梁卓仁：融入新“海丝”建设 推动珠江水运发展

    广东省政协委员，中交第四航务工程局有限公司董事长、党委书记梁卓仁认为，广东是古代海上丝绸之路的重要起点，粤西湛江地区从汉代开始就是海上丝绸之路的始发港，广州在公元3世纪起就成为海上丝绸之路的主港。近代以来，广东人飘洋过海，“下南洋”、“走非洲”、“奔拉美”，广东文化在世界各地尤其是亚太地区影响深远，广东华侨在当地的经济、文化甚至政治等方面的影响力强，文化认同度高。因此，广东建设海上丝绸之路，具有十分有利的历史人文优势。

    同时，广东濒临南海，毗邻港澳，邻近东盟，面向亚太，位处日韩——东南亚——大洋洲这一亚太经济走廊的中心位置，是中国通向世界的桥头堡，对外交流区位优势突出。广东水网密布，海洋资源丰富，天然良港众多，大陆海岸线居全国第一位，具备建设海上丝绸之路得天独厚的地理优势。

    广东作为改革开放排头兵，2013年，GDP总量和进出口总额均突破万亿美元，经济总量连续24年位居全国首位，资本相对雄厚，各项基础设施比较完善，外向经济辐射能力强，制造业产品市场竞争优势突出，具有建设海上丝绸之路优良的经济基础。

    当前，山东、福建、广西、海南等沿海省份，纷纷抓住机遇，依托各自优势，提出了加快海上丝绸之路建设的战略构想。广东是海洋大省，海洋生产总值约占全国的五分之一。大力发展海洋经济，是广东争创发展新优势的重要依托。加快建设海上丝绸之路，是打造广东现代海洋产业集聚区，发展临海先进制造业，发展海洋经济的必由之路。

    广东省经济总量连续多年蝉联全国第一，但是区域发展不平衡，产业结构不合理，资源环境约束趋紧等问题，迫切需要广东优化产业结构，提高发展的质量和效益。建设并依托海上丝绸之路，能够让广东更好利用国内外两种资源、两个市场，统筹对内对外开放，加强与欧美等发达国家的直接交流合作，加强与东盟及东南亚国家的经贸往来，加快培育具有核心竞争力的大型骨干企业和现代产业集群，推动产业不断向高端发展，实现“广东制造”向“广东创造”转变。

    长期以来，广东交通基础设施建设中存在着重陆轻水的倾向，水运运输“运量大、能耗小、成本低、占地少、污染轻”的特点没有得到很好的发挥。广东港口规划滞后于港口经济的发展，岸线和港口资源的使用效率偏低，航道开发和维护投入不足，航运业大而不强，与广东经济强省、外贸强省的地位极不相称，也制约了广东的可持续发展。加快海上丝绸之路建设，能够充分依托珠江航运干线的水运优势，进一步推进江海联运、水陆联运，更好地发挥珠江水运联接大西南、连通港澳、直达东盟、通达世界的枢纽作用。