加强事业单位中层干部管理工作的几点思考
摘 要：中层干部是事业单位管理工作的中坚力量，中层干部的思想状态、认识水平、工作责任心、管理能力以及职业道德，往往决定了一个部门甚至整个事业单位管理工作的效果，直接影响到事业单位的工作作风、工作纪律、工作效率和工作质量。本文分析了目前事业单位中层干部存在的问题、提高中层干部执行力的途径和方法、加强中层干部管理工作的创新思路。
关键词：中层干部；事业单位；管理工作；思考
事业成败关键在于人，关键在于干部。做好事业单位管理工作，需要三个层次方面的共同努力，即高层领导有思路，中层干部有办法，基层职工有干劲。其中，中层干部是领导手中的令牌、职工冲锋的号角、“内求团结”和“外求发展”的基础，所以说中层干部是事业单位管理工作执行力的中流砥柱。
一、中层干部在事业单位管理工作中的作用
1.中层干部处于承上启下的位置。中层干部既要对领导层负责，又要对基层员工负责，既是战斗员又是指挥员。一项工作的推进，既要靠领导层的正确决策，也需要中层干部分析研究，科学协调，抓好贯彻落实。
2.中层干部是执行力的关键。领导层的决策，关键是要通过中层干部去推动、去落實、去实践。一项正确决策的实施效果，与中层干部的执行能力密不可分。
3.中层干部是事业单位的中坚力量。中层干部整体上能力水平比较强，综合素质比较高，是事业单位的业务骨干、中坚力量，代表着事业单位干部队伍的整体素质和对外形象。
4.中层干部是领导的参谋助手。中层干部不仅仅要做到上情下达，更要研究分析基层工作和职工队伍的各种情况，为领导出谋划策，为领导层的决策提供充分的第一手材料。
二、目前事业单位中层干部存在的问题
1.思想消极不思进取。一些事业单位中层干部精神萎靡，意志消沉，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，热衷于比待遇、比条件、比享受，不想事、不谋事、不干事，不敢抵制和反对歪风邪气，随波逐流，明哲保身。工作上不思进取，因循守旧，满足于现状，不敢抓不敢管，回避问题和矛盾，出勤不出力。
2.工作责任心不强。一些事业单位中层干部慵懒散漫，缺乏工作责任心，甘于平庸，对工作麻木不仁，冷淡厌烦，要求不高，能拖就拖，马马虎虎，得过且过，敷衍了事，个别人“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显。
3.自身执行能力不强。一些事业单位中层干部缺乏管理工作经验，研究问题、分析问题、解决问题的能力不强。在履职时往往显得力不从心，不能很好地调动部门职工的积极性和主动性，整天忙得焦头烂额、疲于应付，工作很被动。遇到困难时，或者束手无策，畏首畏尾，患得患失，或者事必亲为，冲动急躁，固执己见，缺乏与相关部门或同事的沟通能力和配合协作，导致工作成效不佳。
4.缺乏应有的担当意识。一些事业单位中层干部在工作上“好人主义”严重，在管理和监督上“失之于宽、偏之于软”，发现问题或者绕道走、视而不见、装聋作哑，或者归罪于上级下属，推卸责任，对上报喜不报忧，不敢担当，掩盖矛盾和问题，对下疏于管理，听之任之，纵容放任。
5.缺乏鉴别是非的能力。一些事业单位中层干部政治站位不高，对一些错误的思想、言论和做法不能加以客观鉴别和制止，而是人云亦云、墙头草随风倒，做一些不负责任的事、说一些不负责任的话，在职工中起到了负面的作用。
6.缺乏大局意识。一些事业单位中层干部在部门之间划分界线，工作之间不配合、不支持、不谅解，推诿扯皮，甚至拉帮结派，搞小山头，将工作重心偏移到个人得失上，个人利益和小团体利益至上，政令不通，阳奉阴违，严重影响了公平正气，成为事业单位健康有序发展的“绊脚石”。
三、提高事业单位中层干部执行力的途径和方法
1.树立勤奋敬业的工作态度。完成一项工作任务，取决于两个要素——个人能力和工作态度。能力是基础，态度是关键，所以要把端正工作态度放在首位。中层干部要从思想上提高认识，准确定位自己的角色，正确看待“位子”与“票子”的关系，正确看待名利得失、职务变迁和进退留转，做到对组织忠诚、对事业赤诚，胸怀坦荡，始终保持积极向上的心态，一丝不苟、尽心尽职，充满正能量的高昂热情。
2.树立求真务实的工作作风。干部的职责是干事业，必须要培养勇于负责、开拓进取的实干精神。求真务实，要养成大处着眼、小处着手的习惯。中层干部要发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病，要做到想干事、肯干事、能事干、会干事、巧干事，脚踏实地，埋头苦干，重实际、说实话、务实事、求实效。
3.树立身先士卒的表率作用。正人先正已，做事先做人，打铁先要自身硬。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先坚决不做。中层干部要事事为先，以身作则，以自己的人格魅力，树立形象树立威望，起到上行下效的表率作用。
4.树立勇于担当的责任意识。只为成功找方法，不为落后找理由。中层干部要对下属的行为负责，勇于承担起部门管理者应负的责任。中层干部要恪守职责，认清自己的责任，不能回避矛盾，敷衍塞责，推诿责任。找“理由”的实质是推诿责任。不讲理由，看似无情，但它体现的是一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，一种完美的执行能力。
5.树立与时俱进的创新观念。中层干部要善于改进工作方法，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，开拓创新。只有改革，才有活力；只有创新，才有发展。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。
6.树立团结协作的团队精神。单位整体发展靠的是“一家人，一股劲，一条心”的共同信念，各部门之间各司其职，补位不越位，补台不拆台，分工合作，扬长补短，形成合力。中层干部要精诚团结，相互尊重，相互激励，多看别人的优点，更不能说三道四、拨弄是非、“喝倒彩”，“拉倒车”。四、加强事业单位中层干部管理工作新思路
1.加强中层干部政治思想学习。加强学习和修养，坚持党和人民的利益至高無上的大局意识，是做好一切工作的动力基础。在强化这一观念时，中层干部要联系思想实际和工作实际，坚定政治站位和政治立场，树立正确的世界观、人生观、价值观，博学笃志，切问近思，深入调查研究，不断提高政治思想水平和素质修养，真正做到重事业、淡名利、争贡献。
2.行之有效的培训。针对中层干部的工作岗位、特点，设计不同的培训目标和内容，突出针对性和实效性，保证培训内容的有效性。转变传统刻板、流水式的培训内容和形式，将培训目标与事业单位的发展计划相结合。
3.以人为本理念。充分了解中层干部的出身、学历、经验、家庭环境以及背景、兴趣、专长等，了解中层干部的思想动态、性格特点及成长需求，及时解决中层干部思想包袱和生活困难，倾听中层干部的心声，多表彰与激励，为中层干部创造良好的工作氛围。
4.德才兼备，量才使用。尺有所短，寸有所长。每个人在能力、性格、态度、知识、修养等方面各有长处和不足。用人的关键是适用性。通过长期的实践观察，结合中层干部的不同特点，扬长避短，分配适当的工作，发挥其最大潜能。
5.公平公正的考核机制。中层干部的考核，要体现在工作实绩上，既要民主，更要集中，体现在实事求是上。中层干部是兵头将尾的“夹心层”，更接地气，工作努力付出最多，同时往往上压下定，两头不落好。改变传统事业单位考核办法，完善绩效考核内涵，旗帜鲜明地支持干事者，格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬、做出突出贡献的中层干部，使他们干有奔头，干有希望。
6.鼓励激励机制。在事业单位内部实施中层竞争上岗，优化人才资源配置组合。对于工作认真负责，敢创新、勇担当的中层干部，从薪酬上、职务上、荣誉上进行鼓励激励。关心和满足中层干部的精神需求，采取情感激励、表扬激励、培训和发展机会激励等，激发中层干部的工作积极性。
7.实施“双一工程”。所谓“双一工程”即：每月1日召开中层干部工作会议，总结上月工作，安排下月任务；每周一中层干部给分管领导汇报上周工作完成情况，分管领导结合完成情况安排本周任务。实施“双一工程”的关键是要持之以恒，扎扎实实，查找问题、解决问题，补齐短板，不能流于形式。
五、结语
中层干部是事业单位的中坚力量，对推进事业单位各项工作和有序发展至关重要。中层干部能否发挥出应有的功能，直接关系到事业单位的整体效能乃至具体工作的成败。关怀爱护中层干部的成长，提高中层干部的自身素质和工作能力，加强中层干部管理工作，值得我们不断思考和探索。
参考文献：
[1]刘华.《事业单位人力资源管理存在的问题及解决对策》[J].中国集体经济，2017（04）：83-84
[2]《事业单位人事管理条例》.中华人民共和国国务院令第652号，2014年4月
[3]志超著.《会管人更要会带人》.成都时代出版社，2017年10月第1版，书号ISBN 978-7-5464-1916-9
作者简介：
魏杰（1968--）男，陕西西安人，西安泾渭湿地自然保护区管理中心会计师。
关键词：中层干部；事业单位；管理工作；思考
事业成败关键在于人，关键在于干部。做好事业单位管理工作，需要三个层次方面的共同努力，即高层领导有思路，中层干部有办法，基层职工有干劲。其中，中层干部是领导手中的令牌、职工冲锋的号角、“内求团结”和“外求发展”的基础，所以说中层干部是事业单位管理工作执行力的中流砥柱。
一、中层干部在事业单位管理工作中的作用
1.中层干部处于承上启下的位置。中层干部既要对领导层负责，又要对基层员工负责，既是战斗员又是指挥员。一项工作的推进，既要靠领导层的正确决策，也需要中层干部分析研究，科学协调，抓好贯彻落实。
2.中层干部是执行力的关键。领导层的决策，关键是要通过中层干部去推动、去落實、去实践。一项正确决策的实施效果，与中层干部的执行能力密不可分。
3.中层干部是事业单位的中坚力量。中层干部整体上能力水平比较强，综合素质比较高，是事业单位的业务骨干、中坚力量，代表着事业单位干部队伍的整体素质和对外形象。
4.中层干部是领导的参谋助手。中层干部不仅仅要做到上情下达，更要研究分析基层工作和职工队伍的各种情况，为领导出谋划策，为领导层的决策提供充分的第一手材料。
二、目前事业单位中层干部存在的问题
1.思想消极不思进取。一些事业单位中层干部精神萎靡，意志消沉，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，热衷于比待遇、比条件、比享受，不想事、不谋事、不干事，不敢抵制和反对歪风邪气，随波逐流，明哲保身。工作上不思进取，因循守旧，满足于现状，不敢抓不敢管，回避问题和矛盾，出勤不出力。
2.工作责任心不强。一些事业单位中层干部慵懒散漫，缺乏工作责任心，甘于平庸，对工作麻木不仁，冷淡厌烦，要求不高，能拖就拖，马马虎虎，得过且过，敷衍了事，个别人“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显。
3.自身执行能力不强。一些事业单位中层干部缺乏管理工作经验，研究问题、分析问题、解决问题的能力不强。在履职时往往显得力不从心，不能很好地调动部门职工的积极性和主动性，整天忙得焦头烂额、疲于应付，工作很被动。遇到困难时，或者束手无策，畏首畏尾，患得患失，或者事必亲为，冲动急躁，固执己见，缺乏与相关部门或同事的沟通能力和配合协作，导致工作成效不佳。
4.缺乏应有的担当意识。一些事业单位中层干部在工作上“好人主义”严重，在管理和监督上“失之于宽、偏之于软”，发现问题或者绕道走、视而不见、装聋作哑，或者归罪于上级下属，推卸责任，对上报喜不报忧，不敢担当，掩盖矛盾和问题，对下疏于管理，听之任之，纵容放任。
5.缺乏鉴别是非的能力。一些事业单位中层干部政治站位不高，对一些错误的思想、言论和做法不能加以客观鉴别和制止，而是人云亦云、墙头草随风倒，做一些不负责任的事、说一些不负责任的话，在职工中起到了负面的作用。
6.缺乏大局意识。一些事业单位中层干部在部门之间划分界线，工作之间不配合、不支持、不谅解，推诿扯皮，甚至拉帮结派，搞小山头，将工作重心偏移到个人得失上，个人利益和小团体利益至上，政令不通，阳奉阴违，严重影响了公平正气，成为事业单位健康有序发展的“绊脚石”。
三、提高事业单位中层干部执行力的途径和方法
1.树立勤奋敬业的工作态度。完成一项工作任务，取决于两个要素——个人能力和工作态度。能力是基础，态度是关键，所以要把端正工作态度放在首位。中层干部要从思想上提高认识，准确定位自己的角色，正确看待“位子”与“票子”的关系，正确看待名利得失、职务变迁和进退留转，做到对组织忠诚、对事业赤诚，胸怀坦荡，始终保持积极向上的心态，一丝不苟、尽心尽职，充满正能量的高昂热情。
2.树立求真务实的工作作风。干部的职责是干事业，必须要培养勇于负责、开拓进取的实干精神。求真务实，要养成大处着眼、小处着手的习惯。中层干部要发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病，要做到想干事、肯干事、能事干、会干事、巧干事，脚踏实地，埋头苦干，重实际、说实话、务实事、求实效。
3.树立身先士卒的表率作用。正人先正已，做事先做人，打铁先要自身硬。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先坚决不做。中层干部要事事为先，以身作则，以自己的人格魅力，树立形象树立威望，起到上行下效的表率作用。
4.树立勇于担当的责任意识。只为成功找方法，不为落后找理由。中层干部要对下属的行为负责，勇于承担起部门管理者应负的责任。中层干部要恪守职责，认清自己的责任，不能回避矛盾，敷衍塞责，推诿责任。找“理由”的实质是推诿责任。不讲理由，看似无情，但它体现的是一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，一种完美的执行能力。
5.树立与时俱进的创新观念。中层干部要善于改进工作方法，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，开拓创新。只有改革，才有活力；只有创新，才有发展。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。
6.树立团结协作的团队精神。单位整体发展靠的是“一家人，一股劲，一条心”的共同信念，各部门之间各司其职，补位不越位，补台不拆台，分工合作，扬长补短，形成合力。中层干部要精诚团结，相互尊重，相互激励，多看别人的优点，更不能说三道四、拨弄是非、“喝倒彩”，“拉倒车”。四、加强事业单位中层干部管理工作新思路
1.加强中层干部政治思想学习。加强学习和修养，坚持党和人民的利益至高無上的大局意识，是做好一切工作的动力基础。在强化这一观念时，中层干部要联系思想实际和工作实际，坚定政治站位和政治立场，树立正确的世界观、人生观、价值观，博学笃志，切问近思，深入调查研究，不断提高政治思想水平和素质修养，真正做到重事业、淡名利、争贡献。
2.行之有效的培训。针对中层干部的工作岗位、特点，设计不同的培训目标和内容，突出针对性和实效性，保证培训内容的有效性。转变传统刻板、流水式的培训内容和形式，将培训目标与事业单位的发展计划相结合。
3.以人为本理念。充分了解中层干部的出身、学历、经验、家庭环境以及背景、兴趣、专长等，了解中层干部的思想动态、性格特点及成长需求，及时解决中层干部思想包袱和生活困难，倾听中层干部的心声，多表彰与激励，为中层干部创造良好的工作氛围。
4.德才兼备，量才使用。尺有所短，寸有所长。每个人在能力、性格、态度、知识、修养等方面各有长处和不足。用人的关键是适用性。通过长期的实践观察，结合中层干部的不同特点，扬长避短，分配适当的工作，发挥其最大潜能。
5.公平公正的考核机制。中层干部的考核，要体现在工作实绩上，既要民主，更要集中，体现在实事求是上。中层干部是兵头将尾的“夹心层”，更接地气，工作努力付出最多，同时往往上压下定，两头不落好。改变传统事业单位考核办法，完善绩效考核内涵，旗帜鲜明地支持干事者，格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬、做出突出贡献的中层干部，使他们干有奔头，干有希望。
6.鼓励激励机制。在事业单位内部实施中层竞争上岗，优化人才资源配置组合。对于工作认真负责，敢创新、勇担当的中层干部，从薪酬上、职务上、荣誉上进行鼓励激励。关心和满足中层干部的精神需求，采取情感激励、表扬激励、培训和发展机会激励等，激发中层干部的工作积极性。
7.实施“双一工程”。所谓“双一工程”即：每月1日召开中层干部工作会议，总结上月工作，安排下月任务；每周一中层干部给分管领导汇报上周工作完成情况，分管领导结合完成情况安排本周任务。实施“双一工程”的关键是要持之以恒，扎扎实实，查找问题、解决问题，补齐短板，不能流于形式。
五、结语
中层干部是事业单位的中坚力量，对推进事业单位各项工作和有序发展至关重要。中层干部能否发挥出应有的功能，直接关系到事业单位的整体效能乃至具体工作的成败。关怀爱护中层干部的成长，提高中层干部的自身素质和工作能力，加强中层干部管理工作，值得我们不断思考和探索。
参考文献：
[1]刘华.《事业单位人力资源管理存在的问题及解决对策》[J].中国集体经济，2017（04）：83-84
[2]《事业单位人事管理条例》.中华人民共和国国务院令第652号，2014年4月
[3]志超著.《会管人更要会带人》.成都时代出版社，2017年10月第1版，书号ISBN 978-7-5464-1916-9
作者简介：
魏杰（1968--）男，陕西西安人，西安泾渭湿地自然保护区管理中心会计师。
