代表委员关注食品安全
【编者按】
“两会”历来是社会舆论的聚焦之处，其中尤以代表、委员的议案、提案以及各种建言最受关注。为此，《食品界》在本期特开辟有关食品安全的“两会声音”，从这些声音中撷取一些有“特色”的观点，以飨读者。
连介德：期待食品安全从源头到消费全程监控
【现象】食品行业企业小、散、乱，农业组织化程度不高，违法犯罪成本低，基层执法队伍不健全……任何一个环节出现“沙子”，都可能让百姓“硌掉牙齿”，“七八个大盖帽管一头猪”的现象也并非少见。
【代表委员回应】全国政协委员连介德说，要让百姓喝上放心奶，吃上放心肉，提高食品安全，就要从源头进行管理，探索建立监管新机制，建立对食品制售企业严格的定期检查制度，对不顾消费者健康、制售有毒食品的企业或个人，必须严厉制裁。发生食品安全事件时，不仅要追究制售者的法律责任，还要严厉追究制售单位、监管部门责任。必须用最严苛的举措推动中国食品产业的升级。
冯平：食品检验方法、规程不宜作为强制性标准
【现象】在我国原有食品标准体系中，检测方法、标准一直以推荐性标准的形式存在。依据《食品安全法》第19条和第20条，食品检验方法与规程标准由推荐性标准成为强制性标准。立法者的初衷是为了规范检测市场，但由于检验方法、标准研究的分散性和多样化，再加上制定国家标准时往往不可能做到全覆盖，且很难及时增补，造成了大量检验方法研究成果的闲置。
【代表委员回应】全国政协委员、北京食品科学研究院总工程师冯平建议，食品检验方法与规程不宜列为强制性食品安全国标。冯平在提案中指出，食品检验方法与规程总体数量庞大，即便是同一检测对象，也会因适用范围不同和检测手段各异而存在不同的检验方法。与此同时，检测方法更新较快，新方法层出不穷，如将其作为强制性国家标准，既影响标准的创新，不利于检测行业的公平竞争，更不利于降低检测成本，也影响了《食品安全法》的严肃性。冯平呼吁，尽快修改《食品安全法》，不再将"食品检验方法与规程"作为强制性标准。相关检测机构可依据国家及行业标准选用适合范围的检测方法。国家标准及行业标准中只需明确一种最科学、准确的检验方法作为仲裁方法和复检方法即可。
戴天荣 ：要从农产品生产抓起，防治土地污染
【现象】近年来，一系列食品安全事件不断刺激着公众神经，同时也挑战着公众对政府食品安全监管的信任底线，食品安全渐渐陷入“真相跑不过谣言”的怪圈。速生鸡事件、大米中镉超标事件等，这两年出现在公众视线里的重大食品安全问题，在行业内看来，有些是因为没有统一的、权威的评估机构，不能及时、有效地开展风险评估，也没有权威机构的发声，导致了消费者的恐慌。
【代表委员回应】全国人大代表、佑康食品集团董事长戴天荣举例说，速生鸡事件的关键在于上市时它的兽药残留是否符合标准，质量是否安全，并且要充分考虑人体长期或短期食用此类食品是否会对人体造成危害。只要你提供的信息全面、准确，公众完全有判断能力，怎么会恐慌？戴天荣认为：“刚性食品主要是四类，厨房食品、茶几食品、餐饮食品和礼品，说到底，刚性食品的安全源头还是在农产品生产，而后又在加工过程中被放大。”这次，在戴天荣的议案里，打头的一份就是“关于加快出台《土壤污染防治法》的议案”，因为土地污染防治是食品安全的基础，而我国目前还没有单独的、完整的关于土地污染防治的法律。
周洪宇：应建立转基因食品强制标识制度
【现象】国内外均有人称转基因食品为“有风险的食品”，对它的利弊争论激烈，但转基因食品是否有害目前尚无定论。
【代表委员回应】全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇向全国十二届政协二次会议提交名为《关于建立转基因食品强制标识制度的建议》的议案。周洪宇建议建立转基因食品强制标识制度，让消费者自己选择买不买转基因食品。
他建议为转基因食品设计统一的外包装标识图标，可用放大字号，变化字体、色彩，设计统一的LOGO图案的办法来让标识更加醒目，就像香烟盒上“吸烟有害健康”的警示语一样，让人一目了然。另外，他还提出应适时修改《食品安全法》，国务院也应加强对转基因食品的管理政策研究。
朱张金：带注水大米上两会 警示食品安全
【现象】当前水稻的收购价格每斤在人民币1.5元左右，加工出来的净米成本在每斤2元以上，而最便宜的净米市场上只要2元，“利润在哪里，还有包装和运输费用呢？” 市场上如此低价的大米只能注水，提高重量。“10吨大米可以注水1吨，也不能多注，否则米就开裂。” “注水大米肉眼可能不太看得出，但一检测就原形毕露了。我们知道，水稻是在年底前收割完毕的，要烘干，正常的含水量在15%左右，而我带来的大米含水量达到了20%，显然是注过水了。”
【代表委员回应】全国人大代表、浙江海宁市华丰村书记朱张金在去年的全国两会上，将自己搜集多年的300多种黑心食品中的几十种背到会场，并用一杯染色的黑花生水令众多人大代表对食品安全问题唏嘘不已。今年，这位农民代表继续关注食品安全，带来了注水大米。朱张金表示，一是正式要规范加工作坊，提高加工门槛，或者取缔关闭这些不正规的大米加工作坊。另外，招标时不能以价格为惟一标准，也应该加入对质量的要求。
“两会”历来是社会舆论的聚焦之处，其中尤以代表、委员的议案、提案以及各种建言最受关注。为此，《食品界》在本期特开辟有关食品安全的“两会声音”，从这些声音中撷取一些有“特色”的观点，以飨读者。
连介德：期待食品安全从源头到消费全程监控
【现象】食品行业企业小、散、乱，农业组织化程度不高，违法犯罪成本低，基层执法队伍不健全……任何一个环节出现“沙子”，都可能让百姓“硌掉牙齿”，“七八个大盖帽管一头猪”的现象也并非少见。
【代表委员回应】全国政协委员连介德说，要让百姓喝上放心奶，吃上放心肉，提高食品安全，就要从源头进行管理，探索建立监管新机制，建立对食品制售企业严格的定期检查制度，对不顾消费者健康、制售有毒食品的企业或个人，必须严厉制裁。发生食品安全事件时，不仅要追究制售者的法律责任，还要严厉追究制售单位、监管部门责任。必须用最严苛的举措推动中国食品产业的升级。
冯平：食品检验方法、规程不宜作为强制性标准
【现象】在我国原有食品标准体系中，检测方法、标准一直以推荐性标准的形式存在。依据《食品安全法》第19条和第20条，食品检验方法与规程标准由推荐性标准成为强制性标准。立法者的初衷是为了规范检测市场，但由于检验方法、标准研究的分散性和多样化，再加上制定国家标准时往往不可能做到全覆盖，且很难及时增补，造成了大量检验方法研究成果的闲置。
【代表委员回应】全国政协委员、北京食品科学研究院总工程师冯平建议，食品检验方法与规程不宜列为强制性食品安全国标。冯平在提案中指出，食品检验方法与规程总体数量庞大，即便是同一检测对象，也会因适用范围不同和检测手段各异而存在不同的检验方法。与此同时，检测方法更新较快，新方法层出不穷，如将其作为强制性国家标准，既影响标准的创新，不利于检测行业的公平竞争，更不利于降低检测成本，也影响了《食品安全法》的严肃性。冯平呼吁，尽快修改《食品安全法》，不再将"食品检验方法与规程"作为强制性标准。相关检测机构可依据国家及行业标准选用适合范围的检测方法。国家标准及行业标准中只需明确一种最科学、准确的检验方法作为仲裁方法和复检方法即可。
戴天荣 ：要从农产品生产抓起，防治土地污染
【现象】近年来，一系列食品安全事件不断刺激着公众神经，同时也挑战着公众对政府食品安全监管的信任底线，食品安全渐渐陷入“真相跑不过谣言”的怪圈。速生鸡事件、大米中镉超标事件等，这两年出现在公众视线里的重大食品安全问题，在行业内看来，有些是因为没有统一的、权威的评估机构，不能及时、有效地开展风险评估，也没有权威机构的发声，导致了消费者的恐慌。
【代表委员回应】全国人大代表、佑康食品集团董事长戴天荣举例说，速生鸡事件的关键在于上市时它的兽药残留是否符合标准，质量是否安全，并且要充分考虑人体长期或短期食用此类食品是否会对人体造成危害。只要你提供的信息全面、准确，公众完全有判断能力，怎么会恐慌？戴天荣认为：“刚性食品主要是四类，厨房食品、茶几食品、餐饮食品和礼品，说到底，刚性食品的安全源头还是在农产品生产，而后又在加工过程中被放大。”这次，在戴天荣的议案里，打头的一份就是“关于加快出台《土壤污染防治法》的议案”，因为土地污染防治是食品安全的基础，而我国目前还没有单独的、完整的关于土地污染防治的法律。
周洪宇：应建立转基因食品强制标识制度
【现象】国内外均有人称转基因食品为“有风险的食品”，对它的利弊争论激烈，但转基因食品是否有害目前尚无定论。
【代表委员回应】全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇向全国十二届政协二次会议提交名为《关于建立转基因食品强制标识制度的建议》的议案。周洪宇建议建立转基因食品强制标识制度，让消费者自己选择买不买转基因食品。
他建议为转基因食品设计统一的外包装标识图标，可用放大字号，变化字体、色彩，设计统一的LOGO图案的办法来让标识更加醒目，就像香烟盒上“吸烟有害健康”的警示语一样，让人一目了然。另外，他还提出应适时修改《食品安全法》，国务院也应加强对转基因食品的管理政策研究。
朱张金：带注水大米上两会 警示食品安全
【现象】当前水稻的收购价格每斤在人民币1.5元左右，加工出来的净米成本在每斤2元以上，而最便宜的净米市场上只要2元，“利润在哪里，还有包装和运输费用呢？” 市场上如此低价的大米只能注水，提高重量。“10吨大米可以注水1吨，也不能多注，否则米就开裂。” “注水大米肉眼可能不太看得出，但一检测就原形毕露了。我们知道，水稻是在年底前收割完毕的，要烘干，正常的含水量在15%左右，而我带来的大米含水量达到了20%，显然是注过水了。”
【代表委员回应】全国人大代表、浙江海宁市华丰村书记朱张金在去年的全国两会上，将自己搜集多年的300多种黑心食品中的几十种背到会场，并用一杯染色的黑花生水令众多人大代表对食品安全问题唏嘘不已。今年，这位农民代表继续关注食品安全，带来了注水大米。朱张金表示，一是正式要规范加工作坊，提高加工门槛，或者取缔关闭这些不正规的大米加工作坊。另外，招标时不能以价格为惟一标准，也应该加入对质量的要求。
