加强国有企业党风廉政建设的几点思考

    摘?要：党的十九大报告明确提出，国有企业党组织要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项，推动国有资本做强、做优、做大，有效防止国有资产流失，深化国有企业改革，发展混合所有制经济。本文结合国有企业党风廉政建设实际情况，分析其普遍存在的问题，提出几点加强国有企业党风廉政建设的建议。

    关键词：党风廉政建设?国有企业

    中图分类号：D262.2?文献标识码：A?文章编号：1003-9082（2020）10-0-01

    一、国有企业党风廉政建设的积极意义

    国有企业与其余形式的企业相比，党员比例较高，党在国有企业建设与发展中处于领导核心地位。党组织应该始终贯彻党领导一切的原则开展工作，政治上“领导”，决策上“参与”，文化上“引导”，加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步发挥政治引领作用，将党的优良作风、纪律严明的光荣传统发扬到企业日常生产经营与管理中，有助于党对国有企业的领导，有利于政治思想、意识形态在企业中的体现，有利于党组织与职工的沟通，有利于贯彻党的路线方针政策，有助于提高国有企业的竞争力，实现国有资产保值增值。

    二、国有企业党风廉政建设存在的问题

    1.思想认识不到位

    国有企业作为经济主体的特点决定其必须坚决抵制和预防各类腐败，部分企业不能完全认同党风廉政建设工作的性质和意义，没有理解其系统性和综合性，导致工作任务重心偏移;甚至部分企业认为，党风廉政建设和经营发展联系不大，存在重经济指标、轻党建的思想认识，造成党风廉政建设工作流于形式、浮于表面;党员领导干部是国有企业发展的中坚力量，但是其党性修养、道德水准、思想认知不会随着党龄工龄的增长、职务的升迁而自然提高。

    2.宣传教育有待提升

    宣传教育工作的作用是“提升认识，增强觉悟，强化意识”，而部分国有企业没有充分发挥党组织的作用，其宣传教育的对象层次不清晰、不具备针对性，教育方法、形式、手段都比较陈旧，教育内容不突出，教育覆盖面较小。在创新宣传教育方式方法、保证宣传教育及时性和有效性方面有待提升。

    3.组织人才建设不够健全

    大多数国有企业除党委书记、纪委书记以外的非党员领导班子，对党务工作和纪检监察工作认识不全面、“一岗双责”理解不透彻;未独立设置党群或纪检部门，且通常只配备1名专职党务人员或者纪检监察人员，有的甚至是党建、纪检兼岗或者以转岗等形式调整到党建、纪检岗位。以上情况导致人力资源分配不均匀，党风廉政建设人员队伍素质参差不齐，难以达到预期工作效果。

    4.制度不够完善、落实不到位

    部分国有企业党风廉政建设的制度不够完善、没有建立对应的党务考核制度或者考核制度不够科学合理，造成各级党组织工作职责模糊、范围不明，导致党风廉政建设没有形成共同的目标，无法全面落实;部分国有企业党风廉政建设制度落实不到位，制度签发后，涉及的各级相关单位缺乏配合，并不能将制度统一推行、统一执行，制度落实时间不断推迟和延长。

    5.监管机制有待健全

    部分国有企业监督机构不健全，监管人员多为兼职，有“职”无权，难以全方位覆盖监督，导致监督不力;监督制度有待完善，监督标准不清晰、要求不明确，监督手段单一，存在流于形式的情况;监督实效不足，企业领导民主意识不强，未充分发挥民主监督的作用，企业员工对公司发展的融入度不高。

    三、加强国有企业党风廉政建设的建议

    1.强化宣传教育，提高认知水平

    国有企业党风廉政建设推进中，充分利用“三会一课”、固定党日、中心组学习等活动做好思想教育，引导党员领导干部树立正确的世界观、权力观、荣辱观，进一步提高思想认知水平。做好意识形态工作、强化法纪教育，通过先进教育和警示教育，筑牢广大职工不敢腐、不能腐、不想腐的思想，保持反腐斗争高压态勢。做好党建文化和廉洁文化的品牌创建工作，持党建文化、廉洁文化、企业文化三位一体协同推进。

    2.完善制度建设，建立长效机制

    完善“三重一大”议事决策制度，明确党组织、董事会、经理层的权责界限，配套健全国有企业领导人员各项廉洁从业制度。坚持前置审议程序，将党组织酝酿讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。制定和运用监督中央八项规定、“四种形态”的工作措施，紧盯重要环节、关键岗位、敏感时间等，做好源头治理和过程控制。

    3.加强组织建设，落实民主监督

    加快推进纪委书记专职化，其他领导班子定期开展专项培训，独立设置纪检监察部门，配备相应数量专兼职党务人员和纪检监察人员，并确保其相应的待遇。加强对党风廉政建设的研究，年度发表相关理论文章，保持自我学习的态度，筑牢思想底线、提升廉政素养。将民主监督融入国有业务发展经营和日常管理中，形成全方位监督体系。

    4.严格管理干部，打造干部队伍

    强化各级党员领导干部的自我修养、自我约束、自我改造，打造风清气正的干部队伍。时刻告诫各级党员领导干部不越底线、不碰红线，及时修剪欲望的树枝，严格遵守党纪国法，严格遵守国有企业领导人员廉洁从业相关规则等工作纪律，切实管好“家人圈”“亲友圈”“工作圈”“朋友圈”，不徇私谋私，不损公肥私，不搞利益团伙，维护企业的良好形象。

    5.拓宽信息来源，做好信访工作

    党风廉政问题单靠个别人员无法完全监督到位，需要上下结合、内外兼顾，国有企业党组织要加强信息渠道建设，拓宽信息来源，建立完善信访投诉机制，公布投诉方式及国有企业廉洁规定，搜集各类违反中央八项规定、廉洁纪律、涉黑涉恶等方面的信访举报和问题线索，坚持实名举报，做好保密工作。

    结语

    党风廉政建设是国有企业发展的核心，是一项长期性系统性的工作，国有企业各级领导和职工要高度重视，加强廉洁教育，上下齐抓共管，各部门相互配合，形成统一的管理机制，才能将党风廉政建设工作推向新高度。

    参考文献

    [1]武子军.试论国企党风廉政建设的强化策略[J].世纪桥，2018（02）：31-32.

    作者简介：舒思瑞（1991.02—），男，汉族，四川大邑人，本科，成都城投远大建筑科技有限公司，研究方向：休闲农业与乡村旅游。