农村劳动力老龄化的调查与研究
王兴梅
摘?要:当前招远市农业劳动力的供给结构正在由50岁上下为主向60上的“高龄农民”过渡,这折射出我市农村劳动力加速老化,劳力“断代之忧”已非常急迫。农业收入过低、农村生活开支加大以及城乡二元体制的影响是引起农村种地“断代”危机的主要原因,需要采取积极措施加以应对。
关键词:农业劳动力?高龄农民?老龄化
中图分类号:F323.6?文献标识码:A?文章编号:1003-9082(2020)10-0-01
随着2000年以后我国城市化的快速推进,我国绝大多数农村,包括粮食主产区,都出现了“民工潮”现象。与之相伴随的是,“老人农业”“妇女农业”成为现实。其中“70后”不愿种地,“80后”不会种地,“90后”不提種地的现象,再次引起了人们“谁来种地”的担忧。那么,招远市农村劳动力情况如何?笔者采用立意抽样的方法选择了三种不同类型的村庄进行调研,分别是:梦芝街道城西路家村、梦芝街道张华王家村、张星镇抬头赵家村。城西路家村位于市里,离着城区最近。张华王家村是城郊村,抬头赵家村离着城区较远。
一、招远市农村劳动力现状
1.农村劳动力的年龄情况
据张星镇抬头赵家村村支书赵明介绍,抬头赵家村现有人口1490人,耕地2400亩,只有大约50%的人口即700人在种地,这部分人的年龄大约在45~70岁之间,这部分人中60岁以下的大部分还是利用在外打工的空余时间种地,只种地不打工的主要是60~70岁的老年人了。70后在农村生活的大部分把地交给了父母耕种,农忙时会帮帮忙。80后在农村生活的基本上不会干农活,90后更不用说了。
城西路家村有人口约760人,耕地约550亩,种地的情况同样如此,由于城西路家村距离市中心比较近,大部分的人口都选择到市里找一份工作,村里的大约70%的地都种上了果树,剩下的地也主要是由60岁以上的老人在耕种。
张华王家村在城郊,由于距离市里不是很远,大部分的劳动力也会选择到城里打工,种地的也都是50岁以上的人,而且80%的人都是“兼职农民”,除非无法到城里打工,否则他们不会回归农村一心一意种地。
根据以上的调查,我们可以看出当前我市农业劳动力的供给结构正在由50岁上下为主向60岁以上的“高龄农民”过渡,这折射出我市农村劳动力加速老化,劳力“断代之忧”已非常急迫。
2.农村年轻人种地意愿情况
在调查的三个村庄中发现,如今基本上每家每户18~35岁的年轻人都出去打工了,别说在农村正儿八经种地,就连回家帮忙农收的都寥寥无几,甚至有相当大一部分都在城里买了房子。访谈中发现大部分还在农村居住的年轻人都不会选择种地,他们说除非父母种不动了,自己没有办法才会利用空余时间种,如果没有空余时间,只有撂荒了。
通过以上我们对招远市农村种地现状的描述与分析,我们可以得出一个基本的结论,即我市农村劳动力已经出现了“断代”危机,并且危机日益严重,农村劳动力老龄化现象非常严重。为此我们有必要探讨为什么会出现这样的危机?将来农村的土地谁来耕种呢?
二、招远市农村劳动力老龄化的原因分析
根据调查资料,我市农村出现种地“断代”危机的原因主要有以下几个。
1.农业收入太低
不管是从全国还是全市来看,农业目前还是一个比较效益低、市场竞争力弱的弱势产业,再加上农户的分散经营,既面临市场风险,又面临自然灾害的风险,投入多、产出少。只能解决温饱,不容易致富。
如果自己种田,除去成本每亩收益也就几百块钱。张星镇穗丰合作社2012年上半年动员村民流转土地的时候,曾对农民种地的收入做过一项测算,他最终的测算结果是种植一亩地农户纯收入仅有197元。
2.农村家庭支出过大
农村家庭大额开支主要有教育、婚嫁、建房等三大项。现在农村,一个孩子从上幼儿园到读大学毕业,最节省花费也需要支出近10万元,还有子女婚嫁,一般支出在5万元左右;家庭建房,盖两层楼房要10万多元,平顶房也要花费5万元以上。
如此大额支出,对于农民来讲,只有靠外出打工积蓄才能支撑。正如调研时有一村书记所说:“农民不外出打工,单靠种地的收入,孩子就上不起学,遇上子女婚嫁、建房等大事,没有钱,就办不成。如果再患上缠手病,就要喝‘西北风了。”
3.城乡二元体制的影响
从根本上讲,在我国由于城乡二元体制的长期存在,造成了巨大的城乡差别,城市的先进和农村的落后形成巨大的反差,较多的年轻人认为在城市中比较容易实现自己的人生价值,在加之城市里发达的科技、便利的交通、先进的教育、优质的服务、优厚的待遇具有吸引力,跳出农门成了许多农村年轻人难以释怀的情结。
三、解决招远市农村劳动力老龄化的对策分析
留不住年轻人的乡村是没有希望的。让年轻人留在农村,激活农村人气,推动农村发展,这是新农村建设的需要和关键所在。针对以上原因分析,为了适应我市农村劳动力老龄化的现状,提出以下建议。
1.加快土地流转,提高农民收入
解决农村劳动力老龄化危机的最直接、最可行的办法是土地流转,把单户的分散土地流转出去,这样既有人给你种地,你还可以拿到租金。目前,从全市来看,到2014年底,土地流转总面积达到了93000多亩,占全市耕地总面积的月15%,从全国来看,根据农业农村部数据,截止到2014年6月底,全国家庭承包经营耕地流转面积3.8亿亩,占家庭承包耕地总面积的28.8%,可以看出我市土地流转的步伐明显慢于全国水平。所以将来我市要加大农村土地流转的力度,提高农民的收入,逐步解决农村劳动力老龄化危机。
2.培育新型职业农民,留住年轻人
当前,须要真正下大力气,留住村里那些匆匆远行的人,培育一批有知识、懂经营、会管理的新型职业农民,真正使农民成为一种职业而不是身份,拓展农村年轻人才成长渠道,使有能力的年轻人无忧无虑地留在农村。加大对新型职业农民的资金支持和培训工作,吸引年轻人加入新型职业农民的行列里。
3.加强新农村建设,吸引年轻人
农村的发展要靠年轻人,加大新农村建设的力度,吸引年轻人回村,将农村打造为环境秀美、适宜居住的“世外桃源”。要从大力发展农村经济、持续增加农民收入、不断改善人居环境等多个方面入手,加大党支部领办合作社的力度,壮大农村集体经济,提高农村基础设施水平。