加强城市管理精细化工作

    上海市建设交通工作党委

    2018年，是上海市城市管理精细化三年行动计划的启动之年，又恰逢首届中国国际进口博览会在上海召开。加强城市管理精细化工作是保障进口博览会的坚实基础，圆满完成进口博览会保障工作又是对城市管理精细化水平的最好检验。为此，建设交通系统认真贯彻落实市委市政府的工作指示，按照市文明办的任务部署，进一步强化“围绕中心、服务大局”的工作定位，突出抓好“强服务”“提士气”“促共治”三项创建任务。

    一、突出抓好“强服务”，以窗口创建为抓手，推动服务质量上台阶

    遍布全市的各类服务窗口是中外宾客体味上海城市品质的重要载体，是上海服务品牌的具体呈现。46家进口博览会窗口服务保障工作参与行业中，有22家来自建设交通系统，我们深感责任重大、任务艰巨。为此，在5月30日召开的建设交通系统精神文明建设工作会议上，按照市文明办的总体要求，我们部署开展了“迎进口博览会 展文明窗口风采”主题创建活动，依托全系统“行业文明、单位文明、工地文明”三个文明一起抓的创建格局，22家窗口行业、247家各级文明单位以及当年度申报文明工地的建设项目全员创建，共同塑造三位一体助力进口博览会的建设交通

    “大窗口”形象。

    1.行业创建方面强化“服务精细化”导向，抓好“四个一双”创建任务（即双学、双亮、双评、双促）

    一是双学：学进口博览会知识，学精细化服务技能，提高专项保障能力和专业技能水平。学进口博览会知识主要是以相关基础知识为主，结合各国文明礼仪常识、双语、手语、接待用语、言行禁忌等内容；学精细化服务技能主要是以18个建设交通系统服务品牌精细化工作做法为学习标杆，强化服务规范、服务技能培训和职业道德教育。二是双亮：亮服务承诺，亮示范窗口，在行业内外接受广泛监督。亮服务承诺是指全系统各服务窗口在醒目位置公开本行业服务承诺；亮示范窗口是指结合市文明办建立《行业服务品牌培育清单》的要求，向社会公开一批示范窗口，公开内容包括窗口名称、地址、服务内容、负责人、监督方式等信息。三是双评：开展社会评价和行业评选，补齐服务短板，树立服务标杆。社会评价方面主要是根据市文明办梳理

    《行业窗口服务短板清单》的要求，紧扣“决战200天”“冲刺100天”两个节点的行业城市文明指数测评，并结合大调研工作，聚焦“难点”“痛点”“堵点”，制定和落实整改措施；行业评选方面主要是积极参与市文明办组织的“迎进口博览会，寻最美服务窗口”评选活动，以亮出的示范窗口为基础，进一步评出优秀服务窗口。四是双促：促进提高文明创建的行业贡献率和社会贡献率，实现行业管理服务能级的全面提升。在行业贡献方面，紧密结合新一轮文明行业创建评选，以保障工作提升创建水平，以保障成效迎接创建考评，同时，在每月15日组织开展一次窗口服务展示活动；在社会贡献方面，根据市文明办统一布置的宣传内容和时间节点，在枢纽码头、车厢车站、公园绿地等行业阵地，全面开展进口博览会公益宣传。

    2.单位创建方面强化“社会责任”导向，抓好“三个融入”创建任务

    一是融入大学习，把进口博览会相关知识学习纳入本单位教育培训计划，提高干部职工对于进口博览会的知晓率。二是融入大宣传，把进口博览会相关宣传内容体现在本单位电子屏幕、刊物网站以及新媒体等宣传阵地，在单位内外形成良好的宣传氛围。三是融入大创建，积极参加本行业以及所在社区组织的进口博览会相关社会宣传、志愿服务等专项创建活动。

    3.工地创建方面强化“文明施工”导向，抓好“三个最”创建任务

    一是对标最高标准，在提高精细化施工水平的同时，注重发掘和弘扬城市文化底蕴；二是确保最优环境，认真落实文明施工各项标准和措施，重点管好“门、墙、网、声、光、尘”；三是追求最佳质量，强化全过程、全覆盖的安全质量监督，把进口博览会各项工程建成样板工程。

    二、突出“提士气”，以立功竞赛为平台，激励干部职工创佳绩

    要顺利完成进口博览会各项保障重任，必须充分调动全系统广大干部职工的积极性、主动性和创造性。为此，在市文明办的指导下，我们积极争取市总工会、团市委、市妇联的大力支持，在各项保障工作领域，全面开展以“五比五赛”为主要内容的立功竞赛活动，将重大荣誉向保障一线倾斜、向攻坚团队倾斜。一是比标准、赛品质，对标国际最高标准、最好水平，提高建設、管理和服务精细化水平，特别是在追求精品、精致、精细的过程中，注重发掘和弘扬城市文化底蕴，更好地展现海派城市风貌。二是比干劲、赛进度，针对国展中心场馆改建、场馆周边架空线入地和合杆整治、重点保障区域景观提升、配套道路建设和交通设施提标等紧迫重任，全力以赴打好攻坚战，高效优质完成硬任务。三是比安全、赛质量，牢固树立“安全底线”“安全红线”思维，坚持问题导向，强化全过程、全覆盖的安全监督，同时，加强质量管理，弘扬工匠精神，打造高品质工程。四是比文明、赛形象，认真落实文明施工、文明服务、文明执法等各项标准和措施，特别是在窗口服务方面，实现设施文明、环境文明、服务文明、秩序文明和礼仪文明的全面提升，使得每个建设交通窗口成为亮丽的城市名片。五是比作风，赛奉献，营造“全员围着目标转，人人盯着任务干，全面竞赛争第一”的竞赛氛围，充分发挥立功竞赛凝聚力量、鼓舞斗志、激发智慧的优势，确保按时间节点要求完成各项保障任务。

    三、突出“促共治”，以同创共建为载体，推动各方资源聚合力

    “人民城市，人民管”，无论是加强城市管理精细化工作，还是进口博览会保障工作，都离不开社会市民的参与支持。努力把社会资源吸引、动员和汇聚到落实各项中心工作的过程中来，也是创建工作的题中之义。我们要主动融入全市创建一盘棋，在市文明办的直接指导下，把“无违村居（街镇）、垃圾分类、小区综合治理”等城市管理精细化工作目标纳入文明城区、文明社区（镇）、文明小区（村）创建体系，助推“美丽街区”“美丽家园”“美丽乡村”各项任务落到基层一线；把城建热线、物业热线、供水热线、燃气热线、绿化市容热线、路政热线等市民诉求数据分析，纳入本市文明社区、文明镇中期评估试点工作，助力区域文明创建长效机制建设；会同市浦江办和相关黄浦江滨江沿线区，共同研究“滨江文明带”创建标准，并以徐汇滨江为先行试点，围绕提升游客体验度，凸显功能文明、秩序文明、行为文明以及志愿服务等软指标，为促进浦江两岸贯通工程品质提升、打造世界级滨水公共空间提供软环境支撑。我们要借好舆论监督和引导之力，设计推出更多“夏令热线”式的活动项目，把“精准曝光”和“正向引导”相结合，聚焦民生急难愁事或是市民不文明陋习，持续引发关注，促进整改落实，进一步深入倡导“文明交通”“文明居住”等公德意识。我们要借好专业组织和热心市民之力，在生活垃圾分类、物业矛盾调解、共享单车管理等涉及公共空间、公共事务、公共利益的领域，积极引入专业社会组织或企业机构，来弥补政府力量的不足。同时，以“地铁志愿者”和“绿化志愿者”为样板，不断拓展社会市民参与城市管理的渠道和载体，宣传、教育和引导市民群众从身边小事做起，共建共享美好家园。

    （责任编辑 周 巍）