对增强民办高校科研实力的思考
梁琳
[摘 要]民办高校作为我国教育事业的重要增长点和促进教育改革的重要力量，其科研能力对自身发展起到至关重要的引领作用。应根据民办高校学科发展的现状和办学特色，充分考虑现有教师、学科分布及社会的未来发展趋势，积极加强顶层设计，制订科研工作的发展规划，合理布局宏观层面的科研工作。在当前的社会背景下，积极开展科研工作，实现科研强校、兴校的战略目标，是提升民办院校整体水平的必经之路。
[关键词]民办高校；科研实力；教师；学科；顶层设计
[中图分类号] G644 [文献标识码] A [文章编号]1005-5843（2018）08-0062-04
[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2018.08.012
当前，我国正在由教育大国向教育强国迈进，教育进入了以提高质量、促进公平、改善环境、优化结构为主要特征的新时期。民办高校作为我国教育事业的重要增长点和促进教育改革的重要力量，面临着前所未有的机遇和挑战。民办高校的科研工作是其基本职能之一，具有前沿引领、教研互长、强基固本、提升品牌等重要作用。在新的历史时期，民办教育以分类管理改革为契机，创新体制机制，实行转型发展。转型的实质是变革，要转变学校的经营理念、组织形式、发展模式和资源配置，由原来单纯的规模扩张转变为效益和质量双提高，转型工作任重而道远。当前，我国民办高校普遍存在着重教学、轻科研的现象。决策者往往认为科研工作投入大、见效慢，不愿意过多投入，对学校科研工作的重视程度远远不能适应学校发展的需求。受大环境的影响，民办高校中教育工作者的科研工作热情也不高，忽视了科研工作对提高自身业务必要性的认识，存在着为了晋升职称而科研的现象；学科带头人、科研能手的各项待遇和社会认知度不高，没有形成比学赶超的良好氛围；科研工作者队伍存在着断层和断代的现象，科研人才储备不足；民办高校科研工作不能主动适应、积极融入当地的经济发展进程，对新产业、新业态及区域经济发展的新增长点聚焦不够，技术创新滞后于时代发展。因此，增强民办高校科研实力已是当务之急。
一、当前民办高校的科研现状与问题
在我国民办高等教育近30年的发展进程中，科研工作对推动学校发展起到了至关重要的作用，但其科研水平仍落后于民办高校的整体发展。目前，一部分民办高校已经意识到科研工作在树立品牌效应、建立优质学科、提高办学质量和引领学校向更高层次发展等方面的重要作用，但也存在着一些亟待解决的问题。
（一）民办高校科研工作现状综述
民办高等院校作为我国高等教育的重要组成部分，其科学研究工作在助推学校、社会和国家发展的进程中发挥了重要作用，但是其科研水平还远远落后于公办高校。民办高校科研工作所创造的前瞻的成果不多，教师科研积极性不高，与国内公办高校有差距，和国外高校的差距更大。这主要源于民办高校在建校初期对科研工作不够重视，投入的精力、财力和物力明显不足等原因。在学校经过一个时期的发展，人力和财力初具规模之后，科研工作才逐渐起步。
（二）民办高校科研工作现状的致因
1.落后办学理念的影响。民办高校管理者的办学目标首先是经济效益，缺乏科研立校、科研兴校和科研强校理念的引导，考虑的是投入产出的问题，很少虑及科研工作布局；在科研与教学的地位上，认为科研工作投入多、见效慢，抓科研不如抓教学的成效快。多数民办高校决策层中真正懂科研的行家里手很少，对科研工作的重要性认识不清。
2.科研工作管理制度有待健全、规范。由于民办高校科研工作起步晚，体制机制还不健全，缺少制度层面的管理和约束。特别是在资金投入、会议设置、人员待遇、表彰奖励、平台建设等方面，缺少系统的规划，科研管理工作存在随意和无序的现象。省级行政主管部门在科研课题申请和立项上还不能做到和公办高校一视同仁，影响了民办高校参与科研工作的积极性。
3.科研职能机构不健全。科研是业务部门，涉及科研项目管理、成果管理、举办学术论坛（讲座）、职称成果评定审核等方面。科研项目的跟踪服务管理是包括项目的申报、指导、评审、立项、开题、中期检查、年度检查、经费管理、结题评审、成果鉴定、归档入卷等环节在内的周期性过程，但多数民办学校没有设立独立的科研管理部门，很难完成大量的管理工作，科研质量无法保证。
4.学术氛围淡薄、科研意识不强。当前，民办高校还没有承担国家级科研项目的职能，这制约了民办高校的科研工作，淡化了学校的学术气氛，既不利于学校的人才培养质量，也在一定程度上制约了学校的转型发展进程。大多数民办高校一年中举办学术会议的数量有限；即便举办学术会议，教师们对学术会议的认可度不高，缺少主动参与意识。
5.有价值的科研成果较少。民办高校中青年教师占比较大，但其学历和职称则相对偏低。他们的教学压力很大，很难有精力参与科研工作。由于参加工作的时间短、经历少，中青年教师对科研工作的重要性及其与教学工作的关系认识不足，对科研工作的重视程度较低，缺乏主动承担科研任务的热情。
二、正确认识科研工作对增强办学实力的作用
（一）先进办学理念的引领作用
民办高校要办成高水平、高质量和高信誉度的学校，需要先进办学理念的引领。通过丰富学校管理方面的科研课题，加大对学校自身的深入研究，并结合区域经济发展趋势，制定相应的发展之策，合理规划办学目标和工作思路，进而完善品牌战略，才能实现高质量、高水平的学校发展目标。
（二）对教育教学改革的推动作用
科研工作对于教育教学改革和教学形式创新具有助推作用。民办高校改革教学方法與创新教学形式是提高其教育教学水平和质量的重要途径，而改革教学方法、创新教学形式和变革教学模式则是学校科研工作的重要课题。当前，民办高校正肩负着教育教学模式全面变革以培养国家和地方急需的高质量应用型人才的重任，亟需必要的科研成果为其提供理论支撑。随着变革进程的不断深入，会有新的问题出现，需要科研工作的及时跟进并解决问题。
（三）对培养创新型人才的先导作用
高校教育传统的教学模式中以填鸭式的灌输式为主，压抑了学生的创新热情，影响了优秀人才思维潜能和创新能力的发挥。以科研为突破口，能够激发师生两方面的积极性，开展创新性的研究、学习。近年来，教育部主张大学生要积极参与科研，要求师生共同开展学术研究。这既可以提高教师的引导能力，又能激发学生的求知欲，提高其创造性能力。当前，如何变注入式教学为启发式教学，鼓励学生独立思考、大胆创新，已成为民办高校科研工作的重要内容。
（四）对提升办学水平的支撑作用
可持续发展的能力和综合实力的不断提高是高水平民办大学不可或缺的两个评价因素。可持续发展的能力和综合实力的提升需要有深厚的科学研究能力、高水平的研究成果做支撑，而构建民办高校的优势学科、打造特色的学科基地、培养高水平的学科队伍、积淀学术成果均需要科研工作为其提供路径、动力。
（五）对提高教师学术能力的作用
科研是通过实践性活动进行再创造的过程，对增强教师的创新能力具有良好的促进作用。教学和科研工作对于高校教师同样重要，不可或缺。一方面，为适应时代发展的要求，民办高校更要抓好科研工作，把科研工作作为考核教师工作能力和业务素质的重要指标。另一方面，民办高校教师要不断提升自身的业务素养、完善自身的知识结构，通过科研工作提高教学水平和学术声望，实现教学工作和科研工作的同步发展。
（六）对社会发展的促进作用
在经济社会发展的局部，民办高校在应用型学科方面具有一定优势。民办高校若能直面所在地域社会经济发展的需求，增强应用型科学研究，会对地方社会发展起到促进作用。民办高校的科学研究成果多具有应用性广、实用性强等特点，利用其自身在科学研究方面的优勢与企业合作，积极转化成果，应用于社会实践，将会产生较高的社会效益和经济效益。
三、增强民办高校科研实力的现实路径
（一）强化科研强校的理念
一些民办高校办学者的初衷是获取利益，以企业管理的模式来管理学校，希望以最小的投入获得最大的产出。同时，由于生源和办学软硬件等方面的差异，民办高校只能在教学上下功夫、提升毕业生的就业率来扩大招生资源。客观地讲，民办高校轻视科研工作亦在情理之中。在经济全球化、经济知识化的时代背景下，创新理论与加强对知识的应用是任何市场主体和任何领域所迫切需要的，民办高校同样如此。转型发展给民办高校带来了机遇，但如果缺少前沿性的学术成果引导，学校的教学水平只能保持在较低的水平。因此，民办高校的资本方和管理者一定要充分认识转型背景下科研工作的重要性，树立科研强校的观念，从源头上重视科研工作。
（二）加强应用型学科建设，营造浓厚的学术氛围
学科建设是高校各项工作的龙头，是高校可持续发展的基础，是人才培养、科学研究和社会服务的重要载体和平台。只有形成民办高校自身的科研优势、科研特色，才能提升其学科建设水平和核心竞争力，从而体现学校的学术水平、办学声誉和社会影响。学术交流能使科研工作者的思想产生创新的火花，拓展其科学视野，促其了解、把握当前科学发展的前沿和趋势，增进与国内外专家学者进行交流的欲望，促进科研成果的应用转化。
（三）加大政策扶持与资金保障的力度
一是政府相关部门的政策支持。国家要给予民办高校在科研领域一定的政策支持与配套保障措施，考核民办高校工作成效时应把科研工作纳入考核范畴。二是地方政府应细化国家政策并予以落实。政府作为管理者，具有宏观引导和政策扶持的职能和义务。地方教育主管部门要细化国家关于民办高校科研工作的计划和部署，结合本地实际，制定出切实可行的、可操作性强的科研工作规划，助力民办高校科研工作出成果、上台阶。三是给予必要的资金保障。在民办高校科研建设进程中，政府要依据长短期科研规划，在科研立项、经费拨付、对外交流等方面给予一定的政策支持和经费鼓励，建立民办高校科研立项和经费使用等相关制度。
（四）强化科研管理部门建设
一是切实加强科研管理部门的建设。民办高校要设立专门的科研管理机构，配备敢于担当、乐于服务、甘于奉献和具有较强沟通管理能力的干部队伍；明确管理部门的责权利，真正发挥在科研管理方面的参谋、助手和服务作用；科研管理工作者应牢固树立服务第一的理念，视提升学校科研工作水平为己任，努力提高自身的业务能力和服务水平。而是在法治思维下开展科研工作。无规矩不成方圆，应给予科研工作者一定的制度保证与约束，使其在法治思维下开展科学研究工作；在机构设置、人员配备、后勤保障、成果使用等方面建章建制，使各项工作做起来有抓手，责权利明晰。
（五）加强人才的培养和引进工作，提升科研能力
高校的人才来源主要有两条途径，一是通过自身进行培养，二是从外部引进。当前，要深刻认识到人才强校的本质，采取多种形式培育、引进学术骨干和学科带头人；要为科研骨干和优秀人才创造良好的工作和生活条件，为其解决后顾之忧，使之全身心地投入到工作中。
一是民办高校要加强对教师的培养，把选人、育人、用人、留人作为科学研究工作的重要内容。一是要制定系统、全面的人力资源计划，做好科研人才储备；二是要树立正确的继续教育观；三是以多种途径和方式，经济高效地提高科研参与者的业务素质；四是分阶段、分批次培养科研人才，做好科研队伍梯队建设。二是加强对外部优秀人才的引进工作。在加强自身人才培养的同时，要做好高层次人才和紧缺人才的引进工作。一是制订切实可行的优秀人才引进政策；二是要以尊重知识、尊重人才、唯贤唯能的理念，体现专家学者的作用，提供人才有发挥才智的空间；三要把“按才取酬、按贡献取酬”的制度落在实处，让人才劳有所得，智有所荣。
（六）提高科研水平，促进科研成果的转化
1.体现民办高校科研工作水平的是科研成果，要充分调动教师科研的主动性和积极性，在完成校内科研任务的基础上，鼓励教师积极申报国家级、省级重点科研项目，发表高质量的学术成果。在工作中要注重研究的前沿性、实用性，以高水平的科研成果助推学科建设，提升学校的办学知名度。
2.依法依规开展科研成果转化工作，加强对科研成果的产权保护，推进产学研一体化发展。一是设立专门的技术转让办公室，助推科研成果的产业化。主要工作是全面掌握学校科研人员的科研成果，开展科研成果推广、专利申请和后续管理等工作。二是积极开展应用领域内外的联络工作，将科技成果转让的关口前移。加强与政府间的紧密沟通，主动了解、掌握当地经济发展领域的信息，制定与之相应的科研规划。有条件的民办高校还应结合全民创业、万众创新的机遇，吸纳高新领域的企业入驻创业园区。
（七）重视科研工作的交流活动
1.民办高校要积极构建跨行业、跨领域、跨学科科研机制，面对科研工作中存在的重点难点问题进行攻关，占领科研工作上的制高点。
2.以科研机构建设为契机，积极做好重点研究基地、研究中心的申报、建设工作。通过研究基地引入科研项目、培养高科技人才，并把科研成果在基地内转化，形成科研链条；要加强学术环境建设，办好学报、校刊，及时刊发本院校的学术成果，并加强对国内外前沿研究情报信息的搜集。
3.重视科研工作交流活动。他山之石，可以攻玉。民办高校要善于向公办高校、其他民办高校、国外高校学习，提高自身的科研水平和能力；要积极探索与国外高校、国内公办学校合作的机制，采取请进来、走出去的方法掌握和学习当前世界上最前沿的科研理论和科研课题、成果，提升自身的科研能力和水平。
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（责任编辑：刘新才）
