喜宴不喜为哪般
“2013年11月2日，河南周口市270余人在政府直管的酒店参加婚宴，却造成参与人员集体食物中毒，其中，160多人只能进医院接受治疗。”这是集体中毒的代表王智祥向记者讲述了前段时间发生于当地的一场群体食物中毒事件，由于涉事宾馆为当地事业单位，双方因赔偿数额的巨大悬殊导致该事件一直处于悬而未决的状态。
吃喜宴吃进了医院
从2013年12月底起，接近两个月的时间，家住周口市的李女士一直在医院接受治疗，每次点滴都让她倍感痛苦。如果不治，食物中毒引起的病症控制不了，反应强烈，甚是难受。若是打点滴，即将出生的肚子里的宝宝则会受到药物的不良影响。这一切都缘于两个月前的一次喜宴。2013年11月2日，她被邀请参加朋友的喜宴，然而，当天晚上，便出现了上吐下泻、头晕恶心的症状，无奈，家人只能紧急将其送往医院。经医生诊断，为食物中毒，必须立刻输液治疗。作为常识大家都明白，怀孕期间用药可能会影响宝宝的生长发育，然而，严重的中毒反应让他们必须在中间做一取舍。还有当地市民张先生，与李女士参加同一个朋友的喜宴，没想到当天晚上，便出现了上吐下泻，发高烧的症状，在当地诊所，医生未敢接收，他只好赶往周口市中心医院进行救治。张先生告诉记者，他在医院住了近一周，高烧一度到39.5度 ，经输液病症才得以控制。
据王智祥介绍，婚宴结束的第二天，伴随着越来越多的赴宴人员出现食物中毒的情况，食物中毒的人开始陆陆续续地赶往当地的大医院治疗。此时，周口市中心医院的楼道里也加满了病床，与之境况相同的还有周口市中医院，这些当地比较大的几个医院都一度出现了人满为患的情况，站着的、躺着的病患挤满了相关科室的楼道。
据患者们统计，参加婚宴的200多人几乎全部中毒，除去有些病轻的患者没去医院，前后有160余人赶往医院治疗。在关于此次事件的“中毒人员名单”签名表上，大约有160人签字按手印。凡是入院治疗的，住院短的几天时间，长的则近两个月。然而，对中毒人员数量，据周口市药监局食品科工作人员表示，此次事件中毒人数为20多人，“后续赶到医院，也不能确定是否都是婚宴上吃坏肚子的，但是只要参加婚宴的，去医院都是免费治疗。”
副市长的慰问
如此大规模的群体性中毒事件，在当地引起了一场不小的风波，而同样也成了大家茶余饭后的谈资，在为患者们感到担心的同时，他们庆幸着自己幸亏不是其中一员，当然，这也引起了当地领导的重视。据患者介绍，2013年11月3日下午，周口市副市长、副秘书长以及相关部门领导一同来到急诊室看望部分患者，“有病治病，安心治病，事后给大家一个满意的答复 ！”虽然见面时间较短，市领导的安慰和承诺却让饱受痛苦的患者们感到一丝温暖。“毕竟市领导都出面慰问了！而且也作出承诺，会给我们一个满意的答复！”其中一名患者说。
据了解，在患者住院期间，所有人的医疗费均能报销，自己不用出一分钱。因此，事发后五六天的时间，患者们安心在医院接受治疗，等待着政府给他们的满意答复。
然而，事情并没有按照患者们想象的那样发展，他们告诉记者，大约从2013年11月10日开始，医院的相关科室主任开始动员他们离开。“只要不是上吐下泻，体温不高于38.5的患者视为病情已经控制住的，需要办理出院手续，否则市委、市政府、公安、 卫生局都会给医院打电话施加压力”张先生说，当时有很多人的症状依然没有缓解，因此，部分病情得以缓解但并未痊愈的人出院了，病症比较重的依然在医院接受治疗。由于被催促着出院，他们对政府部门先前建立起来的好感瞬间崩塌。药监局食品科晋科长则表示，让患者们尽快出院的原因，是考虑到医院的医疗资源紧张。“周口市是一个人口过千万的大市，这部分人长时间集中在医院势必会造成其他患者的就医困难。”
6000元与30000元的差距
随着事情的发展，有一件患者们最关心的事情也提上了日程——事故赔偿费用。入院之初，市政府出面，决定给每位患者500元的营养费，少数中毒比较轻的人领取了这部分钱，但很多人并没接受，他们认为这个数额远远超出他们的要求，且每个人也视中毒轻重提出了自己的要求，中毒轻的要3000元、6000元，中毒重的患者，有的要求赔偿二三十万，其中，此次中毒的唯一一个孕妇要求赔偿30万元，数额较大，主要是因为考虑到用药对孩子的影响。据王智祥介绍，去年12月27日，事情发生后，这个孕妇一直在医院接受药物治疗，事故发生近两个月的时间里，同在医院的还有大约16个病患，他们要求赔偿的数额相对比较大。
然而，这样的赔偿并没有得到市政府的认可。于是，双方展开了拉锯战式的“讨价还价”。据了解，在事故发生后大约10天时间内，政府的赔偿数额从每个人500元涨到3000元，最后涨到6000元，其中，像孕妇这样情况严重的赔偿数目另算。对于政府最后给出的数额，患者们也不认同，见各自要求不能被满足，他们提出了统一的要求，“不管病情轻重，一律每人赔偿三万元，参加聚会的一共270人，总赔偿数额810万元。”作为患者们与政府沟通桥梁的王智祥告诉记者。但目前，双方对对方提出的要求均不接受，事件处理一度僵持。至去年12月底，事故发生近两个月，患者们的病例依然统一集中在王智祥的手中，双方也处在“鏖战期”。
有“背景”的宾馆
患者们觉得，现在迟迟达不成赔偿协议的很重要的原因，缘于宾馆的“背景”，这次中毒事件发生的宾馆是河南省周口市迎宾馆。记者百度输入“河南周口迎宾馆”，很容易便能找到宾馆的网页。据网页介绍，周口迎宾馆，隶属于中共周口市委，创建于1965年，是当地一家事业单位，为周口市首家三星级涉外宾馆，目前正在进行事业单位改革，周口市药监局食品安全科晋科长告诉记者，其负责人为政府派出的组织干部，但王志祥告诉记者，目前宾馆负责人为一家在当地有建设项目的房地产开发商。因此，此次事件赔的钱由酒店现承包人某地产开发商拨给政府，政府出面协商赔偿事宜，并最终拨款给患者。
代表患者与政府沟通的王智祥告诉记者，中间曾经有一个开发商派人来他家游说，让他劝患者们将此事压下来，并带来了一张存有几十万元人民币的银行卡，前后来了总共两次，但都被他拒绝了。“通过开发商派来的人我大概了解到，他们同意每人3万元的赔偿，但具体现在钱是否打给政府、已经打过去多少，我们不得而知。”对此，药监局晋科长表示并不知情。不过，对于这些中间过程，患者们们不想多去理会，只是想拿到他们商定的赔偿数额。
“缺失的制度”
北京师范大学政府管理学院施雪华教授表示，之所以出现双方拉锯、赔偿协议长期难达成的问题，根本在于当地应急预案不完善，赔偿制度的缺失。“现在从小学到大学，学校都建有相关的赔偿制度，如出现了食物中毒该如何赔偿，问题出在哪里？如何视中毒情况确定赔偿数额等，甚至像大学经常发生的学生跳楼事件，到底是谁的责任？该如何分成？这些都有相关的规定，否则就极易容易出现一边漫天要价，一边极力杀价的情况。”若是有了相关规定，政府就完全可以按照规定来办理，既有赔偿的可控范围，保证了双方的公平，又能让事件透明化。而在当地没有紧急预案的情况下，政府应该主动与患者沟通，积极谈判，必要时可以参照借鉴其他城市已经建立起的相关制度，但不能一直回避。
对于患者们质疑的当地政府在此次事件中因怕事情闹大而采取的各种措施，施雪华表示，这还停留在中国传统的治理方式上。“发生类似事件，当地政府一般都不让外报、内部处理，因此很多时候就大事化小、小事化了了，但这对政府和市民来讲，都是不公平的。很多时候政府处于强势地位，不透明的处理模式让市民即使受到不公平待遇也难申诉，但有时候政府为了息事宁人会过分妥协，因此，党的十八届三中全会提出，要建设现代国家治理体系，推进国家治理体系和治理能力的现代化，要进一步创新国家治理的方式方法。”
采访手记：
出现食品安全事件，关键的不仅仅是救治，更重要的是事后的妥善处理。中毒原因为何？何种食物引起的中毒？酒店该承担怎样的赔偿？事故处理的进程是怎样的？政府该采取怎样的措施避免类似事件的发生？这些答案都是患者们迫切希望得到的，而不应该是双方的“讨价还价”。事件后期处理需要按照相关规定实行透明化：不避短、不护短，将酒店独立于体制之外，对患者的损失进行详细的了解，尽量公平地处理好群体性突发事件，这不仅是政府执政能力的体现，更是社会公平公正的需求。
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内蒙古：“回门宴”致200余人食物中毒 酒店被判10倍赔偿
2013年4月22日中午12时，内蒙古自治区呼伦贝尔市苏哲、托妮在君然酒店举办女儿的回门婚宴。办婚宴40桌，每桌菜价990元，共消费39600元。当日15时至翌日14时期间，前来庆贺的大部分宾客相继出现恶心、呕吐、腹痛和腹泻症状，并去医院就诊。4月25日，苏哲、托妮向政府相关部门报案。
事件发生后，被告酒店分别对就医诊治的患者给予了3000元至8000元不等的赔偿。苏哲、托妮认为该事件的发生，使自己很没面子，对亲朋没法交代，且很不吉利，遂向法院提起诉讼，要求被告酒店根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，给付婚宴消费总额10倍的赔偿金即396000元。后经法院判决酒店给付原告赔偿款86222元。
辽宁：68人食物中毒，酒店被判3万元赔偿
2013年7月28日，辽宁省沈阳市康平县近70人某升学宴出现集体食物中毒，经检测，确认系酒店细菌性食物中毒。请客方在大酒店以每桌348元（不含酒水）的价格备了30桌酒席，一共开了25桌。最后结算时一共花了不到1.1万元。事后，酒店方面也承认自己的菜品存在问题，也愿意承担一定的赔偿责任，但双方就赔偿金额没能达成一致。10月11日，68名食物中毒患者分别将大酒店告上了法院，要求酒店赔偿其经济损失10余万元。经多次调解，11月14日，酒店与68名食物中毒者达成调解协议，酒店在12月15日前给付68人赔偿款共3万元。
上海：婚宴食安险诞生
2013年7月8日，全国首份大型婚宴食品安全责任险在上海长宁区诞生，由婚宴承办方“买单”保费平摊到参加婚宴的每个人仅3元，如消费者在参保单位就餐发生了食物中毒、食源性疾病或次生健康伤害，最高可获60万元赔偿。
吃喜宴吃进了医院
从2013年12月底起，接近两个月的时间，家住周口市的李女士一直在医院接受治疗，每次点滴都让她倍感痛苦。如果不治，食物中毒引起的病症控制不了，反应强烈，甚是难受。若是打点滴，即将出生的肚子里的宝宝则会受到药物的不良影响。这一切都缘于两个月前的一次喜宴。2013年11月2日，她被邀请参加朋友的喜宴，然而，当天晚上，便出现了上吐下泻、头晕恶心的症状，无奈，家人只能紧急将其送往医院。经医生诊断，为食物中毒，必须立刻输液治疗。作为常识大家都明白，怀孕期间用药可能会影响宝宝的生长发育，然而，严重的中毒反应让他们必须在中间做一取舍。还有当地市民张先生，与李女士参加同一个朋友的喜宴，没想到当天晚上，便出现了上吐下泻，发高烧的症状，在当地诊所，医生未敢接收，他只好赶往周口市中心医院进行救治。张先生告诉记者，他在医院住了近一周，高烧一度到39.5度 ，经输液病症才得以控制。
据王智祥介绍，婚宴结束的第二天，伴随着越来越多的赴宴人员出现食物中毒的情况，食物中毒的人开始陆陆续续地赶往当地的大医院治疗。此时，周口市中心医院的楼道里也加满了病床，与之境况相同的还有周口市中医院，这些当地比较大的几个医院都一度出现了人满为患的情况，站着的、躺着的病患挤满了相关科室的楼道。
据患者们统计，参加婚宴的200多人几乎全部中毒，除去有些病轻的患者没去医院，前后有160余人赶往医院治疗。在关于此次事件的“中毒人员名单”签名表上，大约有160人签字按手印。凡是入院治疗的，住院短的几天时间，长的则近两个月。然而，对中毒人员数量，据周口市药监局食品科工作人员表示，此次事件中毒人数为20多人，“后续赶到医院，也不能确定是否都是婚宴上吃坏肚子的，但是只要参加婚宴的，去医院都是免费治疗。”
副市长的慰问
如此大规模的群体性中毒事件，在当地引起了一场不小的风波，而同样也成了大家茶余饭后的谈资，在为患者们感到担心的同时，他们庆幸着自己幸亏不是其中一员，当然，这也引起了当地领导的重视。据患者介绍，2013年11月3日下午，周口市副市长、副秘书长以及相关部门领导一同来到急诊室看望部分患者，“有病治病，安心治病，事后给大家一个满意的答复 ！”虽然见面时间较短，市领导的安慰和承诺却让饱受痛苦的患者们感到一丝温暖。“毕竟市领导都出面慰问了！而且也作出承诺，会给我们一个满意的答复！”其中一名患者说。
据了解，在患者住院期间，所有人的医疗费均能报销，自己不用出一分钱。因此，事发后五六天的时间，患者们安心在医院接受治疗，等待着政府给他们的满意答复。
然而，事情并没有按照患者们想象的那样发展，他们告诉记者，大约从2013年11月10日开始，医院的相关科室主任开始动员他们离开。“只要不是上吐下泻，体温不高于38.5的患者视为病情已经控制住的，需要办理出院手续，否则市委、市政府、公安、 卫生局都会给医院打电话施加压力”张先生说，当时有很多人的症状依然没有缓解，因此，部分病情得以缓解但并未痊愈的人出院了，病症比较重的依然在医院接受治疗。由于被催促着出院，他们对政府部门先前建立起来的好感瞬间崩塌。药监局食品科晋科长则表示，让患者们尽快出院的原因，是考虑到医院的医疗资源紧张。“周口市是一个人口过千万的大市，这部分人长时间集中在医院势必会造成其他患者的就医困难。”
6000元与30000元的差距
随着事情的发展，有一件患者们最关心的事情也提上了日程——事故赔偿费用。入院之初，市政府出面，决定给每位患者500元的营养费，少数中毒比较轻的人领取了这部分钱，但很多人并没接受，他们认为这个数额远远超出他们的要求，且每个人也视中毒轻重提出了自己的要求，中毒轻的要3000元、6000元，中毒重的患者，有的要求赔偿二三十万，其中，此次中毒的唯一一个孕妇要求赔偿30万元，数额较大，主要是因为考虑到用药对孩子的影响。据王智祥介绍，去年12月27日，事情发生后，这个孕妇一直在医院接受药物治疗，事故发生近两个月的时间里，同在医院的还有大约16个病患，他们要求赔偿的数额相对比较大。
然而，这样的赔偿并没有得到市政府的认可。于是，双方展开了拉锯战式的“讨价还价”。据了解，在事故发生后大约10天时间内，政府的赔偿数额从每个人500元涨到3000元，最后涨到6000元，其中，像孕妇这样情况严重的赔偿数目另算。对于政府最后给出的数额，患者们也不认同，见各自要求不能被满足，他们提出了统一的要求，“不管病情轻重，一律每人赔偿三万元，参加聚会的一共270人，总赔偿数额810万元。”作为患者们与政府沟通桥梁的王智祥告诉记者。但目前，双方对对方提出的要求均不接受，事件处理一度僵持。至去年12月底，事故发生近两个月，患者们的病例依然统一集中在王智祥的手中，双方也处在“鏖战期”。
有“背景”的宾馆
患者们觉得，现在迟迟达不成赔偿协议的很重要的原因，缘于宾馆的“背景”，这次中毒事件发生的宾馆是河南省周口市迎宾馆。记者百度输入“河南周口迎宾馆”，很容易便能找到宾馆的网页。据网页介绍，周口迎宾馆，隶属于中共周口市委，创建于1965年，是当地一家事业单位，为周口市首家三星级涉外宾馆，目前正在进行事业单位改革，周口市药监局食品安全科晋科长告诉记者，其负责人为政府派出的组织干部，但王志祥告诉记者，目前宾馆负责人为一家在当地有建设项目的房地产开发商。因此，此次事件赔的钱由酒店现承包人某地产开发商拨给政府，政府出面协商赔偿事宜，并最终拨款给患者。
代表患者与政府沟通的王智祥告诉记者，中间曾经有一个开发商派人来他家游说，让他劝患者们将此事压下来，并带来了一张存有几十万元人民币的银行卡，前后来了总共两次，但都被他拒绝了。“通过开发商派来的人我大概了解到，他们同意每人3万元的赔偿，但具体现在钱是否打给政府、已经打过去多少，我们不得而知。”对此，药监局晋科长表示并不知情。不过，对于这些中间过程，患者们们不想多去理会，只是想拿到他们商定的赔偿数额。
“缺失的制度”
北京师范大学政府管理学院施雪华教授表示，之所以出现双方拉锯、赔偿协议长期难达成的问题，根本在于当地应急预案不完善，赔偿制度的缺失。“现在从小学到大学，学校都建有相关的赔偿制度，如出现了食物中毒该如何赔偿，问题出在哪里？如何视中毒情况确定赔偿数额等，甚至像大学经常发生的学生跳楼事件，到底是谁的责任？该如何分成？这些都有相关的规定，否则就极易容易出现一边漫天要价，一边极力杀价的情况。”若是有了相关规定，政府就完全可以按照规定来办理，既有赔偿的可控范围，保证了双方的公平，又能让事件透明化。而在当地没有紧急预案的情况下，政府应该主动与患者沟通，积极谈判，必要时可以参照借鉴其他城市已经建立起的相关制度，但不能一直回避。
对于患者们质疑的当地政府在此次事件中因怕事情闹大而采取的各种措施，施雪华表示，这还停留在中国传统的治理方式上。“发生类似事件，当地政府一般都不让外报、内部处理，因此很多时候就大事化小、小事化了了，但这对政府和市民来讲，都是不公平的。很多时候政府处于强势地位，不透明的处理模式让市民即使受到不公平待遇也难申诉，但有时候政府为了息事宁人会过分妥协，因此，党的十八届三中全会提出，要建设现代国家治理体系，推进国家治理体系和治理能力的现代化，要进一步创新国家治理的方式方法。”
采访手记：
出现食品安全事件，关键的不仅仅是救治，更重要的是事后的妥善处理。中毒原因为何？何种食物引起的中毒？酒店该承担怎样的赔偿？事故处理的进程是怎样的？政府该采取怎样的措施避免类似事件的发生？这些答案都是患者们迫切希望得到的，而不应该是双方的“讨价还价”。事件后期处理需要按照相关规定实行透明化：不避短、不护短，将酒店独立于体制之外，对患者的损失进行详细的了解，尽量公平地处理好群体性突发事件，这不仅是政府执政能力的体现，更是社会公平公正的需求。
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2013年4月22日中午12时，内蒙古自治区呼伦贝尔市苏哲、托妮在君然酒店举办女儿的回门婚宴。办婚宴40桌，每桌菜价990元，共消费39600元。当日15时至翌日14时期间，前来庆贺的大部分宾客相继出现恶心、呕吐、腹痛和腹泻症状，并去医院就诊。4月25日，苏哲、托妮向政府相关部门报案。
事件发生后，被告酒店分别对就医诊治的患者给予了3000元至8000元不等的赔偿。苏哲、托妮认为该事件的发生，使自己很没面子，对亲朋没法交代，且很不吉利，遂向法院提起诉讼，要求被告酒店根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，给付婚宴消费总额10倍的赔偿金即396000元。后经法院判决酒店给付原告赔偿款86222元。
辽宁：68人食物中毒，酒店被判3万元赔偿
2013年7月28日，辽宁省沈阳市康平县近70人某升学宴出现集体食物中毒，经检测，确认系酒店细菌性食物中毒。请客方在大酒店以每桌348元（不含酒水）的价格备了30桌酒席，一共开了25桌。最后结算时一共花了不到1.1万元。事后，酒店方面也承认自己的菜品存在问题，也愿意承担一定的赔偿责任，但双方就赔偿金额没能达成一致。10月11日，68名食物中毒患者分别将大酒店告上了法院，要求酒店赔偿其经济损失10余万元。经多次调解，11月14日，酒店与68名食物中毒者达成调解协议，酒店在12月15日前给付68人赔偿款共3万元。
上海：婚宴食安险诞生
2013年7月8日，全国首份大型婚宴食品安全责任险在上海长宁区诞生，由婚宴承办方“买单”保费平摊到参加婚宴的每个人仅3元，如消费者在参保单位就餐发生了食物中毒、食源性疾病或次生健康伤害，最高可获60万元赔偿。
