以先进理念为指导 创新高校党建工作
王路江
十七大报告指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并进一步明确了党的建设要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这“五大建设”为内容的新的总体布局，为高校党建工作指明了方向。
高校基层党组织必须主动适应新形势、新任务，以先进的理念为指导，积极推进高校基层党建工作的创新，使党的基层组织充满生机与活力，真正成为党的各项方针政策的组织者、推动者和实践者，切实为学校又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
当前，我校党建工作要紧紧围绕校党委的工作中心，以学习贯彻十七大精神为主线，以建立健全规章制度和推进党员干部的作风建设为重点，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
一、深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，始终坚持思想建设这个根本
学校党委把理论学习作为思想理论建设的第一要义。在学习贯彻十七大精神工作中，在组织层面重点抓以下五个方面。一是抓规划。分阶段、分层次、分专题地进行规划，学习活动分成集中学习、宣讲研讨、总结验收三个部分，每个时期都确定不同的学习重点，提出不同的学习要求。二是抓落实。党委各部门分工明确，以党委理论中心组为龙头，处级理论学习中心组为中枢，各级党、团、工、学组织为支点，通过制度和机制强化各级理论学习中心组召集人的责任。定期汇总各级理论学习组的学习活动记录，收集整理学习经验，反馈学习动态，全面提高理论学习的覆盖面。三是抓培训。学校除了选送一批学术骨干、中层干部和党政部门负责人参加上级部门和对口单位的集中培训外，还在校内组织各种类型的培训班，靠学习骨干推动理论学习向纵深发展。四是抓平台建设。拓宽宣传渠道，提供丰富食粮。除购买相关十七大报告学习资料外，重点创建网络学习平台，将有关学习资料、视频资料挂在网上，方便校内外师生下载学习或在线观看；购置各种十七大辅导报告的光盘，列出菜单，供各级学习组选用。将一些精彩辅导报告和重要活动通过现代化的网络技术，让一些校内外年老体弱的老教师足不出户收听收看现场直播。五是抓实践。组织师生参观中关村高新科技园区，考察红旗渠、殷墟文化遗址、西柏坡革命圣地等活动，在实践中切身体验党的十六大以来国家发展和人民生活的新变化，感受十七大带给社会生活的巨大影响。理解党在不同时期在思想理论战线提出的中心任务的现实意义和深远的历史意义。通过开展主题鲜明的党、团日评比活动，演讲、征文活动，更加坚定了广大师生永远高举中国特色社会主义旗帜，为全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗的决心。
在学习内容上，重点在三个层面上下功夫。第一层面是解决理论信念问题。重点是全面领会十七大精神实质，把思想统一到“中国特色社会主义”这面旗帜下，从思想上解决“举什么旗，走什么路”这一根本问题。增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的决心，牢固树立夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标；通过校内外专家学者对十七大报告的引领性辅导解读，进一步明确“怎样高举”、“如何坚持”关键性问题，为构建和谐校园，又好又快地建设国际型高水平大学奠定坚实的思想基础。第二层面是把学术研讨与理论学习相结合。邀请海内外专家学者来学校与师生一起研讨学习贯彻十七大精神，繁荣社会主义文化，推动哲学社会科学的优秀成果走向世界等专题。校内组织了“学习十七大精神，建设国际型高水平大学”的系列讲座，鼓励教学科研一线的学者结合个人研究项目交流学习体会。不同领域的学者从专业角度畅谈学习十七大精神的体会，探讨学术发展前沿问题，极大地调动了海内外学者的积极性和创造力，同时也得到了外国留学生和外籍教师的青睐。第三层面是理论学习与工作实际相结合。以深入领会科学发展观的精神实质为重点，结合学校工作实际，组成不同工作层面的学习组，分专题开展深层讨论。同时，整合学校资源，建立校内专题宣讲团，重点围绕学校发展的中心工作，围绕如何将社会主义核心价值观教育融入大学生思想教育体系，围绕新时期高校文化建设、师德建设和人才建设等方面在各组进行专题辅导，在讨论中找出学校工作的难点和思想的焦点，提出解决问题的新办法和新思路。
经过反复学习和深层次讨论，我校广大师生深刻地认识到教育事业，尤其是以语言教学和传播中华文化为主的国际型大学在中国特色社会主义文化建设事业中应该发挥其创新理论、引领先进文化方向的重要作用，充分认识到教育工作者在落实科教兴国、人才强国战略中所肩负的历史重任，充分体会到新时期国际汉语推广这一特殊使命的紧迫性和重要性。
二、夯实三个基础建设，充分发挥领导干部的表率作用、党员的先锋模范作用，大力提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力
加强作风建设，提高干部的执行力。按照十七大报告提出的“贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”的要求，学校党委决定以提高机关干部的作风为切入点，用学风建设带动作风建设，推进干部的能力建设，以建设“学习型机关”为目标，重点抓好处科两级干部的培训，促进学校各项工作的改革。学校党委首先进一步完善领导班子工作实绩考核评价指标体系，全面、客观、准确地评价干部政绩，教育引导各级领导干部树立正确的政绩观、发展观，发扬求真务实和廉洁自律作风，兢兢业业工作，创造实实在在的政绩。为了把理论学习落实到实际工作之中，党委提出理论学习要坚持做到“三个纳入”。一是把理论学习纳入到各级主要领导的重要职责中。要求一把手直接分管理论学习，各项工作都要有科学理论做指导，做到理论学习先行，通过理论学习解放思想、更新观念，增强科学性和创造性。各级主要领导把学习和掌握科学理论作为立身做人、为官从政的最根本的素质要求，把理论学习作为一把手亲自抓、亲自部署、亲自督导的重要工作内容，在全校形成浓厚的学习风气。二是把理论学习纳入到考核各级领导干部绩能的重要内容。把每位领导班子成员的学习情况，包括集中学习考勤、学习笔记、参加培训、调查研究、撰写论文以及考试等，作为对每位领导干部考核的重要内容，成为评价和提拔的重要依据，考核不合格的不得提拔重用。三是把理论学习纳入各部门、单位的重要日常工作中，纳入各部门、单位的日常考核和年度考核中。年初，要求各部门、单位把理论学习作为全年工作目标的重要组成部分，并制定出全年理论学习计划；党委中心组成员深入各联系单位学习，定期对理论学习情况进行督查，并对各自分管单位理论学习情况进行全面引导；中层干部理论中心组实行召集人负责制，召集人定期总结和汇报学习组平时学习情况、讨论问题和提出的建议，并写出自评报告。学校党委宣传部收集信息，将评价结果纳入各部门、单位年底综合考核分数，使理论学习成为评价各单位工作业绩的一项硬指标。
加强反腐倡廉建设，为学校建设和发展保驾护航。学校党委严格按照党的十七大报告提出的要求，把反腐倡廉建设放在学校党建工作更加突出的位置上，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。强调以教育为先导，建立防御防护措施；以制度建设为基础，倡导廉政文化建设，逐步形成教育引导、制度防御、文化铸魂的反腐倡廉 “大宣教”工作格局，拓展从源头治理腐败的工作领域。学校制定了《关于加强制度建设，进一步落实惩防体系实施纲要的意见》，建立健全“干部上岗廉政谈话制度”和“干部任期廉政考核制度”，党风廉政建设工作“一票否决”制度，进一步完善了拒腐防变的思想教育体系和反腐倡廉制度体系。把党风廉政宣传月集中宣传教育活动同平时的培训、谈话、预警、督查相结合，要求纪委委员定点督查所分管单位的廉政建设制度的执行情况，推动学校党风廉政建设工作向纵深发展。不断完善党风廉政教育机制建设，通过组织各种形式的宣传展示教育、警示教育、专题培训等活动，把党风廉政建设与干部作风建设相结合、落到实处。进一步建立党员民主监督约束机制，加快推进学校反腐倡廉建设的工作进程。
加强党的基层组织建设，扎实抓好党员队伍建设。学校党委在深入学习中认识到，加强党的战斗力，必须加强党员队伍建设，创新党的组织生活，强化激励、约束机制，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。抓好党员队伍建设，要努力做到“三强”。一是强核心，要强化学校各级基层党组织在教学、科研、管理和人才培养活动的全过程中的核心地位，通过参与决策、宣传发动、组织实施和保证监督等工作环节，在实践中不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是强根本，造就一支为人师表、业务精湛的党员队伍。要通过讲师品、讲师智、讲师能、讲师责，树立党员教师形象。同时，重点针对我校教师外派任务重、海内外流动党员人数多、居住相对分散、独立思考意识和学习能力比较强、获取信息的渠道比较广泛、思想比较活跃等特点，不断加强对流动性党支部建设的研究，利用现代化手段，不断创新理论学习和组织活动方式，拓宽交流渠道，完善组织制度，增强基层党支部的创新活力。三是强机制。要逐步建立健全党员教育培训机制、党员评价机制、党员激励机制和关爱党员制度，完善谈心谈话、定期走访、党内帮扶、患病探望等制度，努力做到每位党员“惑时有人解”、“平时有人访”、“难时有人帮”、“病时有人探”。■
（作者系北京语言大学党委书记）
[责任编辑：包和春]
十七大报告指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并进一步明确了党的建设要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这“五大建设”为内容的新的总体布局，为高校党建工作指明了方向。
高校基层党组织必须主动适应新形势、新任务，以先进的理念为指导，积极推进高校基层党建工作的创新，使党的基层组织充满生机与活力，真正成为党的各项方针政策的组织者、推动者和实践者，切实为学校又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
当前，我校党建工作要紧紧围绕校党委的工作中心，以学习贯彻十七大精神为主线，以建立健全规章制度和推进党员干部的作风建设为重点，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
一、深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，始终坚持思想建设这个根本
学校党委把理论学习作为思想理论建设的第一要义。在学习贯彻十七大精神工作中，在组织层面重点抓以下五个方面。一是抓规划。分阶段、分层次、分专题地进行规划，学习活动分成集中学习、宣讲研讨、总结验收三个部分，每个时期都确定不同的学习重点，提出不同的学习要求。二是抓落实。党委各部门分工明确，以党委理论中心组为龙头，处级理论学习中心组为中枢，各级党、团、工、学组织为支点，通过制度和机制强化各级理论学习中心组召集人的责任。定期汇总各级理论学习组的学习活动记录，收集整理学习经验，反馈学习动态，全面提高理论学习的覆盖面。三是抓培训。学校除了选送一批学术骨干、中层干部和党政部门负责人参加上级部门和对口单位的集中培训外，还在校内组织各种类型的培训班，靠学习骨干推动理论学习向纵深发展。四是抓平台建设。拓宽宣传渠道，提供丰富食粮。除购买相关十七大报告学习资料外，重点创建网络学习平台，将有关学习资料、视频资料挂在网上，方便校内外师生下载学习或在线观看；购置各种十七大辅导报告的光盘，列出菜单，供各级学习组选用。将一些精彩辅导报告和重要活动通过现代化的网络技术，让一些校内外年老体弱的老教师足不出户收听收看现场直播。五是抓实践。组织师生参观中关村高新科技园区，考察红旗渠、殷墟文化遗址、西柏坡革命圣地等活动，在实践中切身体验党的十六大以来国家发展和人民生活的新变化，感受十七大带给社会生活的巨大影响。理解党在不同时期在思想理论战线提出的中心任务的现实意义和深远的历史意义。通过开展主题鲜明的党、团日评比活动，演讲、征文活动，更加坚定了广大师生永远高举中国特色社会主义旗帜，为全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗的决心。
在学习内容上，重点在三个层面上下功夫。第一层面是解决理论信念问题。重点是全面领会十七大精神实质，把思想统一到“中国特色社会主义”这面旗帜下，从思想上解决“举什么旗，走什么路”这一根本问题。增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的决心，牢固树立夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标；通过校内外专家学者对十七大报告的引领性辅导解读，进一步明确“怎样高举”、“如何坚持”关键性问题，为构建和谐校园，又好又快地建设国际型高水平大学奠定坚实的思想基础。第二层面是把学术研讨与理论学习相结合。邀请海内外专家学者来学校与师生一起研讨学习贯彻十七大精神，繁荣社会主义文化，推动哲学社会科学的优秀成果走向世界等专题。校内组织了“学习十七大精神，建设国际型高水平大学”的系列讲座，鼓励教学科研一线的学者结合个人研究项目交流学习体会。不同领域的学者从专业角度畅谈学习十七大精神的体会，探讨学术发展前沿问题，极大地调动了海内外学者的积极性和创造力，同时也得到了外国留学生和外籍教师的青睐。第三层面是理论学习与工作实际相结合。以深入领会科学发展观的精神实质为重点，结合学校工作实际，组成不同工作层面的学习组，分专题开展深层讨论。同时，整合学校资源，建立校内专题宣讲团，重点围绕学校发展的中心工作，围绕如何将社会主义核心价值观教育融入大学生思想教育体系，围绕新时期高校文化建设、师德建设和人才建设等方面在各组进行专题辅导，在讨论中找出学校工作的难点和思想的焦点，提出解决问题的新办法和新思路。
经过反复学习和深层次讨论，我校广大师生深刻地认识到教育事业，尤其是以语言教学和传播中华文化为主的国际型大学在中国特色社会主义文化建设事业中应该发挥其创新理论、引领先进文化方向的重要作用，充分认识到教育工作者在落实科教兴国、人才强国战略中所肩负的历史重任，充分体会到新时期国际汉语推广这一特殊使命的紧迫性和重要性。
二、夯实三个基础建设，充分发挥领导干部的表率作用、党员的先锋模范作用，大力提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力
加强作风建设，提高干部的执行力。按照十七大报告提出的“贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”的要求，学校党委决定以提高机关干部的作风为切入点，用学风建设带动作风建设，推进干部的能力建设，以建设“学习型机关”为目标，重点抓好处科两级干部的培训，促进学校各项工作的改革。学校党委首先进一步完善领导班子工作实绩考核评价指标体系，全面、客观、准确地评价干部政绩，教育引导各级领导干部树立正确的政绩观、发展观，发扬求真务实和廉洁自律作风，兢兢业业工作，创造实实在在的政绩。为了把理论学习落实到实际工作之中，党委提出理论学习要坚持做到“三个纳入”。一是把理论学习纳入到各级主要领导的重要职责中。要求一把手直接分管理论学习，各项工作都要有科学理论做指导，做到理论学习先行，通过理论学习解放思想、更新观念，增强科学性和创造性。各级主要领导把学习和掌握科学理论作为立身做人、为官从政的最根本的素质要求，把理论学习作为一把手亲自抓、亲自部署、亲自督导的重要工作内容，在全校形成浓厚的学习风气。二是把理论学习纳入到考核各级领导干部绩能的重要内容。把每位领导班子成员的学习情况，包括集中学习考勤、学习笔记、参加培训、调查研究、撰写论文以及考试等，作为对每位领导干部考核的重要内容，成为评价和提拔的重要依据，考核不合格的不得提拔重用。三是把理论学习纳入各部门、单位的重要日常工作中，纳入各部门、单位的日常考核和年度考核中。年初，要求各部门、单位把理论学习作为全年工作目标的重要组成部分，并制定出全年理论学习计划；党委中心组成员深入各联系单位学习，定期对理论学习情况进行督查，并对各自分管单位理论学习情况进行全面引导；中层干部理论中心组实行召集人负责制，召集人定期总结和汇报学习组平时学习情况、讨论问题和提出的建议，并写出自评报告。学校党委宣传部收集信息，将评价结果纳入各部门、单位年底综合考核分数，使理论学习成为评价各单位工作业绩的一项硬指标。
加强反腐倡廉建设，为学校建设和发展保驾护航。学校党委严格按照党的十七大报告提出的要求，把反腐倡廉建设放在学校党建工作更加突出的位置上，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。强调以教育为先导，建立防御防护措施；以制度建设为基础，倡导廉政文化建设，逐步形成教育引导、制度防御、文化铸魂的反腐倡廉 “大宣教”工作格局，拓展从源头治理腐败的工作领域。学校制定了《关于加强制度建设，进一步落实惩防体系实施纲要的意见》，建立健全“干部上岗廉政谈话制度”和“干部任期廉政考核制度”，党风廉政建设工作“一票否决”制度，进一步完善了拒腐防变的思想教育体系和反腐倡廉制度体系。把党风廉政宣传月集中宣传教育活动同平时的培训、谈话、预警、督查相结合，要求纪委委员定点督查所分管单位的廉政建设制度的执行情况，推动学校党风廉政建设工作向纵深发展。不断完善党风廉政教育机制建设，通过组织各种形式的宣传展示教育、警示教育、专题培训等活动，把党风廉政建设与干部作风建设相结合、落到实处。进一步建立党员民主监督约束机制，加快推进学校反腐倡廉建设的工作进程。
加强党的基层组织建设，扎实抓好党员队伍建设。学校党委在深入学习中认识到，加强党的战斗力，必须加强党员队伍建设，创新党的组织生活，强化激励、约束机制，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。抓好党员队伍建设，要努力做到“三强”。一是强核心，要强化学校各级基层党组织在教学、科研、管理和人才培养活动的全过程中的核心地位，通过参与决策、宣传发动、组织实施和保证监督等工作环节，在实践中不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是强根本，造就一支为人师表、业务精湛的党员队伍。要通过讲师品、讲师智、讲师能、讲师责，树立党员教师形象。同时，重点针对我校教师外派任务重、海内外流动党员人数多、居住相对分散、独立思考意识和学习能力比较强、获取信息的渠道比较广泛、思想比较活跃等特点，不断加强对流动性党支部建设的研究，利用现代化手段，不断创新理论学习和组织活动方式，拓宽交流渠道，完善组织制度，增强基层党支部的创新活力。三是强机制。要逐步建立健全党员教育培训机制、党员评价机制、党员激励机制和关爱党员制度，完善谈心谈话、定期走访、党内帮扶、患病探望等制度，努力做到每位党员“惑时有人解”、“平时有人访”、“难时有人帮”、“病时有人探”。■
（作者系北京语言大学党委书记）
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