基于教育信息化的数字化终身学习体系的构建

2023.03.12

【摘要】分析了教育信息化、企业大学、e-Learning的范畴和现状，提出了基于教育信息化实现数字化终身学习的理念和策略，全面推进学习型社会的形成。

【关键词】教育信息化；e-Learning；终身学习体系

【中图分类号】G72

【文献标识码】A

【文章编号】1001-8794（2014）03-0018-03

【收稿日期】2014-01-06

【作者简介】单莹（1974-），女，江苏省泰州市人，工程师，研究方向为高等职业教育。

一、信息化对我国教育的现实影响

教育信息化的本质是利用信息技术提高教育水平，实现教育现代化的过程。我国教育信息化重点体现在基础教育、高等教育和职业教育三个层面上，经历了初步试验、建设发展和应用提高三个阶段，围绕着基础设施、资源建设、应用系统、信息化人才培养、产业发展、政策制度和标准规范而展开。

（一）基础教育信息化

基础教育是各类教育中涉及面最广、人数最多的教育体系。通过全面启动“校校通”计划，全面实施全国中小学普及信息技术教育计划；开展农村中小学现代远程教育工程、国家基础教育资源建设项目、中小学教师教育技术能力建设项目，取得了有目共睹的成绩。教育信息化在基础教育领域的应用缩小了区域发展不均衡的现象，尤其是提高了农村和边远地区信息化配置水平；建设拥有了相当数量的教学资源，为共享资源储备了丰富的内容；提高了教师信息技术能力，为教学和课堂改革增加了活力，也为教育信息化人才队伍建设奠定了基础；培养了学生对信息技术应用的基础认识，并提高了学习的兴趣。

（二）高等教育信息化

我国高等教育信息化自1998年开始，虽然起步较晚，但发展势头较快。现已基本完成了信息基础设施建设，步入了信息化应用提升的阶段。信息化给高等教育带来的深远影响也已凸显：更新了教育观念，提高了人才培养的创造性；带来了教育模式的变革，提高了教学效果和质量；改善了校园环境，推进了校园文化建设；提升了师生的信息素养。

（三）职业教育信息化

职业教育信息化是从2005年10月国务院发布了《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出加强职业教育信息化建设后才开始有了突飞猛进的发展，目前职业教育信息化建设也取得了初步的成效：硬件建设具有了良好基础，数字化校园建设进入了新阶段，信息化教学资源不断丰富，信息技术的应用在扩展和提高。这些都在一定程度上加强了资源优化和整合，提高了教学水平，提升了教师信息化技能，满足了培养应用型技能人才的需要。

由此可见，教育信息化在我国教育的三大核心领域已取得了不菲的成绩，但是目前还局限在校园内、校与校之间的信息化应用，在继续教育和终身学习方面贡献不多。而激烈的社会竞争、知识的不断更新、岗位的调整晋升等都对已完成校园学习的“社会学习人”提出了不断学习、终身学习的需求。也因此，越来越多的企业大学、e-Learning学习平台相继涌现出来。

二、企业大学和e-Learning

（一）企业大学

如何提升人力资源质量，人力资源开发就成为关键。在不到十年的时间里，我国有300所企业大学先后成立。企业大学这种不同于传统企业培训体系的新的理念与机构的出现，凸显了人力资本与人才培养对于企业的重大价值。

通过对企业大学的深入分析，我们不难看出企业大学这种新兴的教育培训模式的优势所在：企业大学在更高层次上关注企业的整体性，体现了战略性的人力资源开发，能够更好地支撑和推动企业发展战略；企业大学强调课程的自主研发能力以及内部讲师队伍的构建，在企业内部推动建立行之有效的知识管理机制，并进而提高企业整体运作水平；企业大学能够培训新员工、优化现有人才，提高企业生产率；企业大学将企业文化与价值观的宣贯提升到了一个新的高度，有力推动了企业文化的建立、发展与传承；企业大学有效整合了内部培训资源，不仅对内部培训起到了有效协同、规范运营的作用，而且提升了企业对外合作培训的空间和能力；企业大学能够最大限度地提高供应商与客户的认同，提升企业品牌的知名度与忠诚度，扩大企业影响力。

（二）e-Learning

近年来，e-Learning（在线学习）在中国企业中的应用飞速增长，根据博奥研究院提供的“ e-Learning企业应用研究报告”显示，2010年国内购买e-Learning学习平台的企业总数累计接近2000多家，租用e-Learning学习平台的企业超过3000家。而2011年则开始进入e-Learning企业应用的普及阶段，不论是购买还是租用e-Learning学习平台的企业数量都有了大幅度提升。从已实施e-Learning的企业所取得的经验和成果来看，e-Learning确实具有不少优点：其网络化学习的特点弥补了企业培训过程中“员工数量多、分布地域广、缺乏培训师资”的诸多不足，方便企业实施全员学习；随时、随地、便捷化的学习，为学员个性化的学习选择提供了可能；企业大学的“战略性”与“培训发展员工”的使命，通过e-Learning获得了全新的诠释。

当然，不管是企业大学还是e-Learning，都存在着自身的弱点和不足。在企业大学方面，企业对学习的和专职人员的持续投入不足、课程体系建设较薄弱、师资结构不合理、企业学习领域的专业性人才相对匮乏等都制约着企业大学的发展。而在e-Learning方面，其固有的人-机或人-机-人的沟通模式，使学习效果大打折扣；缺乏完整的学习体系，使学员难以正常学习；缺乏及时有效的学习内容，也使学习不能达到预期效果。同时，二者都存在着缺乏建设标准、缺少科学的评价体系的问题。但是即便如此，企业大学和e-Learning也为我们开启了终身学习的大门，启发了我们基于教育信息化来实施终身学习的新思维。

三、基于教育信息化构建数字化终身学习体系

（一）建设理念

以实现教育零距离、学习在身边为建设理念。政府牵头、校企合作，推进教育信息化，带动教育现代化，通力打造覆盖基础教育、职业教育、高等教育、继续教育的数字化终身学习圈，构建终身教育体系和建设学习型社会。

（二）建设目标

以信息技术和教育教学深度融合为建设目标。

（三）功能定位

以服务各类人群和组织的终身学习为功能定位。在基础教育领域，不仅可以为中小学提供优质教育资源和多样化的信息化服务，还可以提供网上个性化辅导服务，通过将优质教育资源信息化共享来促进教育公平化；在高等教育领域，通过实施“学分银行”，满足学生利用信息化手段进行自主、个性化学习的需求，并利用信息化来提升学生实践能力；在职业教育领域，为各类人员提供适应知识更新、技能提升所需要的非学历教育、职业资格和终身学习服务；在社区教育领域，为相关机构提供社区教育资源开发和平台支撑服务。

（四）整体思路

1.统一标准，顶层设计

借鉴企业大学及e-Learning建设的经验教训，从国家层面对教育信息化资源建设做好统筹规划和顶层设计，明确发展重点，坚持分类指导，鼓励形成特色，并加快推进教育信息化领域的各种技术标准的制订，完善教育信息化国家标准和行业标准体系，形成标准推广、应用和保障机制，促进资源共建共享和软硬件系统互联互通。

2.立足现状，准确定位

以区域为单位，摸清教育信息化现状，基于已有的各层次教育信息化基础，合理利用，重新规划，避免重复建设。明确各层次教育信息化在终身学习体系中的定位，明确教师的角色定位，明确教育对象的群体，明确教学过程定位，并与传统的学校教育、学历教育区分开，保证教育信息化的质量。

3.强化实用，资源共享

教育信息化的发展、规划与建设必须结合学习者的切实需求，在教学资源设计开发上应以学习者为本，提高有效性；在课程的使用选拔上应主要考虑学习者的欢迎程度；在组织管理上应与教学单位融合衔接，直接反映学习需求。同时，在相同或相近的专业课程上，应有针对性地选择名师、专家，着力打造该专业课程的特色优质资源，并共享资源，减少重复建设，最大化利用优质资源。

4.长效机制，完善保障

形成多渠道经费投入保障机制。教育信息化的发展需要持续的经费投入，这就要求在政府引导下，引入市场机制，多方融资，鼓励社会力量投资教育信息化建设与服务，形成多渠道经费投入保障机制。

建立健全教育信息化组织管理体系。在各级教育行政管理部门建立健全教育信息化的专门管理机构；建立分工合理明确、责任清晰的教育信息化推进统筹协调体制；建立多层次、多主体参与的教育信息化现代监管体系，为教育信息化推进提供有力的组织保障。

建立教育信息化技术创新机制。科技的发展日新月异，教育信息化领域的技术研究和应用开发只有不断发展、不停创新才能有力支撑教育信息化的发展。因此，鼓励科技创新、推动成果转化，建立并拓展产业链是教育信息化技术创新机制的主要内涵。

完善信息安全保障体系。在网络世界，信息化应用永远离不开安全保障。因此，教育信息化需要制定和实施网络与信息安全建设管理规范，建立数字化教育资源内容审核和技术安全防护体系，确保数字化教育管理、教学和服务等信息系统安全性和教育资源的科学性。

（五）关键举措

1.数字化学习平台建设

依托高水平的网络运营机构，借助虚拟专网、互联网、教育科研网、移动通信网和卫星网等，搭建数字化学习平台。

2.数字化核心课程建设

充分利用学校和社会优质教育资源，创新机制，不断建设和加强基于数字化自主学习的核心课程，增强课程资源的实时性和实用性，形成学习、辅导、考试和支持服务于一体，方便各层次各类型学习者基于网络进行学习。

3.数字化师资团队建设

以专业为基础，以课程为单位，以名师、专家、优秀教师、辅导老师构成教学梯队，协同工作，开展导学、助学、促学活动，提升数字化学习的吸引力和质量，同时为教师的教学管理、交流互动、资源共享提供支撑。

4.数字化学习空间建设

搭建适应教师、学生自身需求的数字化教、学空间。为教师提供学生管理、教材管理、教学组织、课程辅导、作业管理、考试管理、论文管理等服务，为学生提供课程超市、作业、测试练习、虚拟实验、辅导答疑、学习进度、毕业论文、查询成绩、预约考试等学习工具和个性化服务。

5.数字化考试测评建设

推进考试制度改革，建立数字化试题库，支持随学随考，创新评价方式，探索建立多元学习评价模式，适应多样性、多元性学习者的学习需求。

6.数字化学分银行建设

探索建立基于数字化学习的学分银行，以促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通为目标，为不同地域、不同教育类型的学习者，提供各种学习成果认证、积累和转换。

7.信息化人才队伍培养

数字化终身学习涉及教、学、维护三方面，这就要求不仅要加强教师的思想观念与信息化技能培训，而且要提升全民信息化素养，更要建立适应信息化建设需要的信息技术维护人员队伍，确保信息系统的合理设计、科学运作，及时排解问题和处理问题。

8.探索资源共享机制

资源共建共享机制是当前教育信息化进程中的瓶颈，应本着“优势互补、资源共建、利益分享、共同发展”的原则，在政府与教育行政部门的主导下，突破资源共建共享的利益分配问题，通过市场化的机制实现教育资源的共建共享。

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