对“学生评教”制度的分析
张红伟
几乎每所大学在每个学期末都要求学生对其任课教师的教学进行评价，在很多学校这已经成为一项常规管理制度。目前，虽然“学生评教”作为一种制度被确定下来，但真正的“学生评教”工作并没有向我们所期望的方向发展，其效果也并不是十分明显。究其原因是多方面的，其中一个重要的原因就是在管理上对“学生评教”的整个过程缺乏深刻的认识和理解。因此，从理论上深刻、全面地认识“学生评教”，廓清其内部的关联将有利于我们更好地开展“学生评教”工作。
一、“学生评教”的内涵
简言之，“学生评教”就是学生对教师的教学进行的评价。就“评教”的“教”而言是指教师的教学，其最终落脚点是教学而不是教师，而从其字面上并没有突出这一点。通常我们认为这不用做细微的区分，因为谈到教师自然而然就是指教师的教学而不是其他。但是，有时人们很容易把它简单地理解为对教师的评价，从而这就容易使人们忽视“学生评教”中教学这一评价的核心，把“学生评教”简单地看成只是学生和教师之间的一种关系。笔者认为，我们应该从以下两个方面分析“学生评教”的深刻内涵。
1.“学生评教”的逻辑起点
“学生评教”的逻辑起点就是教学，说得更为准确一些就是：“学生评教”的起点是教学，终点也是教学。这是学校以教学为中心和以培养人才为第一要务的具体体现。教学之所以是学校工作的中心，因为它是培养人才的基本手段、核心方式，而“学生评教”只是一种促进教学的外在手段，离开教学水平的改进，它就失去了存在的意义和价值。
“学生评教”存在的一个前提条件是：学生有责任，也有能力来评价教师的教学。之所以“有责任”是因为教学的对象不是别人正是学生自己，他们有责任在自我提高和完善的过程中积极参与其中，而不是一个旁观者。之所以“有能力”是因为“现代大学生并不是一群无知的群氓，而是正在形成的青年学者”（雷晓云《试论学校组织对教师专业发展的制约及其超越》现代大学教育，2006（6））。他们比别人更了解自己欠缺什么、想要什么，哪些方式方法是自己更容易接受的……
“学生评教”的目的是通过学生对教师教学的评价，使教师发现教学过程中的不足，以便提高教学质量。所以，“学生评教”制度必须从这一逻辑起点出发来设计和执行，一切违背这一规律的“学生评教”行为都是发生了异化的，都是要不得的。
2.“学生评教”的关系结构
在“学生评教”过程中，管理制度为教师和学生搭建了一座就教学方面的问题和不足进行交流与沟通的桥梁，但并不是所有的学生和教师都能做到这一点。这主要是由于他们之间可能会存在潜在的利益冲突，或者由于个性特点的缘故而造成沟通的困难，还有可能由于教师往往是一对多，使全面沟通和交流不容易进行等，从而有必要通过中介管理环节解决存在的这些问题。笔者认为，以下结构图可以清楚地反映“学生评教”过程中的结构关系。
“学生评教”制度本身是学校管理介入教学的体现，其目的就是通过这一制度的实施，督促教师改进教学方法，完善教学内容，提高教学质量等。在这里，制度实施得好与坏，能否达到理想的效果在很大程度上取决于管理方；管理方是一个中介环节，起着缓冲和使这一工作能够持续开展的作用，还可以在一定程度上起到对教师的督促作用。
二、“学生评教”的几个重要环节
在分析了“学生评教”的逻辑起点和结构关系后，我们不难发现，在“学生评教”过程中，需要抓好以下几个环节：
1.要获得准确的信息和数据
在高校，一般“学生评教”是通过学生填写调查问卷来获得相关信息和数据的。这里我们假定问卷设计没有问题，也就是说问卷的内容确实能够帮助我们获得想要的信息和数据，那么，另一个重要因素就是我们得保证学生能够认真、真实地填写问卷。
如何保证学生认真填写问卷呢？首先，要让学生真正认识到评教的重要性。这就要做好“学生评教”的动员工作，通过多种方式加大宣传和教育的力度，使学生有意识、负责任地参与到“学生评教”工作中。其次，要让学生从中受益，真正感受到他们的评价确实使教师在教学态度、教学内容、教学方法等方面有所改进，使教学质量得到提高，只有这样才能使学生有动力参与其中。
2.把评价结果顺畅、合理地反馈给教师
在获得准确的信息和数据后，接下来的工作应该是进行统计分析。“学生评教”的统计分析多为技术性操作，并不困难，重要的是评价结果的使用问题，因此评价结果就要客观、公正、顺畅、合理地反馈到教师，并为教师教学的改进提出相关建议，而不宜作为他用。否则，就可能使“学生评教”的目的受到影响，甚至可能会使“学生评教”制度图有其形式，失去其制度所要实现的目的。
3.促使教师在教学上有所改进和提高
把评价结果反馈给教师并不是评教的终结，重要的是促使教师在教学上有所改进和提高。教师在教学上的改进和提高一般通过两种方式：一是教师通过自身努力得到提高，包括自学、反思、顿悟等，这可以使教师的教学水平在一定程度上得到提高；二是外在的帮助，即学校也要有所作为，如组织教师学习、进修培训等，帮助其提高教学水平，并在学习资金方面给予补贴。
三、“学生评教”中存在的问题
1.“学生评教”在管理上的异化
从管理的角度，我们不难看出管理方所要达到的目的和其所应发挥的作用。但在现实中，管理方往往把管理简单化，忽略其在“学生评教”中理应发挥的中介功能，简单地把“学生评教”当作管理教师的方式、手段，甚至把评估结果与评优、评职称，甚至提升职务等挂钩，使其失去它原有之意，致使学生和教师的关系在一定程度上发生了“质”的变化，出现如下一些怪现象：教师通过让学生划考题、让学生考试通过等方式变相地“贿赂”学生，以便学生给自己打出好成绩；一些学生由于担心考试成绩问题，不敢给教师打低分，甚至整个班级的学生形成“攻守同盟”，集体给教师打出好成绩，以求教师能在批改试卷时给予通过。这虽然不是普遍现象，但在一些学校已经成为一些教师和学生心照不宣的潜规则了。这样，虽然大家都得到了“实惠”，但制度设计时提高教学水平、保障教学质量的目的并没有达到。
2.评估的结果不能得到很好利用
目前，一些学校的“学生评教”并没有建立起良好的沟通渠道，“学生评教”往往只是被作为一种学期末的硬性工作和考核教师的一项指标来运作。在一些学校，“学生评教”的结果大多看到的是冷冰冰的分数，而较少有对教师教学情况的分析和建议等。这种方式不但达不到让教师了解自己教学真实状况的目的，反而会带来一些不正当的竞争。例如，评分的高低在一定程度上造成教师之间的“攀比”，而不是正效应的合理竞争，分高就觉得比别人高高在上，分低则投机取巧、想方设法利用一些规则漏洞或者违规操作把分数提高。其实，“学生评教”中分数并不重要，重要的是对教师教学中存在的问题的分析及提出的建议。现实中评估分数之所以被看重的唯一原因就是，它被用作对教师业绩进行定量评价的重要依据。
3.激励不够，“学生评教”的作用有限
有一些学校虽然反馈了学生对教师的评价结果，即通过合理、顺畅的渠道让教师了解了自己在教学中的不足，但管理方只是希望教师能够通过自身的努力来提高教学水平，而忽视了自己在这一过程中应该发挥的作用和扮演的角色。对成员的激励是管理中非常重要的一项工作，也是管理方义不容辞的责任。当下，学校对评价较差的教师多为惩罚，而少有帮助和其他激励措施，如在学习提高的经费和机会方面给予帮助和支持等。
4.解决问题的办法不妥
对“学生评教”中存在的问题和不足，一些高校也提出一些解决和改进的办法，但现在大多都没有从管理的角度去分析和解决问题，而是通过外在强压的方式来解决，如为了让学生填写教师评价表就规定不填写评价表的学生不允许选课。我们且不说它的不合法性（《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》都没有如此规定来剥夺学生的受教育权利），就从解决问题的角度而言，这也是非常不可取的，此法不能保证我们所获信息的可靠性，还可能在一定程度上增加它的不可靠性。评价最为基本的一个因素就是所得数据、信息的准确性，一旦数据、信息有假，那评价表就是废纸一张，统计结果也就毫无价值。
四、改进“学生评教”工作的建议
笔者认为，在整个“学生评教”过程中，学生、教师和管理方是一个紧密联系的整体，任何一方的脱节都会使这一制度被异化。管理方既然把“学生评教”作为一种制度，那么就应该在如何使这一制度更加有效上好好下功夫。
1.管理方应该正确认识“学生评教”的价值和作用
管理方在“学生评教”中所起的作用是不可替代的，其态度、工作思路和实施方式都直接影响到整个“学生评教”工作的走向。“学生评教”的目的是提高教师的教学水平，保障教学质量，因此，一切与 “学生评教”相关的配套制度都应该以不冲突或者有助于这一目的的实现而建立、调整。
2.管理方应该在调动学生和教师二者的积极性上下功夫
管理方不仅要对“学生评教”有正确的认识，而且应该采取积极有效的措施调动学生和教师参与“学生评教”的积极性。这就需要加大“学生评教”的宣传力度，通过多种渠道，不间断地宣传“学生评教”的意义和价值，而且更为重要的是一定要让学生在学习中体会到评教的价值，看到教师教学水平的提高。同时，也要让教师清楚，管理方看重的是教学质量的提高，而不是仅仅把“学生评教”当作一个衡量他们业绩的工具，明白学校在这方面对他们的期待。
调动学生和教师参与“学生评教”积极性的措施是多种多样的，这需要管理方认真研究，并把其落到实处，体现出“人本关怀”的管理理念。只有这样，管理起来才能顺畅，才能避免数据、信息的不真实，避免学生和教师对这一工作的懈怠。
综上所述，笔者认为，目前在“学生评教”工作中急需解决的是管理上的问题。如果没有一个正确的管理理念，没有良好的激励手段，就不能真正实现“学生评教”提高教师教学水平、保障教学质量的目标。■
（作者单位：内蒙古包头师范学院）
[责任编辑：张 敏]
几乎每所大学在每个学期末都要求学生对其任课教师的教学进行评价，在很多学校这已经成为一项常规管理制度。目前，虽然“学生评教”作为一种制度被确定下来，但真正的“学生评教”工作并没有向我们所期望的方向发展，其效果也并不是十分明显。究其原因是多方面的，其中一个重要的原因就是在管理上对“学生评教”的整个过程缺乏深刻的认识和理解。因此，从理论上深刻、全面地认识“学生评教”，廓清其内部的关联将有利于我们更好地开展“学生评教”工作。
一、“学生评教”的内涵
简言之，“学生评教”就是学生对教师的教学进行的评价。就“评教”的“教”而言是指教师的教学，其最终落脚点是教学而不是教师，而从其字面上并没有突出这一点。通常我们认为这不用做细微的区分，因为谈到教师自然而然就是指教师的教学而不是其他。但是，有时人们很容易把它简单地理解为对教师的评价，从而这就容易使人们忽视“学生评教”中教学这一评价的核心，把“学生评教”简单地看成只是学生和教师之间的一种关系。笔者认为，我们应该从以下两个方面分析“学生评教”的深刻内涵。
1.“学生评教”的逻辑起点
“学生评教”的逻辑起点就是教学，说得更为准确一些就是：“学生评教”的起点是教学，终点也是教学。这是学校以教学为中心和以培养人才为第一要务的具体体现。教学之所以是学校工作的中心，因为它是培养人才的基本手段、核心方式，而“学生评教”只是一种促进教学的外在手段，离开教学水平的改进，它就失去了存在的意义和价值。
“学生评教”存在的一个前提条件是：学生有责任，也有能力来评价教师的教学。之所以“有责任”是因为教学的对象不是别人正是学生自己，他们有责任在自我提高和完善的过程中积极参与其中，而不是一个旁观者。之所以“有能力”是因为“现代大学生并不是一群无知的群氓，而是正在形成的青年学者”（雷晓云《试论学校组织对教师专业发展的制约及其超越》现代大学教育，2006（6））。他们比别人更了解自己欠缺什么、想要什么，哪些方式方法是自己更容易接受的……
“学生评教”的目的是通过学生对教师教学的评价，使教师发现教学过程中的不足，以便提高教学质量。所以，“学生评教”制度必须从这一逻辑起点出发来设计和执行，一切违背这一规律的“学生评教”行为都是发生了异化的，都是要不得的。
2.“学生评教”的关系结构
在“学生评教”过程中，管理制度为教师和学生搭建了一座就教学方面的问题和不足进行交流与沟通的桥梁，但并不是所有的学生和教师都能做到这一点。这主要是由于他们之间可能会存在潜在的利益冲突，或者由于个性特点的缘故而造成沟通的困难，还有可能由于教师往往是一对多，使全面沟通和交流不容易进行等，从而有必要通过中介管理环节解决存在的这些问题。笔者认为，以下结构图可以清楚地反映“学生评教”过程中的结构关系。
“学生评教”制度本身是学校管理介入教学的体现，其目的就是通过这一制度的实施，督促教师改进教学方法，完善教学内容，提高教学质量等。在这里，制度实施得好与坏，能否达到理想的效果在很大程度上取决于管理方；管理方是一个中介环节，起着缓冲和使这一工作能够持续开展的作用，还可以在一定程度上起到对教师的督促作用。
二、“学生评教”的几个重要环节
在分析了“学生评教”的逻辑起点和结构关系后，我们不难发现，在“学生评教”过程中，需要抓好以下几个环节：
1.要获得准确的信息和数据
在高校，一般“学生评教”是通过学生填写调查问卷来获得相关信息和数据的。这里我们假定问卷设计没有问题，也就是说问卷的内容确实能够帮助我们获得想要的信息和数据，那么，另一个重要因素就是我们得保证学生能够认真、真实地填写问卷。
如何保证学生认真填写问卷呢？首先，要让学生真正认识到评教的重要性。这就要做好“学生评教”的动员工作，通过多种方式加大宣传和教育的力度，使学生有意识、负责任地参与到“学生评教”工作中。其次，要让学生从中受益，真正感受到他们的评价确实使教师在教学态度、教学内容、教学方法等方面有所改进，使教学质量得到提高，只有这样才能使学生有动力参与其中。
2.把评价结果顺畅、合理地反馈给教师
在获得准确的信息和数据后，接下来的工作应该是进行统计分析。“学生评教”的统计分析多为技术性操作，并不困难，重要的是评价结果的使用问题，因此评价结果就要客观、公正、顺畅、合理地反馈到教师，并为教师教学的改进提出相关建议，而不宜作为他用。否则，就可能使“学生评教”的目的受到影响，甚至可能会使“学生评教”制度图有其形式，失去其制度所要实现的目的。
3.促使教师在教学上有所改进和提高
把评价结果反馈给教师并不是评教的终结，重要的是促使教师在教学上有所改进和提高。教师在教学上的改进和提高一般通过两种方式：一是教师通过自身努力得到提高，包括自学、反思、顿悟等，这可以使教师的教学水平在一定程度上得到提高；二是外在的帮助，即学校也要有所作为，如组织教师学习、进修培训等，帮助其提高教学水平，并在学习资金方面给予补贴。
三、“学生评教”中存在的问题
1.“学生评教”在管理上的异化
从管理的角度，我们不难看出管理方所要达到的目的和其所应发挥的作用。但在现实中，管理方往往把管理简单化，忽略其在“学生评教”中理应发挥的中介功能，简单地把“学生评教”当作管理教师的方式、手段，甚至把评估结果与评优、评职称，甚至提升职务等挂钩，使其失去它原有之意，致使学生和教师的关系在一定程度上发生了“质”的变化，出现如下一些怪现象：教师通过让学生划考题、让学生考试通过等方式变相地“贿赂”学生，以便学生给自己打出好成绩；一些学生由于担心考试成绩问题，不敢给教师打低分，甚至整个班级的学生形成“攻守同盟”，集体给教师打出好成绩，以求教师能在批改试卷时给予通过。这虽然不是普遍现象，但在一些学校已经成为一些教师和学生心照不宣的潜规则了。这样，虽然大家都得到了“实惠”，但制度设计时提高教学水平、保障教学质量的目的并没有达到。
2.评估的结果不能得到很好利用
目前，一些学校的“学生评教”并没有建立起良好的沟通渠道，“学生评教”往往只是被作为一种学期末的硬性工作和考核教师的一项指标来运作。在一些学校，“学生评教”的结果大多看到的是冷冰冰的分数，而较少有对教师教学情况的分析和建议等。这种方式不但达不到让教师了解自己教学真实状况的目的，反而会带来一些不正当的竞争。例如，评分的高低在一定程度上造成教师之间的“攀比”，而不是正效应的合理竞争，分高就觉得比别人高高在上，分低则投机取巧、想方设法利用一些规则漏洞或者违规操作把分数提高。其实，“学生评教”中分数并不重要，重要的是对教师教学中存在的问题的分析及提出的建议。现实中评估分数之所以被看重的唯一原因就是，它被用作对教师业绩进行定量评价的重要依据。
3.激励不够，“学生评教”的作用有限
有一些学校虽然反馈了学生对教师的评价结果，即通过合理、顺畅的渠道让教师了解了自己在教学中的不足，但管理方只是希望教师能够通过自身的努力来提高教学水平，而忽视了自己在这一过程中应该发挥的作用和扮演的角色。对成员的激励是管理中非常重要的一项工作，也是管理方义不容辞的责任。当下，学校对评价较差的教师多为惩罚，而少有帮助和其他激励措施，如在学习提高的经费和机会方面给予帮助和支持等。
4.解决问题的办法不妥
对“学生评教”中存在的问题和不足，一些高校也提出一些解决和改进的办法，但现在大多都没有从管理的角度去分析和解决问题，而是通过外在强压的方式来解决，如为了让学生填写教师评价表就规定不填写评价表的学生不允许选课。我们且不说它的不合法性（《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》都没有如此规定来剥夺学生的受教育权利），就从解决问题的角度而言，这也是非常不可取的，此法不能保证我们所获信息的可靠性，还可能在一定程度上增加它的不可靠性。评价最为基本的一个因素就是所得数据、信息的准确性，一旦数据、信息有假，那评价表就是废纸一张，统计结果也就毫无价值。
四、改进“学生评教”工作的建议
笔者认为，在整个“学生评教”过程中，学生、教师和管理方是一个紧密联系的整体，任何一方的脱节都会使这一制度被异化。管理方既然把“学生评教”作为一种制度，那么就应该在如何使这一制度更加有效上好好下功夫。
1.管理方应该正确认识“学生评教”的价值和作用
管理方在“学生评教”中所起的作用是不可替代的，其态度、工作思路和实施方式都直接影响到整个“学生评教”工作的走向。“学生评教”的目的是提高教师的教学水平，保障教学质量，因此，一切与 “学生评教”相关的配套制度都应该以不冲突或者有助于这一目的的实现而建立、调整。
2.管理方应该在调动学生和教师二者的积极性上下功夫
管理方不仅要对“学生评教”有正确的认识，而且应该采取积极有效的措施调动学生和教师参与“学生评教”的积极性。这就需要加大“学生评教”的宣传力度，通过多种渠道，不间断地宣传“学生评教”的意义和价值，而且更为重要的是一定要让学生在学习中体会到评教的价值，看到教师教学水平的提高。同时，也要让教师清楚，管理方看重的是教学质量的提高，而不是仅仅把“学生评教”当作一个衡量他们业绩的工具，明白学校在这方面对他们的期待。
调动学生和教师参与“学生评教”积极性的措施是多种多样的，这需要管理方认真研究，并把其落到实处，体现出“人本关怀”的管理理念。只有这样，管理起来才能顺畅，才能避免数据、信息的不真实，避免学生和教师对这一工作的懈怠。
综上所述，笔者认为，目前在“学生评教”工作中急需解决的是管理上的问题。如果没有一个正确的管理理念，没有良好的激励手段，就不能真正实现“学生评教”提高教师教学水平、保障教学质量的目标。■
（作者单位：内蒙古包头师范学院）
[责任编辑：张 敏]
