高校教学质量监控制度的构建与实施
侯晓慧+毛立强+杨寒
［摘要］伴随着我国高等教育规模的不断扩大，过去的精英培养式高等教育已经逐步被大众化的教育模式所取代。与此同时，高校对教学质量的监控力度并没有得到相应的增大，加上大面积扩招带来的生源质量下滑，教师重科研轻教学，高校的教学质量面临着巨大的威胁。科学、有效地实施教学质量监控，保证人才培养质量的提升，才能实现高校的长远发展。本文针对当前社会环境下高校教学质量监控存在的问题，进行深入分析并提出解决思路，以期促进高校教学质量监控体系的合理构建并发挥更大的作用。
［关键词］高等教育质量监控问题制度构建
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2013）08-0020-02
随着我国高等教育的不断深化，大学人才培养的思路已逐步走向大众化教育，高校的学生培养呈现出规模化的发展趋势。在市场经济条件下，高等教育不再是单一传到授业解惑的地方，更是市场经济发展的原动力、企业进步的人才库、社会全面进步的助推器。其承担着推动社会的发展和进步、促进国民素质提升的重要任务。因此，高校教学质量的提高，始终是关系到民族振兴和国家发展的关键因素。分析当前我国高等教育存在的现实问题及成因，强化教学质量管理理念，建立健全高校教学质量监控机制，将对我国高等教育的发展有着非常重要的指导意义。
一、当前高校教学质量监控中问题的表现
（一）学生作弊之风不断蔓延
绝大多数高校目前在评价学生的学习效果时还是以闭卷考试为主要形式。这种以结果为导向的学习检测方式更多关注学生的应试成绩，而忽略了对学生多方面能力的考查和培养。正是因为如此，学生缺乏必要的约束，“翘课”、“早退”似乎成为大学生的代名词。很多学生抱着侥幸的心理，在考试的时候做小抄或抄袭其他同学，力求安全过关。与此同时，一些教师为了让学生的成绩“过得去”，避免“教学事故”，也在监考的时候睁一只眼闭一只眼，更加放纵了学生的抄袭风气。在这样的风气影响下，学生变得日益浮躁，高校教学质量监控面临巨大的挑战。
（二）教师教学评价失真现象严重
一般来说，对高校教师教学水平的评价大多通过学生评价、督导听课、领导听课、同行评价、获取。学生对教师的评价缺乏足够的客观性，二者之间存在某种程度的利益关系。不少学生不会按照教师的教学水平来打分，更多的是参照其期末考试成绩和个人情绪来进行评分。教师和教师间的评价，一般是通过不记名投票的方式，这一过程存在诸多的随意性和主观性的因素。领导的评分的随意性同样很强，它是结合教师间的互评分值、教师的个人陈述及对老师的印象进行打分的，缺乏足够的科学性。
（三）教学督导缺乏灵活性
教学督导工作是高校教学质量监控中非常重要的部分，包括对教师授课进行指导、对教学过程实施调查分析和对教学管理提出建议。在当前，教学督导工作不断被忽视，集中表现为缺乏足够的创新。当前高校在执行教学督导的过程中，仅仅局限于检查相关教学档案资料、随堂听课检查等浅层上，对如何改进教学质量、优化教学流程缺乏足够的关注。作为落实教学督导活动的院系单位，教学督导早已名存实亡，缺乏科学性和连续性，教学督导更多的是应付领导检查的一种形式。在督导队伍的建设方面，更多的是一些退休教职工来参与，来源较为单一，思维老化，缺乏和当代高校发展的紧密结合。有不少督导人员已经不在教学一线多年，其教学理念和思维还停留在过去的层面上，且缺乏新思想的吸收，和年轻教师很容易产生分歧。还有些兼职的教学督导员本身承担着大量的教学任务，其自然无暇分心进行督导工作，导致其职责无法有效的履行。
二、高校教学质量监控中存在问题的成因
（一）学生的因素
高校规模的扩大给了更多学生上大学的机会，一些学生来到大学后，不求上进，但求学历和文凭，这种求学动机下的学习效果自然无法保障。再加上受到多年应试教育的影响，很多学生的思维还停留在过去，高校也缺乏对学生学习思维的引导和关注，这就导致学生在进入大学后还沿袭过去的学习方法，被动地获取知识。不少学生一进入大学就开始忙于上网、做兼职，无法将自己的精力投入到学习上。为了应付考试，学生在临考前普遍采用突击复习的方式，甚至一些学生根本不复习，将希望寄托于作弊、抄袭，并且最后也安全过关。久而久之，越来越多的学生开始存在侥幸心理，从过去为了及格抄袭逐渐演变成为了奖学金和个人荣誉而抄袭。
（二）教学管理的因素
教学管理部门缺乏对整个教学活动的了解和有效决策，无法及时、准确地解决教学活动中出现的问题。在高校规模不断扩大的背景下，教学管理单位的工作量大大增加，但是部门的配置却没有跟上高校扩招的要求。这样下来，教学管理工作更多的是疲于应付而非主动的调查，无法有效地掌握教学一线的最新情况和变化，对教学信息的掌握较为片面。同时，高校领导缺乏对教学的重视程度，将和自己业绩息息相关的形象工程放在第一位，缺乏对教学工作的关注。高校教务管理部门负责教学工作运行，同时又实施教学质量监控，这种自作自查的教学管理模式缺乏一定的科学性，不利于高校教学监控水平的提高。
（三）师资结构的因素
由于高校的不断扩招，原有的教师资源更加紧张，教师力量非常薄弱。过低的师生比例让大多数的老师都在超负荷工作，无暇顾及新知识的吸收和更新，导致教学存在诸多的限制，进而对教学质量造成影响。在繁重的教学任务和较大的工作压力下，教师疲于应付学校下发的教学任务，缺乏对自身提高的关注，教师队伍的专业素质得不到很好的提升。一些教师尽管工作态度积极、认真，对学生也很负责，但是由于缺乏对新型教学理念和新知识的学习，导致教学和社会严重脱节。另外，高校过于重视教学的科研成果，将教师的学术能力作为评价教师好坏和水平高低的依据，忽视了对教学效果的关注。这种情况下，教师忙着搞研究，对教书育人反而日益轻视，大大偏离了教师的职责。没有良师，自然无法保障教学质量。
三、高校教学质量监控制度构建与实施的策略
（一）建立健全教学质量监控组织
对于高校而言，建立健全教学质量监控组织是提升高校教学质量监控水平的首要工作。例如，我校教学质量监控体系中，形成了校—院两级教学监控模式，分层管理、共同协调配合。就具体职责而言，校级教学质量监控组织由“校长—分管教学的副校长—教务处—教学督导组”构成对学校整个人才培养工作的把握，在学院级是“院长—分管教学的副院长—院级督导组—教研室主任”的形式来具体落实教学管理工作。在高校确立的教学监控总体目标下，明确各个院系和各个层面的职责，逐层监控，上下负责，按照高等教学的客观规律按部就班地开展各项教学监控工作。
（二）建立健全教学质量监控制度
高校要加强建立健全教学质量监控制度，需要把握三个重点：第一，要构建校—院两级教学督导制度。第二，切实贯彻领导干部听课制度。第三，完善学生教学评价机制。继续完善教学督导制度，在巩固督导“督”的作用的同时，充分挖掘、发挥“导”的作用；构建校—院两级督导制度，使学校和学院的工作相互配合、共同促进，更有重点和针对性地开展各项工作。例如，我校的公共基础课和部分全校的专业基础课由校级督导负责，而专业课由学院负责。领导干部听课制度的落实，不仅可以带动全校上下对本科教学的重视，更能够帮助管理者及时了解和掌握教学一线的实际情况，帮助自己更好地完成教学管理和决策。在学生教学工作中，一方面我校增加宣传力度，让广大师生认识到此项工作的重要性，逐步达到全员参与和充分认可，另外通过不断完善网上评教系统的功能，增加各种形式的数据分析，为教学管理部门提供决策支持的同时也增加了有效反馈，便于老师及时了解学生的学习情况以及学生对老师授课方式的建议和意见。这种变结果评价为过程评价的方式，有利于不断改进教学工作，加强教学管理的有效性和灵活性。
（三）建立教学质量反馈系统
对于高校来说，科学的质量监控体系离不开有效的反馈。在高校教学质量监控制度中，质量反馈机制的构建，有利于领导和教学管理部门及时获取有用信息，为之后做出科学的决策提供依据。并且将这些反馈信息及时地传达给教学督导、教师和学生，可以为他们今后的工作提供参考，也增强大家的使命感，一起参与到教学各环节中，这对于改善教学质量监控的水平也大有裨益。
综上所述，高校的教学质量问题是当前高等教育规模化下要面对的首要问题。为了进一步提升教学质量，高校要有条不紊地开展各项教学监控工作，从组织上、制度上和反馈系统上去支撑教学质量监控制度的建设，从而最大限度地推动高校管理水平和人才培养质量的提升。
［参考文献］
［1］张燕.论高校教学质量监控体系的构建——以完全学分制改革为视角［J］.教育探索,2013,6（3）.
［2］王会.高校内部教学质量监控体系的构建与实施——以三亚学院为例［J］.产业与科技论坛,2013,24（1）.
［责任编辑：雷艳］
［摘要］伴随着我国高等教育规模的不断扩大，过去的精英培养式高等教育已经逐步被大众化的教育模式所取代。与此同时，高校对教学质量的监控力度并没有得到相应的增大，加上大面积扩招带来的生源质量下滑，教师重科研轻教学，高校的教学质量面临着巨大的威胁。科学、有效地实施教学质量监控，保证人才培养质量的提升，才能实现高校的长远发展。本文针对当前社会环境下高校教学质量监控存在的问题，进行深入分析并提出解决思路，以期促进高校教学质量监控体系的合理构建并发挥更大的作用。
［关键词］高等教育质量监控问题制度构建
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2013）08-0020-02
随着我国高等教育的不断深化，大学人才培养的思路已逐步走向大众化教育，高校的学生培养呈现出规模化的发展趋势。在市场经济条件下，高等教育不再是单一传到授业解惑的地方，更是市场经济发展的原动力、企业进步的人才库、社会全面进步的助推器。其承担着推动社会的发展和进步、促进国民素质提升的重要任务。因此，高校教学质量的提高，始终是关系到民族振兴和国家发展的关键因素。分析当前我国高等教育存在的现实问题及成因，强化教学质量管理理念，建立健全高校教学质量监控机制，将对我国高等教育的发展有着非常重要的指导意义。
一、当前高校教学质量监控中问题的表现
（一）学生作弊之风不断蔓延
绝大多数高校目前在评价学生的学习效果时还是以闭卷考试为主要形式。这种以结果为导向的学习检测方式更多关注学生的应试成绩，而忽略了对学生多方面能力的考查和培养。正是因为如此，学生缺乏必要的约束，“翘课”、“早退”似乎成为大学生的代名词。很多学生抱着侥幸的心理，在考试的时候做小抄或抄袭其他同学，力求安全过关。与此同时，一些教师为了让学生的成绩“过得去”，避免“教学事故”，也在监考的时候睁一只眼闭一只眼，更加放纵了学生的抄袭风气。在这样的风气影响下，学生变得日益浮躁，高校教学质量监控面临巨大的挑战。
（二）教师教学评价失真现象严重
一般来说，对高校教师教学水平的评价大多通过学生评价、督导听课、领导听课、同行评价、获取。学生对教师的评价缺乏足够的客观性，二者之间存在某种程度的利益关系。不少学生不会按照教师的教学水平来打分，更多的是参照其期末考试成绩和个人情绪来进行评分。教师和教师间的评价，一般是通过不记名投票的方式，这一过程存在诸多的随意性和主观性的因素。领导的评分的随意性同样很强，它是结合教师间的互评分值、教师的个人陈述及对老师的印象进行打分的，缺乏足够的科学性。
（三）教学督导缺乏灵活性
教学督导工作是高校教学质量监控中非常重要的部分，包括对教师授课进行指导、对教学过程实施调查分析和对教学管理提出建议。在当前，教学督导工作不断被忽视，集中表现为缺乏足够的创新。当前高校在执行教学督导的过程中，仅仅局限于检查相关教学档案资料、随堂听课检查等浅层上，对如何改进教学质量、优化教学流程缺乏足够的关注。作为落实教学督导活动的院系单位，教学督导早已名存实亡，缺乏科学性和连续性，教学督导更多的是应付领导检查的一种形式。在督导队伍的建设方面，更多的是一些退休教职工来参与，来源较为单一，思维老化，缺乏和当代高校发展的紧密结合。有不少督导人员已经不在教学一线多年，其教学理念和思维还停留在过去的层面上，且缺乏新思想的吸收，和年轻教师很容易产生分歧。还有些兼职的教学督导员本身承担着大量的教学任务，其自然无暇分心进行督导工作，导致其职责无法有效的履行。
二、高校教学质量监控中存在问题的成因
（一）学生的因素
高校规模的扩大给了更多学生上大学的机会，一些学生来到大学后，不求上进，但求学历和文凭，这种求学动机下的学习效果自然无法保障。再加上受到多年应试教育的影响，很多学生的思维还停留在过去，高校也缺乏对学生学习思维的引导和关注，这就导致学生在进入大学后还沿袭过去的学习方法，被动地获取知识。不少学生一进入大学就开始忙于上网、做兼职，无法将自己的精力投入到学习上。为了应付考试，学生在临考前普遍采用突击复习的方式，甚至一些学生根本不复习，将希望寄托于作弊、抄袭，并且最后也安全过关。久而久之，越来越多的学生开始存在侥幸心理，从过去为了及格抄袭逐渐演变成为了奖学金和个人荣誉而抄袭。
（二）教学管理的因素
教学管理部门缺乏对整个教学活动的了解和有效决策，无法及时、准确地解决教学活动中出现的问题。在高校规模不断扩大的背景下，教学管理单位的工作量大大增加，但是部门的配置却没有跟上高校扩招的要求。这样下来，教学管理工作更多的是疲于应付而非主动的调查，无法有效地掌握教学一线的最新情况和变化，对教学信息的掌握较为片面。同时，高校领导缺乏对教学的重视程度，将和自己业绩息息相关的形象工程放在第一位，缺乏对教学工作的关注。高校教务管理部门负责教学工作运行，同时又实施教学质量监控，这种自作自查的教学管理模式缺乏一定的科学性，不利于高校教学监控水平的提高。
（三）师资结构的因素
由于高校的不断扩招，原有的教师资源更加紧张，教师力量非常薄弱。过低的师生比例让大多数的老师都在超负荷工作，无暇顾及新知识的吸收和更新，导致教学存在诸多的限制，进而对教学质量造成影响。在繁重的教学任务和较大的工作压力下，教师疲于应付学校下发的教学任务，缺乏对自身提高的关注，教师队伍的专业素质得不到很好的提升。一些教师尽管工作态度积极、认真，对学生也很负责，但是由于缺乏对新型教学理念和新知识的学习，导致教学和社会严重脱节。另外，高校过于重视教学的科研成果，将教师的学术能力作为评价教师好坏和水平高低的依据，忽视了对教学效果的关注。这种情况下，教师忙着搞研究，对教书育人反而日益轻视，大大偏离了教师的职责。没有良师，自然无法保障教学质量。
三、高校教学质量监控制度构建与实施的策略
（一）建立健全教学质量监控组织
对于高校而言，建立健全教学质量监控组织是提升高校教学质量监控水平的首要工作。例如，我校教学质量监控体系中，形成了校—院两级教学监控模式，分层管理、共同协调配合。就具体职责而言，校级教学质量监控组织由“校长—分管教学的副校长—教务处—教学督导组”构成对学校整个人才培养工作的把握，在学院级是“院长—分管教学的副院长—院级督导组—教研室主任”的形式来具体落实教学管理工作。在高校确立的教学监控总体目标下，明确各个院系和各个层面的职责，逐层监控，上下负责，按照高等教学的客观规律按部就班地开展各项教学监控工作。
（二）建立健全教学质量监控制度
高校要加强建立健全教学质量监控制度，需要把握三个重点：第一，要构建校—院两级教学督导制度。第二，切实贯彻领导干部听课制度。第三，完善学生教学评价机制。继续完善教学督导制度，在巩固督导“督”的作用的同时，充分挖掘、发挥“导”的作用；构建校—院两级督导制度，使学校和学院的工作相互配合、共同促进，更有重点和针对性地开展各项工作。例如，我校的公共基础课和部分全校的专业基础课由校级督导负责，而专业课由学院负责。领导干部听课制度的落实，不仅可以带动全校上下对本科教学的重视，更能够帮助管理者及时了解和掌握教学一线的实际情况，帮助自己更好地完成教学管理和决策。在学生教学工作中，一方面我校增加宣传力度，让广大师生认识到此项工作的重要性，逐步达到全员参与和充分认可，另外通过不断完善网上评教系统的功能，增加各种形式的数据分析，为教学管理部门提供决策支持的同时也增加了有效反馈，便于老师及时了解学生的学习情况以及学生对老师授课方式的建议和意见。这种变结果评价为过程评价的方式，有利于不断改进教学工作，加强教学管理的有效性和灵活性。
（三）建立教学质量反馈系统
对于高校来说，科学的质量监控体系离不开有效的反馈。在高校教学质量监控制度中，质量反馈机制的构建，有利于领导和教学管理部门及时获取有用信息，为之后做出科学的决策提供依据。并且将这些反馈信息及时地传达给教学督导、教师和学生，可以为他们今后的工作提供参考，也增强大家的使命感，一起参与到教学各环节中，这对于改善教学质量监控的水平也大有裨益。
综上所述，高校的教学质量问题是当前高等教育规模化下要面对的首要问题。为了进一步提升教学质量，高校要有条不紊地开展各项教学监控工作，从组织上、制度上和反馈系统上去支撑教学质量监控制度的建设，从而最大限度地推动高校管理水平和人才培养质量的提升。
［参考文献］
［1］张燕.论高校教学质量监控体系的构建——以完全学分制改革为视角［J］.教育探索,2013,6（3）.
［2］王会.高校内部教学质量监控体系的构建与实施——以三亚学院为例［J］.产业与科技论坛,2013,24（1）.
［责任编辑：雷艳］
