保护船员健康 实现科学发展

最近,上海市航海学会举办专业委员会活动,有关专家阐述的“船舶禁止装含有石棉材料”问题引起我的思考。会前,我对国际海事组织(IMO),2009年6月5日对SOLAS公约就石棉在船上的使用作了修订不以为然,总认为又是国际商业利益集团忽悠IMO,才制订出船舶禁止使用条款。在中国,石棉制品随处可见。据我所知,船上广泛使用石棉材料,在驾驶室、生活区、储藏室、厨房、机舱、各类机械设备(如主辅机、锅炉、电气设备、液压系统等)、高温高压管路等处随处可见,并没有引起足够重视。会后,我带着资料和疑问开始了学习。不学不知道,一学吓一跳!
石棉是一组天然纤维状的硅质矿物的泛称。最常见的三种是温石棉、铁石棉及青石棉。石棉在开采、加工、生产和使用过程中,可分裂成非常细的纤维,1克石棉约含100万根元纤维。释出后,石棉纤维可长时间浮游于空气中,由呼吸道进入人体的石棉会停留沉积在肺部或在胸膜、隔膜间移动,也可移动到腹膜。长期吸入石棉纤维会导致呼吸功能降低及石棉沉着病(因肺内组织纤维化而令肺部结疤),多年积聚在人身体内的石棉纤维,更会在十年至四十年后引致肺癌及间皮瘤(Mesothelioma)(胸膜或腹膜癌)。根据统计,患石棉沉着病的人,得肺癌的概率较正常人高出五至七倍。而且,吸烟的石棉沉着病患者得肺癌的概率较正常人高出九十倍。
鉴于石棉带来的危害,国际主流社会已禁止石棉的生产与使用,避免石棉纤维进入环境,以保护民众,从1992年美国环保署全面禁止生产和使用石棉、石棉制品开始,德国、法国、英国、比利时等都采取相应的行动。欧盟通过了要求所有成员国在2004年底之前立法禁用石棉的指令。日本、韩国和中国香港等也参与其中。中国于2002年至2005年,也先后禁用了青石棉,禁止了除温石棉之外的其他五类石棉的进出口。 国际组织也先后出台了各项规定,对石棉的生产、使用和处置作了严格限制或要求,如《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》、国际劳工组织《1986年石棉公约》等。IMO以MSC.99(73)形式通过了SOLAS2000年修正案,要求2002年7月1日及以后,对所有船舶,除了规定的高温/高压环境下使用的水密接头和内衬、特定的叶片和高温下的绝缘装置外,不允许含有石棉材料的新的设备、装置和材料装船使用。2009年6月5日,IMO通过了MSC.282(86)决议——关于SOLAS公约修正案,就石棉在船上的使用作了进一步修订,要求自2011年1月1日起,对于所有船舶,禁止新装含有石棉的材料,从而拉开了在海事领域全面禁用石棉的序幕。随着各个国家对船舶石棉使用的关注,这方面工作得以加强。荷兰海事主管报告称,通过对300多艘船舶的登轮调查,发现95%的船舶上存在石棉材料,其中不乏2002年7月1日以后建造且持有无石棉材料声明的船舶。劳氏日报曾报道,在土耳其船厂交付的新船内发现大量石棉,同时还指出中国存在同样的问题。因此,我们可以预见,随着公约强制性的全面禁用石棉条款生效后,其必将是各国尤其是欧美等国PSC检查重点之一,中国籍的船舶更有可能成为检查重点。
目前,公约已经生效,由于中国受影响的只是跑国际航线的船舶,而国内并没有完全禁止石棉使用,所以对这方面工作还不太重视。但作为航运大国,我们需要马上行动起来,转变发展理念,真正从全面保护船员的生活、工作环境入手,来实现和谐发展。作为船东,不能简单地为了避免由此带来的船舶滞留、船期延误、昂贵的更换费用等风险和损失而不整改,更重要的是实现科学发展。
上海市航海学会秘书长
桑史良
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