浅谈工程施工项目施工成本控制
陈瑞华
【摘要】施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。但目前我国中小型施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题，本文提出了施工阶段成本控制的方法。
【关键词】施工企业；施工阶段；成本控制
施工成本控制是施工方施工项目的重要任务之一，施工方的盈利主要来自于施工承包收入与施工成本的差额。因此，施工方要实现并增加利润，一方面应增加收入，包括及时结算工程进度款，加强索赔等；另一方面，必须根据确定的成本目标控制实际成本的支出，并采取措施努力降低成本。
由于建筑业市场的剧烈竞争，尤其是中、小型施工企业，如何搞好工程项目成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业自身竞争力的重要途径。但在企业中虽然也认识到施工成本控制的重要性，但是由于管理体制的不完善及项目经理自身业务素质的限制，没有将控制工作落到实处，致使工程项目在在施工过程中出现很多浪费，增加了工程项目成本，在施工过程中对于变更增加的工程量不注意原始凭证的收集，签证环节，不确定书面补充合同，不确定工程费用结算依据，致使在工程决算时缺少工程量增加依据和费用结算依据，无法按照实际结算，也必将导致施工成本的增加和利润的减少。减少企业内部积累和降低企业的竞争力，造成企业资金周转的困难和企业发展。
1.施工企业施工阶段成本控制概述
（1）施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
（2）按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其他直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福费、固定资产折旧费、固定资产修理费、水电费、保险费等。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下对工程项目实施过程中所发生的费用，通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好的经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争的有效途径。但目前我国绝大部分中小型施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。
2.施工阶段成本控制中存在的问题
2.1工程成本控制是对工程施工全部过程进行控制，需要所有的施工人员参与。但在一些中、小型企业中，虽然制度健全、分工明确，但由于施工阶段成本、控制体系不够完善，尤其是在项目管理中，项目经理决策时只凭自身经验和直觉办事，项目部其他管理人员为了将自己的工作干的最好、不出差错，往往通过增加工程成本的途径来提高自己工作质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，但对于企业和项目来说未必是最优的。企业是要求在保证质量的前提下，是企业利润最大化。
2.2忽视了工程项目的质量控制保证质量往往会增加工程成本，但不能因此把质量与成本对立起来。有的项目经理为了免予承担质量责任步进行科学的管理，往往片面地强调质量，而不进行成本控制，这就降低了企业的经济效益，造成了许多不必要的开支。个别项目经理片面强调经济效益，偷工减料以次充好，影响质量上不去。造成了因未达到国家标准而付出额外的质量成本，还给企业带来负面效应。
2.3对施工过程中缺少有效管理，尤其是对材料的管理的问题，工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但有的项目部为了省事，不编制施工材料消耗计划，在工程材料采购中往往由各专业班组提供材料计划，而专业班组由于考虑到自身利益为了省工，通常盲目增加材料计划数量，形成了工程成本的增加。
2.4缺少工程索赔的意识，由于工程项目涉及的合同工作内容很多，尤其是工程变更和根据建设单位要求增加的工程量。往往在工程报价和合同订立时不可能十分周全，面面俱到。建设施工双方都很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能很有效地进行索赔和反索赔工作，实质上也增加了工程成本开支，减少了企业的利润。
3.施工阶段成本控制的方法
3.1强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖罚措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组长的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组指定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所附的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目小组进行全过程的成本控制。
3.2明确施工中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的具体内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
3.2.1合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更尤其是对工程量增加实行有效的控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据，项目经理应该根据合同要求的工程项目质量、进度等指标，详细的编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
3.2.2材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%～70%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各环节的损耗，节约采购费用：采用精良的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
3.2.2.1材料用量的控制包括：（1）坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。（2）改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料。（3）加强现场管理，合理堆放、减少搬运、降低堆放、仓储损耗。
3.2.2.2材料价格的控制包括：（1）对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格。（2）对材料采购时的运输进行控制。要合理的组织运输，材料采购进行价格比较时把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购材，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。（3）要合理的确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。
3.2.3质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费，
3.2.4费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用，我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低质低耗品要做好记录，按计划支出。
3.3做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由于业主或其他方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：
（1）不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔。
（2）由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和功效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔。
（3）业主和工程师发布加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加。
（4）业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔。
（5）由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费用的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起索赔。
（6）其他方面的索赔，如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款应起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题做好记录，有关部门签字，然后存档。
4.结语
施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件，本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。
【摘要】施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。但目前我国中小型施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题，本文提出了施工阶段成本控制的方法。
【关键词】施工企业；施工阶段；成本控制
施工成本控制是施工方施工项目的重要任务之一，施工方的盈利主要来自于施工承包收入与施工成本的差额。因此，施工方要实现并增加利润，一方面应增加收入，包括及时结算工程进度款，加强索赔等；另一方面，必须根据确定的成本目标控制实际成本的支出，并采取措施努力降低成本。
由于建筑业市场的剧烈竞争，尤其是中、小型施工企业，如何搞好工程项目成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业自身竞争力的重要途径。但在企业中虽然也认识到施工成本控制的重要性，但是由于管理体制的不完善及项目经理自身业务素质的限制，没有将控制工作落到实处，致使工程项目在在施工过程中出现很多浪费，增加了工程项目成本，在施工过程中对于变更增加的工程量不注意原始凭证的收集，签证环节，不确定书面补充合同，不确定工程费用结算依据，致使在工程决算时缺少工程量增加依据和费用结算依据，无法按照实际结算，也必将导致施工成本的增加和利润的减少。减少企业内部积累和降低企业的竞争力，造成企业资金周转的困难和企业发展。
1.施工企业施工阶段成本控制概述
（1）施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
（2）按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其他直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福费、固定资产折旧费、固定资产修理费、水电费、保险费等。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下对工程项目实施过程中所发生的费用，通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好的经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争的有效途径。但目前我国绝大部分中小型施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。
2.施工阶段成本控制中存在的问题
2.1工程成本控制是对工程施工全部过程进行控制，需要所有的施工人员参与。但在一些中、小型企业中，虽然制度健全、分工明确，但由于施工阶段成本、控制体系不够完善，尤其是在项目管理中，项目经理决策时只凭自身经验和直觉办事，项目部其他管理人员为了将自己的工作干的最好、不出差错，往往通过增加工程成本的途径来提高自己工作质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，但对于企业和项目来说未必是最优的。企业是要求在保证质量的前提下，是企业利润最大化。
2.2忽视了工程项目的质量控制保证质量往往会增加工程成本，但不能因此把质量与成本对立起来。有的项目经理为了免予承担质量责任步进行科学的管理，往往片面地强调质量，而不进行成本控制，这就降低了企业的经济效益，造成了许多不必要的开支。个别项目经理片面强调经济效益，偷工减料以次充好，影响质量上不去。造成了因未达到国家标准而付出额外的质量成本，还给企业带来负面效应。
2.3对施工过程中缺少有效管理，尤其是对材料的管理的问题，工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但有的项目部为了省事，不编制施工材料消耗计划，在工程材料采购中往往由各专业班组提供材料计划，而专业班组由于考虑到自身利益为了省工，通常盲目增加材料计划数量，形成了工程成本的增加。
2.4缺少工程索赔的意识，由于工程项目涉及的合同工作内容很多，尤其是工程变更和根据建设单位要求增加的工程量。往往在工程报价和合同订立时不可能十分周全，面面俱到。建设施工双方都很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能很有效地进行索赔和反索赔工作，实质上也增加了工程成本开支，减少了企业的利润。
3.施工阶段成本控制的方法
3.1强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖罚措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组长的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组指定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所附的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目小组进行全过程的成本控制。
3.2明确施工中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的具体内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
3.2.1合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更尤其是对工程量增加实行有效的控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据，项目经理应该根据合同要求的工程项目质量、进度等指标，详细的编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
3.2.2材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%～70%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各环节的损耗，节约采购费用：采用精良的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
3.2.2.1材料用量的控制包括：（1）坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。（2）改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料。（3）加强现场管理，合理堆放、减少搬运、降低堆放、仓储损耗。
3.2.2.2材料价格的控制包括：（1）对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格。（2）对材料采购时的运输进行控制。要合理的组织运输，材料采购进行价格比较时把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购材，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。（3）要合理的确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。
3.2.3质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费，
3.2.4费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用，我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低质低耗品要做好记录，按计划支出。
3.3做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由于业主或其他方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：
（1）不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔。
（2）由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和功效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔。
（3）业主和工程师发布加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加。
（4）业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔。
（5）由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费用的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起索赔。
（6）其他方面的索赔，如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款应起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题做好记录，有关部门签字，然后存档。
4.结语
施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件，本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。
