高校教材供应的实践与思考
侯 茜 罗仁杰 马花如
图书教材市场的繁荣扩大了学生购买教材的渠道，同时也给高校教材供应部门提出了严峻的挑战。遵循市场经济发展规律，加强选用教材的采购供应，杜绝盗版盗印教材，提高课前到书率，对稳定学校教学秩序、提高教育质量、实现高校人才培养任务将起到重要的保证作用。长期以来，高校教材供应一直实行按学生数量订购、集体发书的方式，但随着高校办学规模的扩大、办学形式的不断变化，以及教材供应市场化的发展趋势，高校教材供应部门原有的供应方式已不能适应形势发展的需要，也不能很好地满足学生个性化需求，因此教材供应管理人员需要转变观念，提高服务意识，改进教材供应方式，切实做好学校教材供应工作。
一、高校教材供应的现状
1.高校教材采购渠道扩大
高校教材具有的市场前景加剧了教材出版和发行市场激烈的竞争。目前，高校教材的供货方主要是出版社、图书发行集团、书商、书店等共同组成的供应市场，给教材流通领域带来的直接变化是教材供货渠道从单一到多元的转变。高校对教材的采购，也从过去单一的由新华书店进货转变为多渠道进货。现在，教材市场存在着良莠不齐的现象，个别教材供货商为了承揽业务，不惜夸大自己的供货能力，更有甚者，为了降低成本，赚取巨额利润，提供盗版教材，造成了极坏影响。因此，高校在选择供货商时，不能单纯以折扣率作为唯一指标，而是要综合考虑，对其资质、信誉有所了解，选择具有一定经济实力，供货能力强，配、发、送等环节服务质量好的供货商作为合作伙伴。目前，许多高校对教材供货商均采取招标的方式。由于教材的采购是在供货商中标后来完成，因此，要签订供货合同，对供需双方进行约束，明确职责，以确保教材质量和教材供应工作的顺利完成。
2.学生购买教材途径增多
几乎各高校校园内和周边都开设了书店，附近还有图书大厦或图书城，不断兴起的二手教材市场，以及便利的复印条件等，都使学生购买教材的渠道发生了变化。高校教材供应部门要面对学生自主购买教材的现实，改变过去按学生数量订购教材的做法，以减少库存积压，减少资金浪费。北京林业大学教材供应部门近年来的做法是：将下学期所需教材预订单下发到班级，由学生自愿预订，再以班级为单位提交需要预订教材的数量，经教材供应部门汇总后，根据库存情况最终制定采购计划。这样既提高了教材课前到书率，又有效地减少了库存量。除此之外，在鼓励班级集体订购的同时，也开展了对学生个人购买教材的零售工作，而且学生个人零购的数量逐年增加。
二、当前高校教材供应工作面临的问题
高校办学形式的多样化、教学改革及学分制的推行、学生购买教材的不确定性等，都使高校教材供应工作面临新问题。
1.教材作为一种商品，学生自己有选择购买地点的权利
由于教材本身具有时效性，因此为避免教材订购与教材使用脱节造成库存积压，大部分高校基本采用“即订即用”的方式，但这种方式有可能造成库存不足或无库存的现象。
2.逐步推行学分制，选修课比重增加，允许学生自由选课
选修课的学生来自不同的院系、不同的专业。学生选课经过初选、补选、退选程序，如果选课人数不到最低人数规定，则予以停开。由于学生选课是在每学期开学以后进行，因此春秋两季无法预订选修课教材，造成选修课教材的课前到书率不高。
3.专业和课程设置不断调整，涉及的教材不断更新，品种不断增多
高校在教材使用上缺乏学科教师或专业人员对选用教材的指导和管理，教师使用教材因人而异，同样的专业课因任课教师不同而使用不同的教材，教材供应部门与教师之间缺乏相互沟通，易造成不必要的库存积压。
4.学校办学形式多样化
高校有全日制本科生、研究生、进修生、函授、夜大、成人脱产等类学生，而开课时间、地点不同，学校教材供应部门无法对各类学生所需教材进行统计预订。
三、做好高校教材供应工作的几个途径
目前，高校教材供应部门有的划归教务处，有的划归图书馆，有的划归后勤服务公司，虽然隶属关系不同，但都面临着高校教材供应的市场化发展趋势。教材的经营性决定了高校的教材供应工作必然要参与市场竞争，因此需要引入市场经济理念，在内部管理上要降低成本，减少损耗，减少积压报废，坚持为学校教学服务的宗旨，在教材供应中采取多种灵活的销售方式，使学生买教材首先想到的是到学校教材供应部门购买。
1.加强教材采购计划工作
教材采购是教材管理工作的重要组成部分，课前到书率的高低和教材库存量的大小，直接关系到教材供应工作的质量。在教材市场化发展趋势下，高校教材供应部门对教材采购的计划性要求更高。教材征订工作是采购工作中的主要环节。首先，定期（春秋两季）向各院系征集选用教材信息，加强同各院系、教研组、教师的联系，尽可能获得全部教材信息。其次，根据每学期教师选用教材信息，将教材征订工作具体落实到学生班级，掌握学生预订教材的数量，并以此作为采购教材数量的参考依据，做到采购教材心中有数，避免采购的盲目性。
2.教材供应部门设立“教材超市”
在教材供应市场化发展趋势下，学校教材供应必须适应学生个人选购教材的需求。教材供应部门应设立“教材超市”，对学生开放部分库存教材，这样可以使学生直接选购教材，为学生个人临时购买教材提供方便。“教材超市”应增加日常采购和零售工作，可以弥补高校季节性（春秋两季）供应教材的不足，更符合当前高校办学模式和学校教学改革需要，而且可以为选修课学生、未订教材的学生、丢失教材的学生和考试前需要购教材的学生提供便利条件和优质服务，有利于提高教材供应工作的质量和效率
3.委托出版社、新华书店或书商销售教学参考书
针对有些专业课任课教师并不指定单一教材，而是提供一些教学参考书供学生参考的情况，为给学生创造选购各类教学参考书的便利条件，减少教材供应部门的订购、入库、退库工作，学校教材供应部门可以与出版社、新华书店、书商建立协作关系，定期或不定期地委托他们到学校对教学参考书以及其他学习用书进行现场销售活动。■
（作者单位：北京林业大学）
[责任编辑：吴 凡]
图书教材市场的繁荣扩大了学生购买教材的渠道，同时也给高校教材供应部门提出了严峻的挑战。遵循市场经济发展规律，加强选用教材的采购供应，杜绝盗版盗印教材，提高课前到书率，对稳定学校教学秩序、提高教育质量、实现高校人才培养任务将起到重要的保证作用。长期以来，高校教材供应一直实行按学生数量订购、集体发书的方式，但随着高校办学规模的扩大、办学形式的不断变化，以及教材供应市场化的发展趋势，高校教材供应部门原有的供应方式已不能适应形势发展的需要，也不能很好地满足学生个性化需求，因此教材供应管理人员需要转变观念，提高服务意识，改进教材供应方式，切实做好学校教材供应工作。
一、高校教材供应的现状
1.高校教材采购渠道扩大
高校教材具有的市场前景加剧了教材出版和发行市场激烈的竞争。目前，高校教材的供货方主要是出版社、图书发行集团、书商、书店等共同组成的供应市场，给教材流通领域带来的直接变化是教材供货渠道从单一到多元的转变。高校对教材的采购，也从过去单一的由新华书店进货转变为多渠道进货。现在，教材市场存在着良莠不齐的现象，个别教材供货商为了承揽业务，不惜夸大自己的供货能力，更有甚者，为了降低成本，赚取巨额利润，提供盗版教材，造成了极坏影响。因此，高校在选择供货商时，不能单纯以折扣率作为唯一指标，而是要综合考虑，对其资质、信誉有所了解，选择具有一定经济实力，供货能力强，配、发、送等环节服务质量好的供货商作为合作伙伴。目前，许多高校对教材供货商均采取招标的方式。由于教材的采购是在供货商中标后来完成，因此，要签订供货合同，对供需双方进行约束，明确职责，以确保教材质量和教材供应工作的顺利完成。
2.学生购买教材途径增多
几乎各高校校园内和周边都开设了书店，附近还有图书大厦或图书城，不断兴起的二手教材市场，以及便利的复印条件等，都使学生购买教材的渠道发生了变化。高校教材供应部门要面对学生自主购买教材的现实，改变过去按学生数量订购教材的做法，以减少库存积压，减少资金浪费。北京林业大学教材供应部门近年来的做法是：将下学期所需教材预订单下发到班级，由学生自愿预订，再以班级为单位提交需要预订教材的数量，经教材供应部门汇总后，根据库存情况最终制定采购计划。这样既提高了教材课前到书率，又有效地减少了库存量。除此之外，在鼓励班级集体订购的同时，也开展了对学生个人购买教材的零售工作，而且学生个人零购的数量逐年增加。
二、当前高校教材供应工作面临的问题
高校办学形式的多样化、教学改革及学分制的推行、学生购买教材的不确定性等，都使高校教材供应工作面临新问题。
1.教材作为一种商品，学生自己有选择购买地点的权利
由于教材本身具有时效性，因此为避免教材订购与教材使用脱节造成库存积压，大部分高校基本采用“即订即用”的方式，但这种方式有可能造成库存不足或无库存的现象。
2.逐步推行学分制，选修课比重增加，允许学生自由选课
选修课的学生来自不同的院系、不同的专业。学生选课经过初选、补选、退选程序，如果选课人数不到最低人数规定，则予以停开。由于学生选课是在每学期开学以后进行，因此春秋两季无法预订选修课教材，造成选修课教材的课前到书率不高。
3.专业和课程设置不断调整，涉及的教材不断更新，品种不断增多
高校在教材使用上缺乏学科教师或专业人员对选用教材的指导和管理，教师使用教材因人而异，同样的专业课因任课教师不同而使用不同的教材，教材供应部门与教师之间缺乏相互沟通，易造成不必要的库存积压。
4.学校办学形式多样化
高校有全日制本科生、研究生、进修生、函授、夜大、成人脱产等类学生，而开课时间、地点不同，学校教材供应部门无法对各类学生所需教材进行统计预订。
三、做好高校教材供应工作的几个途径
目前，高校教材供应部门有的划归教务处，有的划归图书馆，有的划归后勤服务公司，虽然隶属关系不同，但都面临着高校教材供应的市场化发展趋势。教材的经营性决定了高校的教材供应工作必然要参与市场竞争，因此需要引入市场经济理念，在内部管理上要降低成本，减少损耗，减少积压报废，坚持为学校教学服务的宗旨，在教材供应中采取多种灵活的销售方式，使学生买教材首先想到的是到学校教材供应部门购买。
1.加强教材采购计划工作
教材采购是教材管理工作的重要组成部分，课前到书率的高低和教材库存量的大小，直接关系到教材供应工作的质量。在教材市场化发展趋势下，高校教材供应部门对教材采购的计划性要求更高。教材征订工作是采购工作中的主要环节。首先，定期（春秋两季）向各院系征集选用教材信息，加强同各院系、教研组、教师的联系，尽可能获得全部教材信息。其次，根据每学期教师选用教材信息，将教材征订工作具体落实到学生班级，掌握学生预订教材的数量，并以此作为采购教材数量的参考依据，做到采购教材心中有数，避免采购的盲目性。
2.教材供应部门设立“教材超市”
在教材供应市场化发展趋势下，学校教材供应必须适应学生个人选购教材的需求。教材供应部门应设立“教材超市”，对学生开放部分库存教材，这样可以使学生直接选购教材，为学生个人临时购买教材提供方便。“教材超市”应增加日常采购和零售工作，可以弥补高校季节性（春秋两季）供应教材的不足，更符合当前高校办学模式和学校教学改革需要，而且可以为选修课学生、未订教材的学生、丢失教材的学生和考试前需要购教材的学生提供便利条件和优质服务，有利于提高教材供应工作的质量和效率
3.委托出版社、新华书店或书商销售教学参考书
针对有些专业课任课教师并不指定单一教材，而是提供一些教学参考书供学生参考的情况，为给学生创造选购各类教学参考书的便利条件，减少教材供应部门的订购、入库、退库工作，学校教材供应部门可以与出版社、新华书店、书商建立协作关系，定期或不定期地委托他们到学校对教学参考书以及其他学习用书进行现场销售活动。■
（作者单位：北京林业大学）
[责任编辑：吴 凡]
