、平民化、差异化与个体化的特点，要求社会体育指导员具备能够统领全局的能力，特别是面临这种管理手段非行政化的团体，必备的指导、组织、沟通等工作经验是必不可少的。因此，在社会体育指导员选拔时应摒除学历第一的误区，建立注重工作经验与实绩的理念，以更好地选拔适合的人才担此角色。

    二、选拔机制

    1以区域实际确定选拔标准

    结合区域实际，确定切实可行的选拔标准。可划分为定量化选拔标准与定性化选拔标准。如工作态度、工作经验、工作实效、沟通与协调能力、学习能力等应结合以往工作进行分级别划分，而年龄、工作年限、健康状况、技术与指导水平、健身咨询知识储备等方面可进行定量化统计与考核。

    2以“3+”型考核模式规范选拔流程

    在社会体育指导员选拔中，应依托行政部门的组织优势组织“3+”型考核流程，“3”是指技术、理论、沟通，“+”是指这三方面应在实践中能够灵活运用。选拔流程可确定为个人申报或站点推荐、现场工作考核、技术考核、理论考试、行政面试、确定试用、最终录用等环节。在实际选拔工作中，应结合现实情况制定行之有效的选拔方案，同时制定非常态工作预案，以保证选拔工作顺利完成。

    3以试用期制度培训选拔人才

    对初步通过选拔进入试用期的准社会体育指导员，可施行试用期制度。在试用期内基层体育管理部门和社会体育指导员培训基地对其应进行相应的岗前培训。岗前培训内容可围绕如何认识社会体育指导员、如何做好一名社会体育指导员、社会体育指导员未来发展趋势等初级内容。与此同时，试用期内应积极参与社会体育指导、组织与协调工作，真正做到学以致用，从而确保其在工作岗位中得心应手，以发挥其作用。

    三、选拔原则

    1德才兼备原则

    社会体育指导员的工作宗旨“奉献、服务、健康、快乐”，其工作的首要前提是奉献——为别人默默付出、心甘情愿、不图回报。因此，选拔社会体育指导员的首要原则就是是否具备自身职业特征的思想道德境界，是否具备了廉洁奉公、乐善好施、恪尽职守的品质，与此同时是否具备了基本的运动专项技能与组织能力。德与才共同组成了社会体育指导员的必备素质。

    2项目专长原则

    全民健身的特点就是社区居民以自身爱好自由选择并集中形成健身站点进行身体锻炼，而形成健身站点的基础就是组织成员具有广泛的兴趣一致性和健身项目专长性。因此，在依托运动专项技能选拔社会体育指导员时，应着重注意挖掘“一专多能”的人才，突出项目专长性、优势性，只有这样才能保证健身站点健身内容的专业性与科学性，同时确保健身人员的稳定性。

    3树立典范原则

    打造全民健身明星、树立健身典范标榜是扩大健身服务范围、扩充体育人口、提升健身手段、提高健身效果的有效手段。因此，在选拔社会体育指导员时应注意挖掘或动员具有“明星”潜力的人员。这种潜力可体现在人际关系与群众基础、技能技术与健身咨询、组织沟通与协同合作等方面，还可动员优秀运动员、教练员或体育教师，以明星效应带动周边群众参与体育锻炼。

    4公平竞争原则

    社会体育指导员选拔最重要的就是公平公开选拔。这种公平公开体现在选拔标准、选拔程序、选拔结果的透明化，保证在全民健身指导方面的优秀人才能够通过选拔脱颖而出，保证真正在基层一线志愿奉献的人才有归属感、有依靠。与此同时，通过向大众公开选拔方案也可以达到宣传自身工作扩大影响的目的，最终达到选拔的真正目的。

    四、选拔方法

    1专家甄选法

    专家甄选法是指组织专家对拟选拔人才应具备的社会体育指导相关能力和水平进行考核排序，从而确定社会体育指导员的方法。专家在考核时应注重灵活性和适度性的把握，虽然这种选拔方式具有一定的主观性，但由于专家的权威性，往往其考核与选拔结果通常具有较强的说服力，且选拔时较为高效。

    2站点选举法

    站点选举法是指以健身站点为单位，以全体健身者为选拔主体，通过民主选举的方式推荐优秀人才为社会体育指导员的方法。这种方式能够代表民意，选拔出来的人才从群众中来，通过系统的培训，提升整体素质后又回到群众中去。一般来说这种方式选拔出来的社会体育指导员，具有较好的群众基础，在工作中能够得到广大群众的普遍支持。

    3绩效评价法

    绩效评价法是指通过对拟选拔人才实际工作的成绩和效果进行评估来选拔社会体育指导员的方式。这种方式有利于全面了解人才的综合能力，有利于在以往工作成绩与效果的基础上建立社会体育指导员的威信，有利于通过定量与定性相结合的评价方式达成工作目标。

    4竞赛表演法

    通过竞赛表演的方式选拔人才，这是社会体育指导员选拔的特有方式。结合区域内年度开展的各级各类全民健身展演或竞赛的形式来选拔人才非常直观，特别是在竞赛中表现突出的人才，通过组织上的动员，加强其对社会体育指导员岗位的认识，在此基础上选拔出的人才往往在专项技术上具有较高水平，与此同时再培养其组织协调能力、提升志愿服务意识，往往在后期的人才使用上会产生更大效应。

    5考试考核法

    考试考核法是社会体育指导员选拔最为客观和直接的方法。考试主要指通过书面笔试的方式考查社会体育指导的相关基本知识，考核主要指通过技能测评的方式考查专项技能水平。鉴于社会体育指导员的实践指导的特点，考试和考核往往结合开展。这种选拔方法比较客观，能够通过量化的指标进行衡量和评判，有利于鼓励并挖掘更多的人才投入社会体育指导工作。

    五、结束语

    社会体育指导员这一特殊的公益性岗位是全民健身事业发展的中坚环节，做好选拔工作不仅是队伍建设的需要，更是事业发展的需要。特别在面对选拔对象的非行政管理性、人员差异性等特点的前提下，科学合理的选拔尤为重要。因此，各级别体育行政部门在选拔社会体育指导员的过程中，应建立行之有效、切合实际的工作方案，做到公开公正、倾听民声，把握好社会体育指导员的入口关，以提升队伍的整体素质，最终为群众体育的发展奠定基础。

    【参考文献】

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    [2]依惠琴国家及社会体育指导员培训工作研究[J]体育成人教育学刊，2009，（2）：35-36

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    [5]郭亦农等我国公益性社会体育指导员培训体系构建的思考[J]沈阳体育学院学报，2009，（4）：20-22，31

    （编辑/樊霄鹏）