浅谈县级图书馆如何做好评估等级工作
摘 要：简要回顾和总结平罗县图书馆在第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作中的突出做法，概括出团结协作、自加压力、争取支持、做好档案工作等经验做法，为今后地方县级图书馆文化馆在评估定级实践中提供可借鉴的例子，共同推进图书馆事业发展和进步。
关键词：图书馆；评估；定级
2017年开展的第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，对全国各地图书馆来讲，是一次大考年、冲刺年。通过“以评促建、以评促管、以评促用”，促进全国公共图书馆事业发展。我区对这次评估工作非常重视，宁夏文化厅、图书馆先后制定印发了评估定级工作方案。截止7月15日，我们全部完成资料的整理上传及自评。8月4日区专家组进行了验收。2018年5月，国家文化和旅游部正式发布了评定名单（共计2521个），其中一级图书馆953个。平罗县图书馆位列全区第五名、县级馆第二名，自2014年以来，再次获评全国一级图书馆殊荣。
一、评估定级工作的重要性和导向性
公共图书馆评估定级是考量图书馆质量效能的一把尺子，具有很强的指导意义，对公共图书馆事业的发展起到了较好的促进作用。总体来说，近年公共图书馆发展势头较高校馆要好许多，我区大部分图书馆先后建成部分新馆，无论在外形设计还是在图书藏量上，都有了质的飞跃。本人对评估工作掌握的不多，但我馆可以说是托文化部公共图书馆评估之福，紧跟时代脚步，适应发展需要。这次评估等级工作，突出体现在保障条件、业务建设、服务效能三大类中，但更加突出了效能建设，重点考量基层图书馆作用发挥和服务效能，对今后图书馆事业发展具有积极的导向和促进作用。
二、平罗县图书馆在评估定级工作中的突出做法
1.高度重视是做好评估定级工作的政治保障
图书馆“评估等级”开始后，我用半个月的时间细致研究了评估标准和细则，对此项工作有了明确的思路。同时，及时向主管局分管领导、主要领导和政府县委领导做了专题汇报，取得领导的支持。县委、政府高度重视，于2016年8月投資2700万元，在惠民生态文化公园新建了5600平米的新图书馆。县财政也投入60多万元，为图书馆购置了电子书借阅机、目录查询机、服务器、防火墙等设备，建设了图书馆网站、微信平台、移动图书馆等服务平台，使图书馆的各项功能日益完善。县主管局发挥牵头抓总作用，协调、指导、督促、检查图书馆和各乡镇综合文化站、村（社区）图书室开展全民阅读工作，为评估等级工作奠定政治保障。
2.完善机制、落实责任，团结协作为攻坚克难提供智力支持
尽管这次采取的是网络申报，但对于熟悉计算机操作的业务骨干讲，已不是大问题，首先我们在完善机制上下功夫。先后修改完善了《考勤管理制度》《年度岗位目标考核制度》《绩效工资发放办法》等，落实岗位责任，实行月考季评，与干部职工绩效工资挂钩。完善《岗位服务规范》，设立服务监督台和读者意见投诉箱，主动接受读者监督，确保了良好的服务质量。建立健全了财务管理制度，确保了固定资产的完好。在人事档案、业务档案等档案资料上，严格对照分工，千斤重担大家挑，人人头上压指标，实行三名骨干各把一头。在遇到个别难整理的档案时，集中讨论研究，及时向区市专家请教。个别人遇到难题时，其他人主动帮忙，一起干到夜里十二点。做到档案资料齐全，内容详实、装订整齐，并有专人专柜进行管理。另外增加了阅览室、走廊、楼道等标识牌及安全警示牌，为读者到馆借阅提供了便利。
3.注重培训，提升技能，对标答题是高质量完成网上填报的关键
坚持“走出去、请进来”，组织参加全国和区市图书馆举办的各类培训班，邀请专家学者来馆做专题培训讲座，鼓励职工参与继续教育和学历提升，增强了图书馆员适应新形势发展的能力。鼓励职工年均撰写信息50篇，媒体采用16篇。严格落实免费开放政策，综合阅览室、少儿室、电子阅览室、资料室等功能部室全部免费开放，每周开馆56小时，节假日全部正常开放。遵循“读者第一，服务至上”服务理念，建立健全文献资源借阅、检索查询、讲座展览、基层辅导、流动服务、办证换证、验证存包等基本文化服务项目并提供免费服务。利用电子阅览室资源，联合组织部、就业局、信息中心等单位开展村务信息公开、电子商务创业、党员信息等培训。深入乡镇、社区、村农家书屋对管理员进行指导培训，帮助分类、贴标、整理图书19500册，提高基层图书管理员业务技能。参与建设共享工程平罗县支中心，建成了13个乡镇服务点。参与数字图书馆推广工程，完成数字图书馆推广工程下发资源的下载、安装任务。加强信息化建设，供读者正常使用的计算机达74台，服务区内实现无线wifi全覆盖。数字资源带宽为100M，存储容量为6TB。积极参加宁图学会及中图学会举办的各类活动，职工余恩霞在2014年被宁图学会授予优秀会员，周惠琴在参加中图学会组织的数字图书馆业务技能竞赛中，荣获全国“业务技能能手”称号。参与中华古籍保护计划，对古籍进行一次全面深入的清点整理。馆内珍藏有《四库全书》1套1500册，《大不列颠全书》2套各10册，成为珍贵的文化资源。
4.拓展业务，提升品牌，是提高基层图书馆等级的必然要求
扎实推进全民阅读，打造“书香平罗”品牌。开展图书馆服务宣传周、全民读书月、世界图书与版权日等服务宣传。举办全县“全民阅读·书香平罗”系列活动启动仪式，开展经典诵读、新书推介、“扫二维码送好书”、百米长卷签名、读书倡议和阅读宣传等活动，形成了“爱读书、读好书”的社会氛围。开展“书香之乡”“书香之家”推荐评选活动，1户家庭评为全国“书香之家”，9户家庭评为全区“书香之家”，城关镇评为全区“书香之镇”。积极做好阅读推广人典型培树，我县93岁老读者孙学武的事迹，先后在《石嘴山日报》《新华每日电讯》进行了报道。积极开展以“书香平罗·爱心奉献”主题图书捐赠活动，发动全县干部职工捐赠图书41179册，价值62万元。利用寒暑假，公开招募志愿者参与管理服务工作，使文化志愿者成为常态化和制度化。依托农家书屋平台，在农村中小学生中连续开展了四届“缤纷夏日 书香假期”阅读征文活动，17名学生作品在全国获奖，获奖篇数位列全区各市县第一。每到7-8月份，都在馆内组织开展“缤纷暑期 书香平罗”系列活动，连续三年开展有奖灯谜竞猜活动，激发了群众的热情。长期开展送图书“七进”服务，在武警三中队、石嘴山消防大队、国税局及乡镇文化站、村农家书屋等设立“图书流动点”114个，为基层配送图书1.5万册。评估期内，流动服务点年借阅量达1.18万册次。联合县书画院、文化馆、科协举办了书画展、科普展、贺兰山岩画、纪念长征胜利80周年等展览40多场次，参观4万余人次。三、做好评估等级工作应注意的几个问题
综上所述，做好评估等级工作，需要特别注意以下几个方面：
1.深入研究，吃透标准细则
对于不熟悉图书馆业务工作的人来讲，一看到好几十页的评估标准和细则，感到力不从心、无从下手，心中恐慌。但只要对标准、细则细致研究，一一对号入座，做到胸有成竹，才能对症下药，庖丁解牛。要把好材料审核关，严格按照评估标准，对各小组提交的每项指标的档案资料进行审核、修改和完善，为最终提交做好准备。
2.评估自评分时，要自加压力，就高不就低
有些县市图书馆在这次自评中，由于缺乏资料或准备不充分，造成资料缺失，在自评中看到什么也没有，也就對某小项打零分。实际在自评中，各地图书馆还要大胆实践，敢于给自己打高分，只有你的分值高了，在专家的检查中扣的就不会多了。即便是专家了解你馆内工作有特色，想给你加分，你在自评汇总打的低，专家也是爱莫能助了。档案资料要有计划、有步骤、有说明、有数据、有图片、有网址。确保录入的内容文字详尽，数据真实，说服力强，为专家到馆查阅、评估打好基础，也为我馆在这次评估定级工作中取得好成绩提供充分的材料依据。
3.集中力量打歼灭战
要集中全体人员的力量，发挥每个岗位和个人长处，把多的难的任务交给骨干人员，对碰到难啃的骨头大家坐在一起商量，集思广益想办法，骨干人员来帮忙，并做好评估中各工作组的沟通协调。要全馆动员统一思想，及时召开全馆大会和中层以上干部会议，传达学习评估定级工作的相关文件精神，提高大家思想认识，群策群力做好评估定级。评估最终目的是促进图书馆事业的正常高效发展。要组织人员对基础设施、业务建设和服务水平进行一次全方位的检查，从中寻找差距，查漏补缺，整改提高，努力改进各项业务工作。
4.积极争取上级部门的支持
要经常向上级领导汇报工作进展情况、存在问题等，引起上级重视，在人力上给予补充，在经费上给予倾斜。这次评估，部分图书馆就争取到本市县的大力支持，甚至还划拨上百万元的资金用于创建工作，使馆内软硬件有了很大的提高，达到了“以评促建”的目的。否则，过了这个山就没有这样的好机遇了。在验收时及时邀请县委政府领导参加。通过这次评估定级，获得了荣誉，增强了内部管理，提升了服务水平质量，为平罗县公共文化服务体系建设做出了积极贡献。
关键词：图书馆；评估；定级
2017年开展的第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，对全国各地图书馆来讲，是一次大考年、冲刺年。通过“以评促建、以评促管、以评促用”，促进全国公共图书馆事业发展。我区对这次评估工作非常重视，宁夏文化厅、图书馆先后制定印发了评估定级工作方案。截止7月15日，我们全部完成资料的整理上传及自评。8月4日区专家组进行了验收。2018年5月，国家文化和旅游部正式发布了评定名单（共计2521个），其中一级图书馆953个。平罗县图书馆位列全区第五名、县级馆第二名，自2014年以来，再次获评全国一级图书馆殊荣。
一、评估定级工作的重要性和导向性
公共图书馆评估定级是考量图书馆质量效能的一把尺子，具有很强的指导意义，对公共图书馆事业的发展起到了较好的促进作用。总体来说，近年公共图书馆发展势头较高校馆要好许多，我区大部分图书馆先后建成部分新馆，无论在外形设计还是在图书藏量上，都有了质的飞跃。本人对评估工作掌握的不多，但我馆可以说是托文化部公共图书馆评估之福，紧跟时代脚步，适应发展需要。这次评估等级工作，突出体现在保障条件、业务建设、服务效能三大类中，但更加突出了效能建设，重点考量基层图书馆作用发挥和服务效能，对今后图书馆事业发展具有积极的导向和促进作用。
二、平罗县图书馆在评估定级工作中的突出做法
1.高度重视是做好评估定级工作的政治保障
图书馆“评估等级”开始后，我用半个月的时间细致研究了评估标准和细则，对此项工作有了明确的思路。同时，及时向主管局分管领导、主要领导和政府县委领导做了专题汇报，取得领导的支持。县委、政府高度重视，于2016年8月投資2700万元，在惠民生态文化公园新建了5600平米的新图书馆。县财政也投入60多万元，为图书馆购置了电子书借阅机、目录查询机、服务器、防火墙等设备，建设了图书馆网站、微信平台、移动图书馆等服务平台，使图书馆的各项功能日益完善。县主管局发挥牵头抓总作用，协调、指导、督促、检查图书馆和各乡镇综合文化站、村（社区）图书室开展全民阅读工作，为评估等级工作奠定政治保障。
2.完善机制、落实责任，团结协作为攻坚克难提供智力支持
尽管这次采取的是网络申报，但对于熟悉计算机操作的业务骨干讲，已不是大问题，首先我们在完善机制上下功夫。先后修改完善了《考勤管理制度》《年度岗位目标考核制度》《绩效工资发放办法》等，落实岗位责任，实行月考季评，与干部职工绩效工资挂钩。完善《岗位服务规范》，设立服务监督台和读者意见投诉箱，主动接受读者监督，确保了良好的服务质量。建立健全了财务管理制度，确保了固定资产的完好。在人事档案、业务档案等档案资料上，严格对照分工，千斤重担大家挑，人人头上压指标，实行三名骨干各把一头。在遇到个别难整理的档案时，集中讨论研究，及时向区市专家请教。个别人遇到难题时，其他人主动帮忙，一起干到夜里十二点。做到档案资料齐全，内容详实、装订整齐，并有专人专柜进行管理。另外增加了阅览室、走廊、楼道等标识牌及安全警示牌，为读者到馆借阅提供了便利。
3.注重培训，提升技能，对标答题是高质量完成网上填报的关键
坚持“走出去、请进来”，组织参加全国和区市图书馆举办的各类培训班，邀请专家学者来馆做专题培训讲座，鼓励职工参与继续教育和学历提升，增强了图书馆员适应新形势发展的能力。鼓励职工年均撰写信息50篇，媒体采用16篇。严格落实免费开放政策，综合阅览室、少儿室、电子阅览室、资料室等功能部室全部免费开放，每周开馆56小时，节假日全部正常开放。遵循“读者第一，服务至上”服务理念，建立健全文献资源借阅、检索查询、讲座展览、基层辅导、流动服务、办证换证、验证存包等基本文化服务项目并提供免费服务。利用电子阅览室资源，联合组织部、就业局、信息中心等单位开展村务信息公开、电子商务创业、党员信息等培训。深入乡镇、社区、村农家书屋对管理员进行指导培训，帮助分类、贴标、整理图书19500册，提高基层图书管理员业务技能。参与建设共享工程平罗县支中心，建成了13个乡镇服务点。参与数字图书馆推广工程，完成数字图书馆推广工程下发资源的下载、安装任务。加强信息化建设，供读者正常使用的计算机达74台，服务区内实现无线wifi全覆盖。数字资源带宽为100M，存储容量为6TB。积极参加宁图学会及中图学会举办的各类活动，职工余恩霞在2014年被宁图学会授予优秀会员，周惠琴在参加中图学会组织的数字图书馆业务技能竞赛中，荣获全国“业务技能能手”称号。参与中华古籍保护计划，对古籍进行一次全面深入的清点整理。馆内珍藏有《四库全书》1套1500册，《大不列颠全书》2套各10册，成为珍贵的文化资源。
4.拓展业务，提升品牌，是提高基层图书馆等级的必然要求
扎实推进全民阅读，打造“书香平罗”品牌。开展图书馆服务宣传周、全民读书月、世界图书与版权日等服务宣传。举办全县“全民阅读·书香平罗”系列活动启动仪式，开展经典诵读、新书推介、“扫二维码送好书”、百米长卷签名、读书倡议和阅读宣传等活动，形成了“爱读书、读好书”的社会氛围。开展“书香之乡”“书香之家”推荐评选活动，1户家庭评为全国“书香之家”，9户家庭评为全区“书香之家”，城关镇评为全区“书香之镇”。积极做好阅读推广人典型培树，我县93岁老读者孙学武的事迹，先后在《石嘴山日报》《新华每日电讯》进行了报道。积极开展以“书香平罗·爱心奉献”主题图书捐赠活动，发动全县干部职工捐赠图书41179册，价值62万元。利用寒暑假，公开招募志愿者参与管理服务工作，使文化志愿者成为常态化和制度化。依托农家书屋平台，在农村中小学生中连续开展了四届“缤纷夏日 书香假期”阅读征文活动，17名学生作品在全国获奖，获奖篇数位列全区各市县第一。每到7-8月份，都在馆内组织开展“缤纷暑期 书香平罗”系列活动，连续三年开展有奖灯谜竞猜活动，激发了群众的热情。长期开展送图书“七进”服务，在武警三中队、石嘴山消防大队、国税局及乡镇文化站、村农家书屋等设立“图书流动点”114个，为基层配送图书1.5万册。评估期内，流动服务点年借阅量达1.18万册次。联合县书画院、文化馆、科协举办了书画展、科普展、贺兰山岩画、纪念长征胜利80周年等展览40多场次，参观4万余人次。三、做好评估等级工作应注意的几个问题
综上所述，做好评估等级工作，需要特别注意以下几个方面：
1.深入研究，吃透标准细则
对于不熟悉图书馆业务工作的人来讲，一看到好几十页的评估标准和细则，感到力不从心、无从下手，心中恐慌。但只要对标准、细则细致研究，一一对号入座，做到胸有成竹，才能对症下药，庖丁解牛。要把好材料审核关，严格按照评估标准，对各小组提交的每项指标的档案资料进行审核、修改和完善，为最终提交做好准备。
2.评估自评分时，要自加压力，就高不就低
有些县市图书馆在这次自评中，由于缺乏资料或准备不充分，造成资料缺失，在自评中看到什么也没有，也就對某小项打零分。实际在自评中，各地图书馆还要大胆实践，敢于给自己打高分，只有你的分值高了，在专家的检查中扣的就不会多了。即便是专家了解你馆内工作有特色，想给你加分，你在自评汇总打的低，专家也是爱莫能助了。档案资料要有计划、有步骤、有说明、有数据、有图片、有网址。确保录入的内容文字详尽，数据真实，说服力强，为专家到馆查阅、评估打好基础，也为我馆在这次评估定级工作中取得好成绩提供充分的材料依据。
3.集中力量打歼灭战
要集中全体人员的力量，发挥每个岗位和个人长处，把多的难的任务交给骨干人员，对碰到难啃的骨头大家坐在一起商量，集思广益想办法，骨干人员来帮忙，并做好评估中各工作组的沟通协调。要全馆动员统一思想，及时召开全馆大会和中层以上干部会议，传达学习评估定级工作的相关文件精神，提高大家思想认识，群策群力做好评估定级。评估最终目的是促进图书馆事业的正常高效发展。要组织人员对基础设施、业务建设和服务水平进行一次全方位的检查，从中寻找差距，查漏补缺，整改提高，努力改进各项业务工作。
4.积极争取上级部门的支持
要经常向上级领导汇报工作进展情况、存在问题等，引起上级重视，在人力上给予补充，在经费上给予倾斜。这次评估，部分图书馆就争取到本市县的大力支持，甚至还划拨上百万元的资金用于创建工作，使馆内软硬件有了很大的提高，达到了“以评促建”的目的。否则，过了这个山就没有这样的好机遇了。在验收时及时邀请县委政府领导参加。通过这次评估定级，获得了荣誉，增强了内部管理，提升了服务水平质量，为平罗县公共文化服务体系建设做出了积极贡献。
