智慧旅游背景下秦皇岛市旅游信息服务系统构建研究

    张娥 张东祥

    摘要：随着旅游信息化的不断深入，旅游发展已经进入智慧旅游发展阶段，秦皇岛市在智慧旅游发展背景下，进行旅游信息化建设的尝试和探索，但与高速发展的旅游业相比，旅游公共信息服务的建设还存在很多不足。本文就如何构建秦皇岛市旅游信息服务系统提出方案，从而使旅游业更好更快的发展。

    关键词：智慧旅游 ； 秦皇岛市 ； 旅游信息服务系统

    中图分类号：F590-4 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2015）07-179-002

    一、问题提出背景

    2010年12月，秦皇岛市根据国家旅游局关于《“十一五”旅游业发展的启示和“十二五”旅游业发展的主要任务》相关会议精神，认为在旅游业发展过程中很有必要搭建起一个秦皇岛市旅游信息服务平台，同时加快全市旅游信息建设步伐，改变旅游经济增长方式，实现全市旅游业从传统经营向数字化经营的过渡和转型，有效发挥媒体在旅游信息化建设过程中配置市场资源的基础性作用。为此制定了《秦皇岛市旅游业发展“十二五”规划纲要》《秦皇岛市旅游信息化工作会议精神》和《秦皇岛市旅游网站信息服务平台战略合作协议》等文件，明确了 “旅游服务手段要信息化，要加强旅游网站、旅游数据库建设，大力发展旅游电子商务，打造旅游信息服务平台，形成覆盖全市的旅游信息服务体系”的总体要求，争取在五年内（2010年-2015年）实现“数字旅游”工程。

    二、秦皇岛市旅游信息服务系统构建的必要性

    随着秦皇岛市旅游信息化速度的不断加快，一方面越来越多的游客开始从互联网上查询旅游信息，面对游客越来越个性化、多样化的消费需求，另外一方面，以政务行政管理的网络化、现代化、数字化、信息化管理手段的应用，对旅游部门提高行政管理效率具有不可替代的作用。打造集旅游政务系统、旅游者服务系统、旅游企业服务系统、旅游监测预警系统、旅游安全保障系统于一体的旅游信息服务体系迫在眉睫。

    1.提高旅游行政管理水平与决策能力的需要

    旅游管理部门通过旅游信息系统的构建，进行旅游信息整合和联网，能够及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变，改变其原先的粗放式管理方法。旅游信息系统的构建，可以通过对工商、交通、质检、卫生、公安等部门信息进行整合，从而实现信息共享和协助联动，结合旅游信息统计数据形成旅游监测预警机制，提高突发事件的应急管理能力，保障旅游者安全。

    2.满足旅游者个性化多样化的旅游需求

    2013年，秦皇岛共接待国内外游客2595.68万人次，实现旅游收入256.3亿元，分别增长10.9%和19.6%。面对快速增长发展势头，如何才能够更好的满足旅游者个性化、多样的需求，成为了旅游业竞争成败的关键因素。而互联网发展为旅游信息提供了可能，旅游者可以通过网络获取丰富的旅游信息。

    3.有效提升旅游服务质量的需求

    智慧旅游提出来以后，秦皇岛市进立了游客咨询服务中心、12301呼叫中心体系、旅游目的地资讯网站、游客集散中心体系等建设和探索，但这些体系在信息整合利用方面尚存在诸多弊端。而通过智慧化的旅游信息系统的构建，可以有效的整合旅游信息资源，通过顾客手中的移动终端设备，可以很好地把信息传送给游客，也方便游客在旅游过程中获取个性化的动态信息服务。从而优化服务过程，提高服务质量。

    4.优化旅游产业结构的需要

    2010年12月在《秦皇岛市“十二五”旅游规划》中提出“调整产业结构、转变发展方式、培育现代产业”。旅游信息服务系统的建立，可以实现旅游企业如旅行社、旅游车船公司、酒店、景区等原有的服务和管理流程以游客需求为核心，实现部门间的优化合作，同时也可以大大降低其生产和管理成本。信息技术本身作为生产力要素，具有广泛的渗透性和增值性，同时对构成生产力的其他要素效能的发挥又起到“催化剂”和“助推器”的作用。

    三、秦皇岛市旅游信息服务系统构建

    秦皇岛市旅游信息服务系统的构建关键核心是通过云计算，宽带网络和电子技术、物联网技术、地理信息及遥感技术、全球定位技术、多元数据库技术、数据挖掘和数据融合技术、虚拟现实技术、多媒体技术等高新技术，搭建一个技术服务平台，又称云平台。这个云平台系统提供技术支撑服务，使旅游智能化成为可能。云平台通过物联网信息服务终端，直接链接旅游信息服务系统的子系统，并通过IT设备和数据中心及云计算、云应用组成，对所有数据进行集中、交换、存储、处理和挖掘，从而为旅游管理部门、相关部门、咨询机构、旅游企业、旅游者等提供全方位的服务。这些服务包括游客定位、智能导航、电子门票、电子地图、电子导游、智能导购、电子支付、互动社交、智能卡、信息发布、数据统计、库存管理、财务管理、电子商务、监测预警 等其它服务。（如下图所示）。

    为了能够保障旅游信息服务系统构建的实施和运营，需要建立三大体系：安全保障体系、标准规范体系、运营体系。三大体系是旅游信息服务系统构建的基础和重要保障。

    1.安全保障体系。安全保障体系是旅游信息化系统构建的第一要务。应从管理、运营技术、系统维护等方面全方位加强系统运营的安全等级。采取“全面防御、主动防范”的安全保护策略，建立运营环境安全、网络通信安全、终端接入安全多重防御体系，建立安全的通信网络、安全的数据中心和应用平台，实现对系统建设的层层防控。

    2.标准规范体系。标准规范体系是旅游信息服务系统建设的基础，是确保系统中各个子系统实现相互融通、统一操作、规范管理的技术支撑，是旅游信息服务系统构建建设规划、运营管理、系统维护、绩效评估的管理规范。标准化规范体系包括信息技术标准、业务操作标准、技术应用标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息认证标准等。

    3.运营管理体系 旅游信息系统构建的核心问题不是简单地上一个信息化IT项目，更不是选择一个管理软件的问题。而是如何构筑全方位运行管理体系，并利用信息技术实现该管理体系的运转，实现系统运营平台的变革。如果在旅游信息服务系统构建过程中片面重视技术问题，而忽视管理体系，就会导致系统建设项目成功率不高。旅游信息系统的“公共服务性”决定了系统建设过程中采用以政府为主导、市场运作的战略发展管理模式，积极发挥政府统筹、领导和协调的作用。只有这样，才能使旅游信息服务体系构建工作顺利开展。

    随着旅游信息化步伐的加快，智慧化旅游时代的到来，建立一个能够共享的旅游信息服务系统已经成为旅游城市信息化建设的第一要务。旅游信息服务系统的构建是秦皇岛市旅游信息化发展的必然趋势，是提高秦皇岛市旅游核心竞争力的内在驱动力。

    参考文献：

    [1]李云鹏， 沈话玉. 智慧旅游[M]中国旅游出版社，2013（01）：59

    [2]唐晓云. 信息技术推动我国旅游产业转型升级的探讨[J]商业时代（产业观察），2010（25）：122-123

    [3]陈涛， 徐晓林， 吴余龙. 智慧旅游-物联网背景下的现代化旅游业发展之道[M]北京：电子工业大学出版社， 2012（12）：30-34